到底誰最冤？

曾復(fù)元

“不能指責份額最大的就一定壟斷。”

柯達公司在中國一直春風得意，但是，當它的全球副總裁葉鶯，見過國家工商總局的最近發(fā)布的調(diào)查報告后，開始喊冤。

國家工商行政管理總局公平交易局發(fā)布的調(diào)查報告說：柯達占據(jù)了中國膠片市場超過50%的份額，瑞典利樂公司控制了95%無菌軟包裝市場，微軟的操作系統(tǒng)軟件目前占據(jù)了操作系統(tǒng)市場95%的份額，已經(jīng)形成了事實上的壟斷。以低于成本的價格銷售產(chǎn)品，在銷售旺季要求獨占超市的推廣權(quán)被認為違反公平交易。

投資額的飆升一直被視為改革開放的一大成就，全球500大公司中已有300多家在我國投資，但必須提醒人們關(guān)注跨國公司帶來的市場結(jié)構(gòu)問題。

法新社說，中國已經(jīng)認識到跨國公司濫用優(yōu)勢地位阻礙競爭并制造壟斷勢力；《華爾街日報》也說，中國相關(guān)機構(gòu)正在考慮制定《反壟斷法》。

也有人認為，日益成長壯大的本土資本與境外競爭對手的摩擦必然日益增加，指控對手“壟斷”或有可能成為本土廠商的競爭手段。所以，一直將中國市場當作“不可缺失的一線市場”和“不可松懈的前線” 的跨國公司CEO們，立即開始找尋應(yīng)對之策。4月7日，就在關(guān)于無線局域網(wǎng)安全標準的爭端日趨激烈的時候，英特爾首席執(zhí)行官貝瑞特突然閃電訪華。

來訪的還有摩托羅拉董事長兼CEO愛德華·詹德、愛立信董事長泰斯庫、諾基亞董事長兼CEO奧利拉。早在1999年，三家企業(yè)的市場占有率就超過80％。微軟公司不只在一個地方因為濫用支配地位被起訴，預(yù)期于7月1日訪華的比爾·蓋茨，少不了就種種關(guān)于技術(shù)和市場的爭端展開最新版本的磋商。

促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是政府義不容辭的責任，但不能以扭曲整個市場的運行機制為代價來保護那些不涉及國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)。葉鶯辯護說，“柯達的市場份額是消費者自主選擇的結(jié)果，不能指責份額最大的就一定壟斷。”

既要遵守WTO規(guī)則，又要維護國家利益；既要充分吸引外資，又要控制負面影響……只有理性的博弈才能使喊冤者心服口服。