政治世家主宰歐美

袁　征等

環視世界各國的政治舞臺，人們不難發現，同一家族“前赴后繼”參政的比比皆是。新加坡的李光耀父子、印尼的蘇加諾父女、印度的尼赫魯———甘地家族、斯里蘭卡的班達拉奈克家族……即使在西方發達國家，政治世家也是非常普遍。研究表明，過去４００年，英格蘭基本控制在１０００個家庭手中，２５００個家庭則“操縱”著整個英國。早在１９３７年，費爾南德·倫德伯格就曾發表《美國六十個家族》一書，斷言美國由６０個最富的家族“掌控”著。美國政壇最引人注目的莫過于“四大家族”———亞當斯家族、羅斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。難怪ＢＢＣ著名主持人帕克斯曼在其專著《政治動物》中指出，政治上成功的第一法則是：選好父母！

政治家族有多少

作為英國二戰名相溫斯頓·丘吉爾的獨子，倫道夫·丘吉爾曾回憶道：“記得我２１歲時，倘若有人對我說，我無法成為議會一員，我會覺得那是天大的笑話，因為我是來自那樣的家族。”而作為父親，丘吉爾似乎也滿懷使命感，他說：“我們可是在政界有成就的家族……現在即將有第三代政治家產生了。”丘吉爾父子的這番表白或許正是西方家族政治盛行的寫照。

埃奇坎伯家族便是一個典型的英國政治世家，在１９４５年前，這個家族就幾乎從未間斷地向議會輸送了２０多名議員。曾三度出任保守黨首相的索爾茲伯里勛爵，其家族從１８６８年至１９５５年間向英國政府貢獻了１／１０的內閣大臣。

直到今天，家族政治仍是英國政壇的一大特色。目前在布萊爾政府任國際開發事務大臣的克萊爾·肖特，其父親、祖父和曾祖父都是議員。英國第一位女議員南希·阿斯特是與其丈夫雙雙當選下院議員的，而她們的３個兒子后來也都步入議會。實際上，英國議會至少有１２對夫妻議員，雙胞胎議員、兄妹議員和母子議員等早已不是新聞。

作為西方民主國家的“典范”，美國的家族政治也相當普遍。克林頓前腳剛離開白宮，希拉里隨后就當選了參議員；前共和黨總統候選人多爾競選失敗，多爾夫人隨之當選參議員，并參加了２０００年的總統大選。有統計顯示，目前有１７％以上的國會議員來自議員世家。在諸多的政治世家中，最為引人注目的莫過于四大家族。按照時間排列，首先是立國之初的亞當斯家族。這個家族中的約翰·亞當斯和約翰·昆西·亞當斯父子倆先后擔任過美國第二任和第六任總統。

第二大家族是羅斯福家族。這個家族中先后有西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福擔任過美國總統。１９０１年西奧多·羅斯福任總統，年僅４３歲。１９０５年他連任總統。著名的“胡蘿卜加大棒”的擴張主義政策就出自老羅斯福之手。富蘭克林·羅斯福則更為人們熟知，他創下了連任四屆美國總統的永恒記錄。

第三個就是大家非常熟悉的肯尼迪家族。肯尼迪家族興起于約瑟夫·帕特里克·肯尼迪時期。約瑟夫２５歲時就擔任波士頓一家銀行的總裁。等到他娶了波士頓市長的女兒，便開始進入當地政治的核心圈子。后來由于支持富蘭克林·羅斯福成功當選而得以出任美國駐英大使。約瑟夫的四個兒子，除了大兒子早年飛機失事身亡之外，其余的三個兒子都是政壇顯赫一時的人物。約翰·肯尼迪先是擔任參議員，然后就入主白宮。羅伯特·肯尼迪則先后擔任參議員和司法部長。最小的愛德華·肯尼迪也是參議員。在他們之后，第三代肯尼迪家族中又涌現出一批政治新星。據統計，目前肯尼迪家族共有２６人活躍在美國政界。

第四個家族就是布什家族。布什家族從政至少可以追溯四代。布什的曾祖父塞繆爾·Ｐ·布什擔任過全美招商協會的會長、胡佛總統的顧問。第一個在政壇站穩腳跟的是布什的爺爺普雷斯科特·布什，他先經商后從政，當參議員多年，結識了不少政經界的頭面人物，為后輩從政打下了基礎。普雷斯科特之子喬治·布什先后擔任過國會議員、駐聯合國大使、中央情報局局長等要職，１９８９年當上美國總統。時至今日，喬冶·布什的兩個兒子又成為美國政壇舉足輕重的人物。長子喬治·ｗ·布什的發展軌跡與父親十分相像。他耶魯大學畢業后，進入石油業發展，后來擔任得克薩斯州長，目前任美國總統。二兒子杰布·布什是佛羅里達州州長。據接觸過杰布·布什的人說，杰布比布什更為精干，各方面條件只會在布什之上。人們甚至估計，繼布什之后，杰布有可能在２００８年競選美國總統。

英美也許有一脈相承的傳統，“政治王朝”現象或許不足為奇。然而，在擁有２００多年民主革命歷史的法國以及意大利和希臘等其他歐洲國家，政治世家的蹤影仍隨處可見。法國女權運動的代表人物戴巴納·菲歐女士就出生于政治世家，其父親曾擔任法國的部長，而她本人則擁有部長、國會議員及大使的資歷。曾在若斯潘政府中擔任社會事務部長的瑪汀·奧伯利則是前歐洲委員會主席戴洛之后。此外，墨索里尼的孫女現在是意大利國會議員，雅典第４８屆市長多拉·帕科亞尼是希臘前總理康斯坦寸·諾斯·米佐塔基斯的長女。

家族參政模式的連帶效應

政治世家何以在西方社會生根？英國女議員、下院前議長貝蒂·布思羅伊德對此稱：“政治流淌在一個家庭的血液中，就像煤垢永存在礦工家族的指甲縫里一樣”。政治世家的“經營模式”同豪門巨賈的家族生意似有異曲同工之妙，可以一代又一代地“復制”政治家，把政治變成“家族事業”。

英國前首相張伯倫的父親是位資深政治家，當自己的首相夢破滅后，他便將希望寄托在兒子張伯倫身上，并最終將兒子送入唐寧街１０號。二戰領袖丘吉爾也是步父親后塵，先入議會后進首相府。布萊爾則表示，是“父親病重后把他的政治理想傳給了我”。希臘前總理康斯坦丁諾斯任總理期間，對愛女多拉雄心勃勃的政治目標和每一次成功都給予全力的支持和鼓勵，并助她贏得雅典市長的寶座。

政治世家的下一代受到上一代潛移默化的影響，自小對政治有著更多的興趣。小亞當斯１４歲就到駐外使館歷練。而富蘭克林·羅斯福正是受到叔叔西奧多·羅斯福在政界輝煌一時的鼓舞，很早就投身政界發展。肯尼迪的父親是一個成功的商人，但對政治懷有濃厚興趣。他不想讓子女經商，而是從小就給他們設定一些標準，引導他們走仕途。在這樣的家族中，下一代對于政治謀略和手腕，有著更深的理解，也有著較普通人更多的參政意識，自然而然朝著這個方向發展。

政治世家的傳承還受到經濟基礎的支撐，一些政治家庭本身也是富商巨賈。意大利總理貝盧斯科尼是該國首富，其個人資產多達１１０億歐元。美國前總統西奧多·羅斯福的父親是位銀行家，肯尼迪的父親也是一位腰纏萬貫的富商。

政治世家一般財力雄厚，其子弟往往受到良好教育。亞當斯父子都受過良好的教育。老羅斯福畢業于哈佛大學，富蘭克林·羅斯福也先后就讀于哈佛大學和哥倫比亞大學；肯尼迪則先后就讀于普林斯頓大學和哈佛大學；布什家族三代都是從耶魯大學畢業。

在英國，從入讀公學到上“牛橋”（牛津和劍橋統稱“牛橋”）、最后走向高位的三步曲，據認為是英國政治世家子弟成長的一般規律。２０世紀７０年代，英國陸軍中將以上９０％為公學畢業生，８０年代英國法官也有９０％畢業于公學。就拿最有名氣的伊頓公學來說，就有著“政治訓練場”的美譽。

牛津和劍橋被很多英國人看作是通向權力頂峰的主要途徑。牛津、劍橋實行世界獨一無二的學院制。一位當代史學家曾說，在這些學院一同成長起來的伙伴，許多“日后會成為頗具影響力的人物，與他們私交深厚，將大有裨益。”相似的家庭背景，加上相似的成長經歷，使政治世家的子弟進入社會后形成一張盤根錯節的關系網，相互照應，“—榮俱榮”。

事實上，這些政治世家的名望本身就是一種資產，容易取得上流社會和民眾的支持。時至今日，肯尼迪家族在美國政壇仍有著不可小覷的實力。好萊塢硬漢施瓦辛格當選加州州長，個人明星魅力固然重要，但妻子來自名門望族肯尼迪家族的事實使得他更易被主流社會所接受。

政經體制為家族政治打開了方便之門

除了家族本身的因素之外，更深層的因素則是西方社會的政治體制為家族政治打開了方便之門。其中，精英政治和金錢政治模式造就了家族政治。

美國政治學家指出，治理美國的是精英，而不是民眾。“民主國家的生活和極權社會一樣，也是由一小撮人決定的。精英是有權的少數；民眾是無權的多數。”因此有人辛辣地指出，美國實際上是由富人來制定規則，維護富人利益的社會。

“金錢是美國政治的母乳”。在目前的競選體制下，沒有金錢作后盾，沒有良好的家族背景，沒有大財團的支持，要問鼎高位，簡直難以設想。當年西奧多·羅斯福競選的后臺是摩根財團，還得到了鐵路大王哈里曼的支持。對于布什家族與財團之間千絲萬縷的聯系，前共和黨競選戰略家菲利普斯在《美國王朝：貴族統治、財富和布什家族的欺騙政治》一書中，揭示了布什家族通過強大的關系網、巨大的財富贏得了白宮寶座，并認為布什家族和金融、石油、軍工企業以及情報機構結成了無形的同盟關系，進而影響到美國內外政策的制定。

政治世家，毀譽參半

對于當今西方社會中出現的諸多政治世家，輿論可謂毀譽參半。歐洲媒體曾對此評論：政治遺傳固然重要，但后天的努力更為重要。而且，“政治世家”和“家族王朝”難免有任人唯親之虞。最典型的就是布什政府。從切尼、拉姆斯菲爾德、鮑威爾到賴斯，清一色是老布什的手下。有一些民眾非常擔心，也很反感，認為這種政治壟斷和美國的民主精神不協調。