“交通廳長”現(xiàn)象深思

不久前，召開的江蘇省十屆人大常委會八次會議上，原江蘇省交通廳廳長章俊元被免去職務，并被有關部門“雙規(guī)”。據(jù)悉，交通廳長紛紛落馬是近年來經(jīng)濟領域犯罪一個奇特的現(xiàn)象。從四川省交通廳廳長劉中山，貴州省交通廳廳長盧萬里開始，先后有廣東、廣西、湖南、河南等多省交通廳長犯下經(jīng)濟大案。河南更是創(chuàng)下了三任交通廳長“前腐后繼”的犯罪記錄。

“手莫伸，伸手必被捉”。腐敗的交通廳長接二連三倒臺，不斷地證明了這一真理。對貪婪的交通廳廳長一一查處并嚴懲不貸，確實反映了黨和政府的反腐決心和輝煌成果。但是，各省的廳局均有數(shù)十個，緣何交通廳長紛紛中箭落馬，這種現(xiàn)象促人深思。

因為非典和禽流感都會最先感染“高危人群”，因而，我們不妨把交通廳長這一官位命名為腐敗的“高危人群”，并把這一現(xiàn)象稱為“交通廳長現(xiàn)象”。感染各類流行病的“高危人群”有一個共同的特點，就是和病毒的接觸機會多，受到病毒入侵的概率也較大?！敖煌◤d長”成為腐敗“高危人群”，其直接原因就在于交通廳長手握的權力最容易被腐敗的“病毒”所侵蝕。

當然，把“交通廳廳長”這一職位稱為“高危人群”，容易給人一個錯覺，即腐敗行為的產(chǎn)生，都是由客觀條件決定的，與自身沒有任何原因。腐敗行為不能用環(huán)境決定論的觀點來解釋，任何一個貪官在把黑手伸向國家財產(chǎn)的時候，首先是因為自身的靈魂出了問題。這就好像一個人患上流行病，并不在于空氣中有病毒，而首先在于自身抵抗力過弱一樣。

但是，我們在預防腐敗行為的發(fā)生上，不應該將清正廉潔的期望許完全寄托于“賢人政治”。“賢人政治”之所以靠不住，不僅在于“賢人”可能經(jīng)不住誘惑而墮落，也在于貪官可以把自己偽裝成一本正經(jīng)的正人君子。章俊元去年9月就曾在當?shù)孛襟w刊登文章\"深情說用權\"。他說，\"用好手中的權力切記'慎獨'二字\"。\"100（政績）-1（腐?。?（功勞），一個人干得再好，廉政出了問題，所有功勞都沒有了\"。

因此，要防止貪官們“滿口的仁義道德，一肚子男盜女娼”，應該從制度上防止腐敗“病毒”的感染。其實，交通廳長之所以容易中箭，除為官者高尚低下外，更在于手握的實權和自由裁量權過大。一項交通建設工程從立項論證、招標設計、施工監(jiān)理、預算撥款到竣工驗收，幾乎都由交通廳獨家負責或牽頭，而廳長作為大權在握的主要負責人，肯定會成為大小包工頭的進攻對象。廳長稍有不慎，就會成為金錢美色的俘虜。

隨著反腐敗斗爭的深入，我國反腐敗工作已經(jīng)進入制度反腐階段。要防止更多的“高危人群”成為權力的犧牲品，我們除在干部選用上強化標準外，應該著重在制度防范上加大力度。畢竟，反腐敗的決定性勝利并不在于被查處的官員越多越好，而是讓官員失去腐敗的機會，使公權運行得到有效監(jiān)督。具體到交通部門而言，改革對交通項目的投資建設和監(jiān)督管理體制，削減和規(guī)范交通廳長手中的權力，應該提上有關部門的議事日程。