保持經濟健康發展的政策建議

為促進經濟健康發展，應采取哪些對策，專家們也提出了不少好的建議：

1、為避免“日本式”通縮持久化，應抓住時機啟動經濟順利進入新一輪增長期?？傮w上堅持以擴大內需為主導的宏觀調控政策，基本保持穩定，不要全面緊縮，對突出問題集中措施與力量加以解決。同時對局部過熱領域加強引導和調整。繼續擴大民間投資，適當降低積極財政政策力度，逐步淡出。加快金融結構性改革，在加快可兌換前提下完善人民幣匯率形成機制，穩定各項出口和引資政策。

2、擴大最終需求特別是人民消費需求，以此作為經濟發展的根本動力。加強對投資方向的戰略引導，防止投資過熱，出臺啟動消費的政策和具體措施，使固定資產投資與消費保持協調增長。同時重視提高農民和城市貧困階層人士的收入，高度重視就業、貧富差距，加強城市就業的促進措施，建立資助創業的基金，對大學畢業生自己創業的給予補貼，防止引發社會不穩定。著力解決農民增收和就業問題，起碼緩解壓力。

3、規范中央財政與地方財政的關系，規范政府與銀行的關系。改善城市管理和規劃，注意為中小城市發展創造有利條件。財政資金要支持擴大就業的項目，如人才培訓、社區服務等，減少公共工程支出，財政支出主要用于社會保障和社會福利體制建設，著力點應放在西部、東北和農村，減少中央政府和地方政府的所謂“門面工程”項目，以降低房地產業的過熱程度。

4、繼續加快政府職能轉變。讓政府、企業各自做好自己的事情，定章立規，不越位，不缺位。大力進行政府體制改革力度，“精兵簡政”“反腐倡廉”、“以人為本”、“執政為民”，加快政府服務經濟方式和制度的改進。財政貨幣政策的基本穩定和進行結構調整為主，擴大就業，提高就業增長，繼續補充基本社保的缺口，積極拓展民營投資規模和領域，進一步調整經濟所有制結構。

5、解決經濟和社會發展中的體制性問題，適時調整相關政策，加快金融體制改革和投資體制改革。發展民間金融組織，放寬組建民間股份銀行的限制。

6、調整國民收入分配格局，加大對農村農業發展的投入，加大對社會事業、公共建設的投入，加大對中西部貧困地區的轉移支付，使困難地區的公務員、教職員能夠按時領到工資等，免除農業稅或中西部地區農業稅，或改農業稅為所得稅。

有專家指出，應對建國以來我國經濟發展規律進行科學總結，因勢利導，不應片面強調跨越式發展，否則得不償失。能快則快的想法是短視的，其負面作用可能較大。