十年中國經濟扼頸之痛

王　鍵

一、未來10年經濟增長態勢

德國著名學者霍夫曼曾經提出過一個著名理論，即重工業一旦在全部工業產出中的比重達到一半就進入了工業化中期階段，而達到2／3以上，一個國家的工業化就算是基本完成了。重工業與輕工業的比率就是霍夫曼系數，上世紀70年代中期的日本，霍夫曼系數已經達到3，80年代中期的“亞洲四小龍”達到2，都是基本上完成工業化的標志。

中國在改革開放前由于特殊的發展戰略也曾達到3，但不是正常的工業化道路，改革以來進行了很大調整，80年代出現了輕工業的超前增長，重工業比重隨之下降。但是到90年代以來，重工業的比重又開始上升，目前的“霍大曼系數”約為1，25，所以可以說已經進入到工業化中期階段。按照日本和“亞洲四小龍”的經驗，到2015年“霍夫曼系數”將可能超過2，工業化任務也將進入到后期階段，人均GDP將達到3500美元。二、未來10年生產要素

面臨巨大缺口

從國際經驗看，工業化進入到 中后期階段也是城市化的高潮，中國由于過去一直采取工業化超前戰略，城市化率與工業化水平相比極不同步，所以在未來10年中城市化高潮還會更“高”一些。城市化和工業化都是生產要素向非農領域轉移的過程，不僅人口要進城，資金、土地等生產要素也，向城市和工業轉移。

資金還好說，目前就有較多剩余，主要是土地極為稀缺，因為中國雖然國土遼闊，但平原只占12％。工廠、城市和道路都要建設在乎原上，而平原又是中國最寶貴的農業資源。世界發達國家的人均糧食消費量平均在1000公斤左右，亞洲國家膳食結構不同，消費糧食少一些，電要500公斤。中國到2015年人口將超過14億，人均500公斤總量就是6億噸，1998年是中國糧食產量的高峰，達到5．1億噸，但是自1998年以來由于工業化和城市化速度加快，以及退耕還林等原因，耕地減少了6364萬畝，年均減少超過1000萬畝，產量也減少到今年的不到4．5億噸。雖說有糧價下跌、農民減少種糧的因素，但耕地減少的影響更大。如果由于耕地不斷減少，糧食產量停滯不前甚至繼續下降，到2015年的供需缺口就可能擴大到1．5億噸。

長期以來，世界的糧食貿易量穩定在2億噸上下，如果其中有3／4讓中國買走是不可想象的事，但是沒有糧食，工業化也好，城市化也好，統統無從說起。我們可以簡單地算一筆賬，1998年以來中國耕地面積減少如前，而非農業人口增加了5140萬人，人均城市化占地是1．23畝，去掉退耕還林面積也要0．8畝，按此計算，如果到2015年中國的非農業人口再增加3個億，中國的城市化率也才達到45％，耕地卻要占掉2．5億畝，這怎么了得，所以，土地以及糧食供給與工業化和城市化的矛盾關系就成了未來經濟發展的極大制約。三、重工業主導階段的

資源瓶頸工業化進入到重工業主導階段，最顯點是能源、礦產資源消耗大量增加。輕工業主要是生產吃穿用品，所以消耗的原材料主要是需要地表以上的農產品資源；而重工業主要是生產住和行的產品，消耗的原材料主要是金屬和能源，資源指向也就從地表以上轉為地表以下。中國雖然人口占世界1／5以上，但發展重工業所需要的主要能源、礦產資源如石油、天然氣、鐵礦、鋁土礦等的蘊藏量卻只占世界的5％以下，人均排在世界80位以后，所以相對于需求來說極為不足。以鋼鐵來說，去年中國的產量已經是美、日產量之和，今年的總消費量將達到2．5億噸，明年可能上升到2．8億噸。但從發達國家的工業化歷史經驗看，人均消費都是1噸鋼。中國對鋼鐵的需求可能還要高一些，一是中國正在承接世界制造業的轉移，消耗的鋼鐵還有滿足世界其他國家需要的內容；二是中國的人均平原面積太少，為了減輕城市化與農業在土地資源上的矛盾，必然要走大城市化的道路，這就會使鋼材的需求量大量增加。

若中國要達到人均消費1噸鋼，則2015年為14．5億噸，差不多是目前全球每年鋼鐵產量的2倍。但是僅有需求還不行，還得看供給條件，自己生產不足就得進口。今年中國鐵礦砂的進口量超過1．5億噸，已經超過日本，已買進了世界可貿易量的30％，若是14億噸，世界鐵礦砂的產量就得翻一番。

與石油比較，鋼的矛盾還不算最突出，因為世界鐵礦砂的可采儲量還有3500億噸，如果中國需要供給還可能增加，但目前世界石油的可貿易量只有16億噸，而且產量增加的難度很大，后備資源也不多。發達國家人均消費的原油至少是1噸，美國是4噸，日本是2噸。中國從1993年已成為石油凈進口國，今年的石油進口將達到8000萬噸，比去年要增加1000萬噸，到2015年如果人均消費1屯油，總量就要14億噸，國產能力可能只有2億噸，就要進口12億噸，等于要把全球3／4的貿易量買下來。由于世界石油資源的短缺，大國的石油利益已經不僅是經濟問題，而且是國際政治和軍事問題。但是中國人均石油消費上不來也搞不成現代化，目前中國私人轎車的保有量只有400萬臺，家庭擁有率只有0．3％，而發達國家都在70％以上，如果沒有寬敞的住宅和家庭轎車，中國人追求現代化目標還有什么意義?所以資源的需求與供給差距矛盾是中國未來經濟發展中的又一個制約。四、環境與就業的限制因素

此外，還有水資源的制約問題。

環境因素也是很大的制約因素。中國由于缺油，未來經濟發展的能源供應在相當程度上是靠煤，而煤的燃燒會排放大量有害氣體污染大氣。中國有限的平原面積90％集中在沿海，中國未來的工業化、城市化都會在這些地區展開，為了盡量減少占用耕地，工廠和城市都會在有限的地域上集中，也就會造成有害氣體、液體和氣體排放物的集中，其集中程度可能只有日本才能相比。但日本的地形和氣侯使日本比較容易凈化大氣，工業和城市污水也可很快流人海洋。中國則不行，中國的地勢是西高東低，受海洋季風的影響，大氣主要是自東向西流動，例如每年刮的臺風，運動方向都是從海洋向內陸吹，就不容易凈化大氣。河流也比日本長得多，不利于污水的排放。

還有就業問題。輕工業的特點是勞動密集型，而重工業具有資本、技術密集型的特點，所以進入到重工業主導增長階段，經濟增長與就業的關系就發生了變化。90年代以來，中國進入重工業主導增長階段，產業發展對勞動力的吸納力明顯衰減。在80年代，中國經濟增長率只要能達到7甲。以上，就能基本上吸收掉當年新增的勞動力，但是近幾年中經濟增長率都在8％以上，卻出現了失業率上升的趨勢。中國由于改革前的特殊工業化道路，造成了工業產值超前增長而農村勞動力轉移滯后的“二元結構”矛盾，至今從事農業生產的勞動力仍高達3．7億，可實際只需要約1.5億人就夠了，富裕的勞動力就是剩余，需要向非農產業轉移。可90年代中期以來，由于重工業化的趨勢，導致農村勞動力轉移停滯，就出現了“三農”問題。如果不能有效地解決農村人口城市化的問題，到2015年雖然中國的人均GDP增加到3500美元，而農村仍然是9億甚至是10億人口，中國說什么也不是現代化國家，人均收入的增長只能意味著富者愈富而貧者愈貧，社會發展就難以保持穩定。

總之，在未來的工業化、城市化與現代化建設過程中，我們將面臨著許多前所未有的新矛盾、新問題，有些問題如能源、礦產供給問題在“十一五”期間就會顯得極為尖銳，這就需要我們未雨綢繆，制定好正確的發展戰略與政策。