監獄拆“墻”

秦立東

把水泥墻變成透明的鐵藝墻，在監獄里也可以蹦迪……中國監獄正在走向人性化。

再過5個月，你將看到一個“透明”的北京女子監獄，以往那種水泥磚塊構造的森嚴大墻不見了，取而代之的則是清一色的金屬鐵藝。透過這種金屬鐵藝的新圍墻，院內的鮮花綠樹清晰可見。“這在全國乃至亞洲都屬首例。”1月7日，北京市監獄管理局的官員非常興奮地告訴中國《新聞周刊》。

要拆除的不僅是有形的大墻。中國司法部副部長范方平在剛剛閉幕的全國監獄系統提高改造質量工作會議上指出，當前罪犯的改造工作必須逐步實現“三個轉變”：“一是實現封閉、自我為主的罪犯改造格局向開放與社會相結合的格局轉變；二是教育改造格局向管理、教育、勞動相結合的大教育格局轉變；三是實現傳統經驗型的改造格局向現代化、科學化的格局轉變。要從單純的保安全、保穩定的低標準向提高改造質量為中心的高標準發展。”

中國監獄正在悄悄拆除一道道無形的大墻。

“她們是罪犯，同時也是女人”

北京女子監獄位于首都的南郊，綠地、花蕾和噴泉讓這個“沒有自由的女人世界”多了幾分柔和。

4年前，許英(化名)因販毒被判刑15年。入獄前，她以為監獄意味著鐐銬和又臟又臭的大鐵籠。入監后，她看到事實并非如此。每天清早，許英醒來的第一件事是，看一眼擺在床頭的小鏡框里媽媽的照片；起床后，她要給窗臺上的兩盆萬年青澆水。

“監獄允許犯人在床頭擺放最思念的親人的照片，在監舍里種花和養魚，這對于女人很重要，因為我們容易受情感的支配。”她說。

許英住的監房的墻腳剛被涂上了淺藍色油漆——一種代表平和與安靜的色調，走廊里則掛著象征喜慶的串串塑料鞭炮，窗戶和門楣上貼著大紅剪紙。

到了每個周四，許英還可以輕松怡然地欣賞她最喜歡的《天鵝湖》音樂片段，“那是枯燥的監獄生活中最愜意的事”。這天，在北京女子監獄，是犯人們的心理“宣泄日”。女犯被允許在特定的場所自由地跳迪斯科和交誼舞、唱卡拉OK、打乒乓球等，盡情地“發泄”。

2002年12月24日晚上7點，她們沒有想到自己會在酒吧內度過平安夜。北京市女子監獄第二分監區主辦的“繭吧”第一次“開張”了，數十名女犯齊聚會議室，她們坐在監獄統一購置的塑料小方凳上，拿著自制的茶水、飲料，還有監區特別為她們購買的水果、瓜子和各種小吃。

“繭吧”改變了“有關規定”——監獄根據罪犯的犯罪類型，將她們分到不同的監區不同的班組進行管理，服刑人員的所有活動都以班為單位。一般情況下服刑人員不得隨意串班，即使是同一班的服刑人員互相之間也不能交換食品和飲料，更不能隨便交流。當晚則一改這種慣常狀態，她們不僅能夠打破原來班組的局限，自由結組坐在一起，還可以一起分享每個人帶來的食品小吃，海闊天空地聊天。活動期間，女犯們可以唱、可以叫、可以狂舞、可以不喊報告，盡情地娛樂、交流、發泄自己。

在女犯們盡情發泄的同時，女子監獄值班的副監獄長親自坐鎮，二分監區的監區長、管教幾乎全部停休，他們緊張地注視著每一名服刑人員的情緒變化。因為一旦有罪犯觸景生情，控制不住情緒，就會給監管安全帶來威脅，監管安全的要求是絕對不允許出現意外的。“直到活動結束，我們心里的石頭才算落了地。”

女子監獄副監獄長周瑛稱，“繭吧”是該監獄二分監區為教育改造罪犯嘗試的一種新形式，是融心理咨詢、情感教育、娛樂于一體的主題活動。之所以稱為“繭吧”，是因為“繭”字象征服刑人員因犯罪而入獄的一種狀態，同時也表示她們的自我反省；“吧”則表示借用一種類似酒吧的非常自由松散的形式，在特定的時間特定的地點給予服刑人員一定的自由度。

這種形式被公認為一種“非常大膽”的新嘗試。二分監區張成梅監區長說，她曾參加過相關的心理咨詢培訓，多年的一線管教工作經驗讓她覺得對罪犯尤其是女性罪犯的心理調節在管教工作中非常重要，所以，當監區里負責教育的民警黃菲提出“繭吧”的創意后，監區領導給予了大力支持。

服刑人員的運動會

北京監獄管理局的一位官員這樣向中國《新聞周刊》介紹，在北京未成年犯管教所，也早已有了專為這些年輕人開設的迪廳。該官員還向中國《新聞周刊》透露：“早在10月25日，來自本市各監獄的10支代表隊共770余名服刑人員齊聚良鄉監獄，參加了本市監獄管理局組織的第一屆運動會。”如此大規模的服刑人員運動會在北京市還是第一次，只是沒有像“繭吧”那樣讓媒體過多報道。

這次運動會的一系列準備工作在去年7月份就開始了，歷時三個月之久，雖然運動會只有短短的2天。在比賽的前一天，各監獄派人先驅車到比賽地點“踩”路，把路上可能發生的各種意外事件都進行了預案準備。但押解民警仍不敢有絲毫松懈。運動會的比賽場地選在新建成不久的良鄉監獄，北京各監獄參加比賽的服刑人員都要離開自己服刑的監獄。一位押解民警說，別人比賽都比較輕松，只有他們心里最緊張。因為那么多服刑人員在一起，有的同案犯被關押在不同的監獄，平時不能見面，不能相互聯系，押解民警不知道誰和誰認識，所以他們必須時刻保持警惕，仍然采用了人盯人的老辦法，每個干警盯一個犯人。

出乎北京監獄干警意料之外的是，“運動會開得很順利，看來我們是有點太緊張了。”北京監獄管理局的一位官員稱：“我們心里的那堵墻也該拆了。”

中國監獄局的一位官員介紹說，國外的監獄主要把對罪犯的心理幫助作為治療明顯有心理疾病的犯人的手段，而中國監獄中實施的心理矯治則是針對罪犯的個體特點，以改造為目的，引導、幫助罪犯群體提高整體的心理素質。為此，北京市監獄系統還在中國首先實現了監獄心理咨詢人員持證上崗，并設置心理咨詢室。

監外服刑

一部分對社會危害不大的罪犯有望獲準在大墻外服刑，矯治工作由社區來承擔。1月8日，中國司法部一位處長告訴中國《新聞周刊》：刑罰執行的社會化——即罪犯監外服刑，將是中國監獄管理工作的發展趨勢。他還說，司法部長張福森在剛剛閉幕的全國司法廳(局)長會議上明確指出：“司法行政研究工作適應新時期刑罰執行的發展需要，積極開展罪犯社區矯治研究，為中國刑罰執行制度的改革和完善提供了理論基礎。”

這種認識在地方更加強烈。北京市司法局局長吳玉華曾在去年一次法律研討會上，正式提出“部分服刑人員在監外服刑”的改革理念。

現在，吳的想法在他管轄下的北京監獄開始變為現實。北京市對罪犯改造工作的創新已悄然啟動。結合監外服刑理念，司法行政部門于去年11月開始探索刑罰制度改革，并分別在房山、密云和東城三個區(縣)的部分街道(鄉鎮)設立試點。接受社會矯治的對象則是被各級人民法院裁定的假釋人員；經市監獄管理局批準的保外就醫、監外試工、監外試讀等監外執行、離監探親的罪犯。

在北京市第一個社會矯治工作試點密云縣，孟云(化名)就是其中的一名“幸運者”，眼下和村里的人一樣過著日出而作，日落而歸的生活。所不同的是，她要定期到縣司法所接受行為審核。孟因縱火罪被判刑，現已服刑過半。由于服刑人員的特殊身份，孟云還要參加幫助孤寡老人、打掃街道、植樹造林等活動。

在密云縣，像她這樣的監外服刑罪犯還有13名。北京監獄管理官員們稱，監外服刑的好處是很明顯的，比如可以降低刑罰執行成本、減輕他們對社會的報復心，增進他們刑滿釋放后適應社會的能力，同時還能充分利用社會資源矯治改造罪犯，等等。

這項對罪犯改造工作的創新在上海也已悄然啟動。經過兩年的醞釀后，自去年4月起，“社區矯治”開始在該市的三個街道進行試點。中國《新聞周刊》獲悉，2003年下半年，社區矯治工作將在上海全面推開。“監獄應是開放式的。”中國司法部官員強調。

對于這種監外服刑、社區矯治的方式，中國人民大學刑法研究室主任、中國監獄學會副會長韓玉勝教授，在接受中國《新聞周刊》采訪時特別提到：“這是一件好事，也是一個趨勢，不要因為有個別‘放出來的罪犯重新犯罪就停下來，甚至退回去。”

韓強調，長期以來，所有人心里豎起了一道與監獄和罪犯隔絕的大墻，這正是監獄和社會、罪犯和社會隔絕的結果。人們應該逐漸把這堵“墻”拆除。

改革觸摸政策底線

雖然各地開始悄悄推進犯人的心理矯治和社區矯治的試點工作，但一些官員在接受中國《新聞周刊》采訪時也表現出相當的謹慎。

韓玉勝教授指出，現行的《監獄法》是數年前制定的，該法很籠統，只是規定了一些原則，像心理矯治工作，倒是符合其中的原則。但像社區矯治工作，是連原則都找不到的。所以，官員們的謹慎在情理當中。

韓稱，《監獄法》應該重新修訂。而這是中國監獄管理部門無法做到的。“監獄管理局”這幾個字在某種程度上表明了他們的職能——只能管監獄之內，對監獄之外則幾乎無能為力。因此，“開放”監獄，決不是監獄管理部門一家的事情。這需要全社會的行動。而首先人們需要的是“解放思想”：犯人首先是“人”。犯人已經失去了自由，這已經是對他們的最大懲罰。“而且懲罰不是目的，最根本的是讓犯人變成于社會有益的人。”司法部的官員們這樣表示。

現實距離這一步還有很大差距。一道道無形的大墻只是剛剛松動。