取消農業稅后縣鄉基層財政體制亟待創新

陳紀瑜　趙合云

摘要：取消農業稅在減輕農民負擔的同時，可能給縣鄉基層財政帶來一些影響。其主要表現為：財權與事權不統一可能使縣鄉基層財政更加難以正常運轉，轉移支付制度不規范可能使基層地區間財力差距不斷拉大，稅務機關的權責不對稱可能使“買稅賣稅”現象進一步蔓延。為此，應從財政體制的創新入手，重新調整財權與事權的搭配結構，規范轉移支付制度等。

關鍵詞：農業稅；基層財政；財政體制

中圖分類號：F812．42

文獻標識碼：A

文章編號：1003—7217(2004)04—0099—04