人文關懷融入施政創新

和“句容現象”不期而遇完全是偶然，在我極有限的人生履歷和旅途記憶中，這次見聞卻讓我了解到中國新一代基層領導人不為外界所知的一面。然而，它是否具有普遍性和啟示性的意義，坦白說我并沒有太大把握，但在仔細觀察十六大和今年“兩會”的召開，高層權力的新老交替、順利交接，直至看到胡錦濤、溫家寶等新一代領導人，在中國抗擊SARS以來的行事風格，及其給海內外輿論和13億大陸民眾所帶來的期望，“句容現象”恰有點睛之意。

人本主義思想乍現

2100年前的西漢時期，句容已應運而生；但我是在新世紀的2002年9月中下旬，才有機會來到這個江蘇省鎮江市所轄的句容市。

在句容逗留期間，我聽聞這樣一則故事，句容市市委書記蔣國星，曾在一次全市的黨員干部代表會議上，給所有下屬各級官員發了三本書：江澤民的《5·31講話》、國家心血管科研領導小組副組長洪昭光的《怎樣活到一百歲》、美國作家斯賓塞·約翰遜的《誰動了我的奶酪?》。在內地“講政治”的濃厚氛圍熏陶之下，何以“第一把手”或我們俗稱的“父母官”，會將外國人和養生哲學書籍發給下屬學習?

這則訊息，引起了我對素未謀面的市委書記的興趣。于是，我托友人引見，在抵埠當晚，直接向蔣國星了解其詳。憨厚的蔣國星平靜表示，這是人之常情。發給江澤民的《5·31講話》這本書，是因為執政黨官員需要講政治，講政治就需要準確掌握執政黨的新思維和理論指導；《怎樣活到一百歲》這本小冊子在大陸相當流行，讓干部們有空也讀一讀，是因為培養一個干部很不容易，一個地區的經濟建設發展過程，尤其需要倍加愛護自己的下屬官員，我們希望所有黨政干部注意自己的身體，把更多精力投放到工作上，而保持心態平衡，注意養生之道的目的是，為振興句容地方經濟和為百姓多作一些具體的貢獻，相信這種春風化雨的方式，遠比硬性的紀律教育效果要好得多；美國作家斯賓塞·約翰遜的《誰動了我的奶酪?》在內地十分暢銷，但一般官員由于工作繁忙，未必會留心閱讀，了解其中道理，是希望所有干部要具有與時俱進的意識，不應墨守成規、按部就班，應該充分利用一切時機，為自己和句容市的經濟建設，不斷尋找新的奶酪。

在海外媒體中，內地官員給外界的粗略印象，經常是毫無人情味，只有原則性的刻板僵硬，以往刻意塑造的英雄典型，幾乎不食人間煙火，多半沒有七情六欲，至于中共地方基層官員素質以及精神面貌所發生的務實轉變，卻很少有媒體予以著墨，有人情味和人文關懷的地方官員，外面世界了解得更少。句容市委書記選中的三本書，讓我有耳目一新的感覺。和蔣國星燈下夜談數小時，給我印象最深的是，新時代的中共官員，再也不是人們陳舊記憶中的刻板和自大，他們出身平凡，依靠個人的勤勉和努力，希望為一方土地和人民做一些實事的愿望極為強烈，他們對當下世界所發生的一切并不陌生，和時代潮流也走得很近，基層官員年輕化、專業化，知識化普遍，言談舉止和思維方式幾乎可以與國際接軌，勇于思考，勇于探索的精神更是令人刮目相看，很多基層官員了解世界所發生的一切，也深深知道存在的差距和不足。

力排眾議為市民修建的兩座城市廣場，顯示了句容市領導努力帶領句容從農業大縣過渡現代化中等文明城市的決心，數萬平方米的新世紀廣場成了句容市新景觀，和他一墻之隔的是依然陳舊的市政府、市委辦公樓，兩座辦公樓都是上個世紀70年代、80年代的建筑物了。對此，蔣國星的理由是，市委、市政府辦公樓是句容市政建設最后一個項目，句容的城市建設規劃一切應以人民需要為先。

句容市官員的施政理念，巧妙地將茅山道家“有容乃大、有求必應”的思想加以融會貫通，發揚光大，他們在吸收外資，做好服務方面，提出“誠信認真，有求必應”的宗旨，提出“能容天下客，能容天下事”的訴求，突顯了濃厚的人本思想和人文氛圍。筆者注意到，新世紀廣場的綠蔭草地上，出現了兩條極為不對稱的石板路徑，細問之下，原來是廣場落成投入使用之初，不少市民圖方便走出一條快捷方式，有關管理部門認為，既然百姓有這種需要，就應滿足市民要求，于是專門為此鋪設方便小路，而不是采取簡單粗暴的罰款以及其它消極嚴禁措施，或者這也可以給“有容乃大、有求必應”加上貼切注腳。

筆者孤陋寡聞，使我對句容父母官的人情味深感興趣。句容市委書記蔣國星說，我們這一代人趕上改革開放時代，在具體施政過程中，應多一點人文關懷，多一些人本思想，也應盡可能多一些人情味，只有這樣，外商對我們才放心，人民對我們才會真正服氣。句容市委書記蔣國星的三本書，以及句容不斷提倡的誠信服務、有求必應，突出體現了以人為本，人文關懷，讓人確有別開生面之感。我們知道在內地，類似句容這樣的縣級市，應有上千個，但像蔣國星這類型的地方基層官員目前究竟是不是主流，仍需要收集更多的數據加以認定。

增加對中國的信心

在筆者看來，胡錦濤在新當選中共中央總書記之際，即前往河北省西柏坡，乃是一次極具政治象征意義的行程。胡錦濤在西柏坡重溫了當年中共領導人進入北京城之前的諄諄教誨，從胡錦濤自付餐費的收據上，人們似乎看到中共新領導群體另

只要新世紀中共官員的多數人，均具有人文關懷的思想養成，具有新的開拓發展意識，具有相當的國際視野，中國社會的政治轉型和制度創新的嘗試，應該前景樂觀。

一個思想的閃光亮點，這個亮點在今年3月間北京“兩會”期間以及新的國務院班子和全國人大、政協班子組成之后，也有更清晰的展現。

以民為先、以人為本的施政理念和“三個代表”理論的有機結合，是具有中國特色社會主義政治條件下的別開生面，也是具有高度政治智慧的獨創。當胡錦濤慎重提出“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”之后，各級官員未必都能夠及時領會他的深刻含義，不過在隨后大陸高層對待SARS疫情旗幟鮮明的態度，以及連續采取的果斷措施，相信已經讓所有的中國人和海內外媒體豁然開朗。

一向給人們溫良謙恭儉讓印象的胡錦濤、溫家寶，以快捷潑辣的手段，撤換兩位部長級高官。誠如輿論所指出，此次做法，在和平時期的中國是空前的。這一方面表明壓力對于中國改革的推動非常重要；但另外，如果當政者沒有一絲半點的人本思想和人文關懷，沒有明確的以民為先的理念，是很難挽狂瀾于既倒、化被動為主動的，沒有這樣的主政思路和施政理念，即便是“滄海橫流”，也無法盡顯英雄本色!

很多華人在海外仔細觀望，掂量著胡錦濤南巡廣州，對民眾不幸感染SARS病毒所遭受的折磨感到“揪心”的千鈞之重，幾乎所有海外媒體都注意到胡錦濤一夜白頭、溫家寶夜半垂淚、吳儀針對有關官員在疫情問題上弄虛作假、刻意隱報、瞞報、漏報疫情的紅顏沖冠，怒目叱責，以及軍委主席江澤民為北海艦隊潛艇的不幸失事，70名官兵殉職而感到悲慟，夜不能寐……這一切，讓曾經驚鴻一瞥接觸了蔣國星這樣的地方官的我，對貫穿人文關懷的“句容現象”產生了濃厚興趣，并對中國新一代官員一向不為外界所熟悉的一面，有了新的認知。溫家寶那深深鞠躬的身影，已經在一剎那間，和千百個像蔣國星這樣以民為先、處于摸索階段但已付諸實踐的地方官員，形成了新的執政黨形象的雛型。

在此之前，我還對我曾經貿貿然歸納的“句容現象”的適應性以及是否在中國具有普遍性意義而感到忐忑不安，但在這次中共領導人全力以赴共體時艱，克服SARS疫情帶來的諸種嚴峻挑戰和考驗的面前，我更增多了一份對中國未來的信心。

看來，蔣國星在現實的中國社會和官場里，并不是孤單而偶然的現象，當然我們也可以說，像句容市這樣的地方黨政官員，目前在中共6000萬執政黨員中，還不能斷定是絕大多數，但只要新世代中共官員的多數人，均具有人文關懷的思想養成，具有新的開拓發展意識，具有相當的國際視野，中國社會的政治轉型和制度創新的嘗試，應該前景樂觀。中國共產黨這種人文氛圍的增加，應該讓海外媒體以及華人世界有更多的了解。

我們相信，擁有6000萬黨員的中國共產黨，只要有1／6的執政黨員或官員，擁有類似句容市委、市政府領導人這種人本意識，“中國崩潰論”就難有實現可能。我將這種充滿人情味的父母官和他們的人文關懷現象稱之為“句容現象”，也希望這種現象，遍布神州。