王 倩 陸世綸
2004年3月20日,所有中國人都將把目光聚焦到臺灣。
"兩岸牌"究竟誰得分?
縱觀本次臺灣選戰態勢,參戰各方大打"兩岸牌"是一個顯著的特點。上海市政府臺灣事務辦公室李雷鳴處長分析,"兩岸牌"你來我往,雙方各有得失,民進黨作為執政黨處于主導地位,而泛藍陣營基本是被動應付。
統獨牌VS維持現狀---"3·20"選舉不是統獨之爭,但統獨議題依然是這次大選的重要議題。在李登輝等人的推波助瀾之下,陳水扁與泛綠陣營正好乘勢而為,用"統獨牌"穩固基本選民。而泛藍陣營則以"維持現狀"作為應對。這一個回合較量雙方應該是不分上下。
"一邊一國"VS"一中"---泛綠陣營以"一邊一國"來爭取搖擺不定的中間選民,這批人對于打統獨議題牌并不認同:泛藍陣營對此以"一中"概念加以對抗,在這一回合中明顯處于下風。泛藍陣營提出的"一中"是中華民國,實際上誰都知道,全世界普遍認可的"一中"是中華人民共和國。數據統計,泛藍陣營提出"一中"口號后民調支持率下降了6個百分點。
公投VS和平---陳水扁利用"公投是公民最大的民主權利和參政權利"的說辭,來落實民進黨的"臺獨"主張,同時攻擊藍營"反民主",來爭取中間選民的選票,企圖以公投爭議來占據競選制高點。但是公投勢必引起兩岸間的激烈沖撞,和島內"求穩定求和平求發展"的民意相違背。泛藍陣營借力使力,以和平來對抗公投,用美國的壓力和大陸的威懾來沖擊綠營。這一回合雙方得失目前尚不明朗。
"制憲"VS"修憲"。陳水扁主政4年一步步現實地推動"臺獨",而重新"制憲"是從法理上推動"臺獨"的一個重要步驟,這將是未來兩岸沖突的又一個爆發因素,從某種程度上危險性超過了公投議題。泛藍陣營以"修憲"對抗"制憲",兩者雖然只有一字之差,但有本質區別。這一回合雙方如何進退,短期內也難見分曉。
3·20誰將勝出?
這是一場泛藍和泛綠一對一的選舉;
這是一場誰都輸不起的選舉;
這是一場勢均力敵的選舉。
上海臺灣研究所副所長嚴安林博士如此歸納臺灣"總統"大選目前的基本態勢。
"3·20"大選是泛藍和泛綠兩大基本陣營的直接較量。根據臺灣所謂法律規定,在上一次全臺性的選舉,也就是"總統"選舉和"立法委員"選舉中,得票率超過5%的政黨才有推薦"總統候選人"的資格。照此規定,自動獲得候選人資格的黨派包括國民黨、親民黨、民進黨和"臺聯黨"4個黨派。民進黨提名陳水扁,李登輝所在的"臺聯黨"表示不提名但支持陳水扁,組成"泛綠"一組人馬;2003年2月14日,連戰擔任主席的國民黨和宋楚瑜擔任主席的親民黨聯手,連宋組成"泛藍"一組人馬。
按照罷免法規定,無黨籍人士也可以參選,但必須通過公民聯署,聯署人數必須達到所有選民(1600萬20歲以上有投票權的公民)的1.5%,也就是將近24萬人。目前兩組人馬提出要以公民聯署的方式參選,但是到現在為止,聯署人數都還沒有達標,看來很難過關,泛綠和泛藍一對一的選舉已成定局。
1月15日,陳水扁出版新書《相信臺灣》。據臺"中央社"報道,陳水扁在這本書中直稱,2004年3月20日的臺灣"總統"大選,將是自己政治生涯的"最后一戰",是他"人生最后一次的挑戰"。連宋組合同樣輸不起這次選舉。連戰今年68歲,宋楚瑜也已經62歲,對他們來說,如果輸了此次選舉,政治生涯很可能就此走到盡頭。
對于泛藍來說,這也是一次至關重要的選舉。整個親民黨目前可說是宋楚瑜的"一人黨",如果失敗,意味著親民黨可能成為一個泡沫性的小黨,甚至不復存在,而國民黨也會進一步萎縮。
為了選票,泛綠和泛藍都不遺余力。嚴安林認為,選戰已經成為氣氛怪異危險的比賽:既是一場"爛蘋果比賽",也是一場"空頭支票漫天飛的比賽",甚至是一場"誰更臺獨的比賽"。
互揭傷疤之外,為拼選舉,泛藍和泛綠紛紛大開空頭支票。國民黨和親民黨聯合起來到處派送大紅包,而陳水扁當局宣稱今后3年每年要投入1000億元新臺幣的資金來擴大公共建設,但這么多錢從何而來?2000年到2002年間,臺當局"中央財政"的赤字占CDP比重分別高達4.5%、6.5%和4.4%,目前臺灣當局每年的財政收入僅能勉強維持經常性開支,幾乎所有的經濟建設支出都要靠舉債。
泛藍和泛綠為了選戰和個人政治前途,開展了更危險的"臺獨競賽"。"似乎誰更'臺獨',誰就更愛臺灣。"陳水扁的"臺獨"之心路人皆知。而放棄內部一些支持統一的民眾的訴求,轉而與民進黨力拼"臺獨",很大的原因是泛藍陣營中沒有第二組人馬與連宋競爭。臺灣的選民成了實驗室里的小白鼠,只能挑選配好的飼料,這一種或那一種,沒有其他選擇。
臺灣經濟本來是泛藍可以用來攻擊泛綠的一張王牌,從80年代臺灣人均GDP超過1萬美元以來,一直徘徊不前,甚至一度從人均1.4萬多美元降至1.3萬多美元,臺灣經濟一直缺少方向感,難以在國際經濟格局中確立自己的地位。但浦東臺灣經濟研究中心秘書長盛九元介紹說,臺灣經濟從2003年起已從低谷盤旋上升,全年經濟增長率將達到3.4%。這個走勢即使不能算作民進黨的一個亮點,泛藍陣營要想攻擊也很難著力。
泛綠和泛藍究竟誰會在"3·20"勝出,與會專家認為目前難作定論。根據嚴安林的分析,雙方基本支持力量勢均力敵,中間選民成為現階段爭奪的重中之重。不管藍贏還是綠贏,雙方支持率的差距很難超過5%。
陳水扁敢不敢挑戰美國?
陳水扁揚言"臺灣既不是一個國家的一個省,也不是一個國家的一個州",言下之意,難道是真要挑戰美國?
上海國際問題研究室主任郭隆隆認為,陳水扁目前羽翼未豐,還沒有挑戰美國的實力。陳水扁上臺以來,一直把自己打扮成最親美的領導人;他要把臺灣綁上美國戰車,拼命加入TND,巴不得成為美國的"小北約"成員;從陳水扁利用"過境"外交、企圖將"臺獨"問題推向國際化的表現來看,他更希望美國因素在選舉上助一臂之力,而不是公開挑戰美國。陳水扁意識到,臺灣最終能否獨立,最重要的是國際因素。沒有國際因素的支持,內部分裂勢力是不可能得到成功的。陳水扁在推行"臺獨"的過程中,還需要利用美國的支持來拓寬國際空間,現在他不可能擺脫美國的控制,更不敢明確挑戰美國。郭隆隆說,陳水扁一方面似乎公開向美國挑戰,另一方面又通過各種渠道與美國溝通,表示公投肯定不會打破現狀。
目前臺灣選戰雙方勢均力敵,戰局呈膠著態勢,中間力量成為爭奪的關鍵。而這批中間力量恰恰與美國在利益上有千絲萬縷的關系:臺灣的知識分子受美國價值觀的影響;整個社會人才培養體系依賴美國;甚至臺灣上校以上的軍官都受訓于美國。美國對臺灣大選的表態,對這批人的最后立場起著至關重要的作用。去年10月陳水扁利用所謂"過境訪問",造成了在美受到歡迎的假象,民意測驗中陳水扁支持率一度上升,但美國在這個問題上明確表態后,泛綠陣營的支持率馬上下降。
上海社科院臺灣研究中心副秘書長楊劍認為,臺灣當局在這次選舉過程中,為了和大陸進行"選擇性對抗",已經把自己綁到了美國戰車上。越和大陸對抗,實際就是選擇了越發依賴美國,因為臺灣不可能與中國大陸和美國都越走越遠。依賴美國的結果是其失去和美國討價還價的籌碼,必須服從美國的意志。
楊劍認為,布什上任以來一段時間采取了縱容"臺獨"的政策。一次次的縱容就像一次次借貸的承諾,但到了最后要一次性償付的時候,他一定會掂量是否合算,考慮是否要兌現當初的承諾。美國宣布不支持"公投",并且連續地表明自己的態度,等于告訴了臺灣選民政策立場的極限。據統計,目前57%的臺灣選民已經覺得公投沒有意義。
浦東臺灣經濟研究中心盛九元表示,美國制約臺灣的手段很多,比如宣布臺灣屬于高風險投資區,連鎖反應就是臺灣信用等級的降低,大量資金轉移,造成臺灣股市下跌千點輕而易舉;再比如美撤走在臺灣地區的眾多總部,轉向香港或其他地區,也會對臺灣當局造成強大壓力。
動蕩期將如何度過?
在3·20之前的這段日子,兩岸關系將經受嚴峻考驗。這段時間里還會發生什么?
李雷鳴認為,3·20選舉日之前泛綠陣營不太可能打出更毒的"兩岸牌"。美國反應強烈,日本、俄羅斯、歐盟和東盟也有類似表態。在各方的壓力下,陳水扁不太可能走得很遠。從"防御性公投"到"防衛性公投"再到"和平公投",目前連"3·20"公投是否一定進行也還存在變數。而泛藍陣營在選舉之前也不大可能再去制造一個轟動的兩岸議題加以炒作。
3·20到"5·20"現任"總統"卸任之間,如果陳水扁獲得連任的話,他沒有必要繼續炒作兩岸議題,但兩岸關系后續發展中的不確定因素會大大增加;如果連宋獲勝,臺灣政局肯定會產生動蕩,因為此時陳水扁還有兩個月任期,是個"瘸腳總統"。對于兩岸關系來說,這段時間也是危險的"真空期",民進黨沒有了選舉得失的后顧之憂,會不會抓住這個"真空期"鋌而走險,制造事端來挑起兩岸之間的激烈沖撞?日前還有學者提出更嚴重的假設---陳水扁以現任"總統"的身份宣布進入"緊急狀態"。但李雷鳴認為,目前看來對岸鋌而走險發生激烈沖突的可能性不大。
李雷鳴指出,島內"臺獨"勢力的"臺獨"時間表都是以2008年為節點,推動"制憲"是兩岸危機的又一個爆發點。因此要著眼研究2008年前后的兩岸關系,而不是僅注重選舉結果本身。我們還是要做好自己的事情,抓住20年的戰略機遇期加快發展。發展自己才能穩定兩岸,穩定兩岸才能發展自己,兩者相輔相成,缺一不可。