胡錦濤：元首初訪

張　朔

胡錦濤首次以國家元首身份出訪，恰逢國際形勢復雜多變之時，在伊拉克戰后重建問題上，中方的態度廣為關注；中東和平路線圖提出后，各方意見不乏相左之一處，中國作為一個大國的表態，同樣為各方所關心；此外，朝核問題及國際上一連串的恐怖事件，加上國內的SARS問題，這一切構成了胡錦濤出訪時所必須直面的現實

5月26日，國家主席胡錦濤將從北京啟程，對俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦共和國和蒙古國進行國事訪問，并出席上海合作組織莫斯科峰會、圣彼得堡建市300周年慶典以及在法國埃維昂舉行的南北領導人非正式對話會議。

這次為期11天的歐亞之行，是胡錦濤就任中共中央總書記和國家主席以來的首次出訪，也是中國新一屆最高領導層在外交領域的一次重要亮相，世界為之矚目。

首訪鄰國鞏固周邊

胡錦濤此次將要前往的三個國家全部是中國的重要鄰邦。其中，中國與俄羅斯互為最大鄰國，蒙古與中國擁有最長的陸地邊界，哈薩克斯坦在日益敏感的中亞地區具有重要地位和影響力。胡錦濤此行對中國與上述國家之間增強互信、擴大合作，無疑將產生積極影響。

——確立中俄關系新里程

作為中國的最大鄰邦，最近11年來，俄羅斯與中國的關系由“友好國家”、“建設性伙伴”發展到“戰略協作伙伴”，兩年前又簽署了具有劃時代意義的《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄關系推上一個更高的水平。

但是，中共十六大后，俄羅斯國內對中國產生了某種猜測：上一屆中國領導人中很多會講俄語，新一屆領導人卻都講英語，這種情況之下，中國對俄政策能否保持連續和穩定？

去年12月，胡錦濤在北京與普京的會晤中，“承前啟后、繼往開來，始終不渝地推動中俄睦鄰友好合作事業向前發展”的表態，給俄方吃了一顆“寬心丸”。

這次胡錦濤應邀對俄羅斯進行國事訪問，是去年會見普京時所做表態在行動上的體現，將成為中俄關系史上一個新的里程碑。

中共中央黨校國際問題專家劉建飛博士在接受中國《新聞周刊》記者專訪時也指出，胡錦濤主席此次訪俄，正逢伊拉克戰爭和俄車臣地區遭受恐怖襲擊之后，雙方需要在很多問題上交流情況、明確立場、協調行動。這次訪問，對推動中俄關系發展必將起到不可低估的重要作用。

——開拓中哈合作新領域

中國與哈薩克斯坦的關系一直比較好。按照上海合作組織峰會舉辦順序，這次峰會原本應該在哈薩克斯坦舉行，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫也很早就邀請胡錦濤主席在參加上海合作組織峰會后訪問哈薩克斯坦。后來經俄羅斯與哈薩克斯坦兩國協商，這次峰會改在莫斯科舉行。胡錦濤主席仍在出席上海合作組織峰會后訪問哈薩克斯坦，體現了中國新一屆中央領導集體對中哈關系的重視。

有關專家分析，胡錦濤此次訪問哈薩克斯坦，有利于進一步加深中哈睦鄰友好合作，保持兩國關系發展的連續性和穩定性。此外，中哈應借此機會推進兩個方面的合作，一是經貿領域的合作，尤其是在石油、天然氣等領域潛力較大，應積極探討合作可能性，推動互利合作的發展；一是安全領域的合作，哈方在打擊東突問題上明確支持中方立場，但另一方面，“東突”恐怖勢力在哈活動還比較活躍，兩國應在聯手打擊“三股勢力”方面加強對話與協作。

這對中國西部地區的穩定、哈薩克斯坦自身的穩定都具有重大意義。

——建設中蒙4600公里友好紐帶

中國和蒙古之間有超過4600公里的邊界線。這條最長的邊界線，多年來已成為中國周邊最穩定、最安寧的邊界之一。1998年蒙古總統訪華時，雙方確立了“面向二十一世紀的長期、穩定、健康、互信、睦鄰友好合作關系”的兩國關系定位。近年來，中蒙關系發展較快，尤其是在經貿領域。目前，中國在蒙的貿易與投資額均居第一位，所占比例高達40%左右。

胡錦濤主席即將對蒙古進行的訪問是繼四年前江澤民訪蒙后，中國元首再次應邀前往訪問，蒙古方面對此十分重視。專家指出，這次訪問在增進中蒙兩國間的政治互信、促進雙邊經濟技術合作等方面，將會有所作為。

多邊外交展示風采

除國事訪問外，胡錦濤主席這次歐亞之行還將出席三個重要活動：上海合作組織第三次領導人峰會、圣彼得堡建市三百周年慶典、南北領導人非正式對話會議。三個重要活動各有受到外界關心的熱點。

第一次參加上海合作組織峰會的中國新元首，對上海合作組織和有關成員國采取何種立場和政策，受到各方普遍關注，其他五國元首也希望在上海合作組織內與胡錦濤早日見面。此外，上海合作組織經過兩年的奠基階段，即將轉入全面發展時期，需要新的推動力量，在當前國際和地區形勢因伊拉克戰爭發生很大變化的情況下，中國將在這一過程中發揮什么樣的作用，也受到各方關切。

圣彼得堡建市300周年慶典的最大“賣點”是，這絕對將是一場規模空前的世界各國領袖的風云際會。中國作為俄羅斯的戰略協作伙伴，此次接受邀請將出席這一慶典，實際上是以一種輕松而積極的姿態，體現出新一屆最高領導層對發展和深化中俄伙伴關系的重視。由于布什、希拉克、小泉等均將出席相關活動，因此這次活動也為展示中國新一屆領導人的風采提供了一個絕好的廣闊舞臺。

將于6月1日在法國“礦泉水之城”埃維昂召開的南北領導人非正式對話會議，受到中外媒體的高度關注。原因是，此次會議突破性的第一次較大規模地邀請發展中國家領導人進行對話，第一次從全球視角全方位地討論發展問題，更為重要的是，中國這個世界上最大的發展中國家的元首，將第一次出席出現在會場之上。

除8國集團成員外，這次會議還邀請了十多個發展中國家和國際及地區組織的領導人，共議恢復世界經濟、全球化、可持續發展以及經濟增長問題。有關專家指出，在世界經濟復蘇乏力、貿易保護主義有所抬頭、發展中國家的發展問題未受到應有重視、南北差距擴大的背景下，主要發達國家和主要發展中國家領導人共同開這樣一個會，對促使國際社會更加重視發展問題、促進多邊主義、加強國際合作與對話具有一定益處。這是中國這次對法國的建議做出積極回應的最主要原因。

對此劉建飛教授認為，中國走上改革開放之路、集中精力進行現代化建設之后，非常重視發展同發達國家的關系。中共十六大在闡述中國對外政策時，一個重要的變化，就是將發展同發達國家的關系放在了外交工作的首位，而以往黨的代表大會的政治報告，都是將同發達國家的關系放在同第三世界關系和周邊國家關系之后。八國集團成員國中大都是當今世界重要的發達國家，其經濟總量和綜合實力都居世界前例，而且這個組織在國際事務中正發揮著越來越重要的作用。適當發展同8國集團的關系符合中國的國家利益。

同時，南北領導人非正式對話會議也將為胡錦濤主席提供一個與西方發達國家領導人深入交往、與發展中國家鞏固合作、闡釋中國新一屆領導人如何看待發展問題的好機會。

回想去年春天，胡錦濤以國家副主席的身份出訪馬來西亞、新加坡和美國。行前，雖然仍有海外媒體稱他為“謎”一樣的人物，但越來越多的人通過胡的外訪看到了更多更深的內容，比如涉及工作作風的親民和務實，比如有關個人魅力的機智與幽默。這次，胡錦濤作為大國元首開始第一次出訪，意義非同尋常。人們將看到怎樣一個全面的胡錦濤，胡錦濤將讓世界看到怎樣一個中國。再過幾天，謎底就要揭曉。■