文事·動態

2003年世界經濟與金融運行的前景

□ 中國銀行國際金融研究所副所長 劉麗京

《國際金融研究》2003年第1期

2003年世界經濟仍將低速增長，其增速約為3.0％，其中美國經濟增長預計在2.5％左右，歐元區維持在2.0％左右，日本將維持在1％左右。預計2002年美、日及發展中國家及轉型國家消費物價指數比2001年分別上升2.2％、1.6％、1.9％和－1.0％。由于持續的經常項目逆差、長期資本流入的減少和短期資本流入的增加，在未來數年內美元的短期波動可能會有所增多，美元匯率很可能持續走軟，但基本不會大幅度貶值。主要股市股價指數在2003年初估計難以回升到2002年初水平，并將隨著可能爆發的美伊戰爭產生震蕩。美歐日三大經濟體國債收益率將會繼續維持在較低的水平上，收益率曲線難以上升，這個狀態可能維持到年末各大中央銀行展開加息行動。

對我國建立現代農村稅收制度的思考

□ 湖北省財政廳 傅光明

《改革》2003年第1期

加入WTO后，我國農業相關的稅收政策和制度的調整勢在必行，稅收制度與國際接軌成為必然，而且稅收政策也成為國際競爭的重要內容。我國應該采取國際上通行的做法，改革現行農業稅、農業特產稅制度為征收土地使用稅、增值稅、企業所得稅、個人所得稅。

實施農業統一的稅收制度，要采取幾步走的步驟：1.全面推行現行農村稅費改革，取消“三提五統”和各類集資攤派，實行以農業稅及其附加和一事一議籌資籌勞為基本框架的稅費制度；2.在現行稅制基礎上，精簡縣鄉機構，降低政府運行成本，大大減少國家對農民的稅收負擔水平；3.在經濟發達省份實行統一稅制試點，逐步在農村配套實施與城市統一的稅收制度，實現二元稅制向一元稅制的根本轉變。

金融系統改革的方向及要點

□ 財政部財政科學研究所金融研究室主任 閻坤

《中國貨幣市場》2003年第1期

當前中國金融體系存在的主要問題有：一、銀行業壟斷程度高、中小金融機構較少，由此導致中小企業融資困難；二、銀行不良貸款數額巨大，導致潛在的金融風險，并對經濟的良性發展造成障礙；三、我國貨幣市場發育不良，影響了稀缺資金的配置效率，降低了貨幣政策調控的有效性；四、我國資本市場存在嚴重的制度缺陷，使得市場參與主體行為不規范，對資本市場的長期穩定發展構成潛在的威脅；五、宏觀調控手段單一，金融監管不力，造成金融機構違規經營和惡性競爭現象嚴重。

基于上述分析，我國金融系統改革方向及要點可歸結為：一、調控貨幣供應量以保持幣值穩定，合理引導貸款投向，穩步推進利率市場化改革，加快貨幣市場的發展；二、改革國有獨資銀行，積極支持股份制中小商業銀行的發展，深化農村金融體制改革，發展證券業和保險業，提高金融電子化水平；三、建立金融風險預警指標體系，加強對銀行業、保險業與證券業的監管與法規框架建設，加強三大金融監管機關的協調，以保障國家經濟和金融安全；四、擴大金融對外開放，進一步完善浮動匯率制度，穩步推進資本項目可兌換進程。

中國境內金融市場的對外開放

□ 中國社會科學院金融研究中心副主任 王國剛

《經濟理論與經濟管理》2003年第1期

面對入世后的金融競爭，對內開放金融市場比對外開放金融市場更為重要。為此，客觀上要放松對設立金融市場的行政管制，進一步完善設立市場的法律法規體系并建立依法登記金融市場組織的新機制，改變運用行政機制設立市場的組織方式，改革產權關系，并積極推進各家金融市場間的競爭；放松管制，強化金融監管，適時按照市場規則進行調控；打破中央集權式的市場格局，建立脫離于政府行政系統的獨立運行的金融市場體系；積極推進基礎性金融市場的設立和發展，增強貨幣市場與資本市場的聯系，放松對金融產品的行政管制，以改變各類金融市場彼此分割的格局。

開放資本賬戶的必要前提

□ 西安交通大學經濟與金融學院 沈悅等

《改革》2003年第1期

要運用好開放資本賬戶這把“雙刃劍”，分享到國際專業化的各種好處，增進資源從儲蓄者到投資者的國際流動，提高金融部門的效率，就需要在開放之前實施相應的政策，準備相應的前提條件。這在宏觀方面包括宏觀經濟運行良好、堅持獨立的貨幣政策和嚴密的金融監管，微觀方面包括健全市場機制、增長儲蓄與投資、自由化金融市場和消除金融抑制、采用與國際通行金融工具相一致的新技術與新工具、并在國情基礎上開放資本賬戶的時間表及執行。有了以上初始條件，還必須在保持經濟良性運行的前提下至少完成利率市場化改革、商業銀行改革和謹慎監督以實現金融穩定、財政改革以實現財政預算平衡、金融創新和向浮動匯率制過渡等一系列改革，才有可能成功實現中國資本賬戶開放。