誰給了“吃空餉”干部的生存空間

據8月17日《新京報》報道，江西省于都縣日前清查出462名在編不在崗、工資照常領的“吃空餉”干部，虛報冒領財政工資360多萬元。

什么是“吃空餉”呢？原來，在一些地方的行政事業單位，一些干部或是擅自離崗，或是停薪留職，這些不在崗不為單位做事的干部，仍然可以在原單位領“逍遙錢”，吃“財政飯”。這種“吃空餉”現象的危害不難理解，那就是在一定范圍內造成分配不公，浪費國家財政資金，帶來不良的社會影響。那么，是誰給了這些可惡的“吃空餉”者的生存空間呢？以于都縣為例，有關部門在檢查中發現，一些財政供養單位和人員，為謀取小集體利益和個人私利，與人私下達成協議，允許在編人員離崗，但本人工資必須和單位分成領取或由單位全部領取。由此看來，“吃空餉”現象養肥的不只是那些不勞而獲逍遙于單位之外的個體，那些由財政供養的單位和有關人員，更是“吃空餉”的最大得利者。

所以，針對近年來頻現的“吃空餉”現象，如果只將板子都打向那些“吃空餉”的個體，顯然無法真正起到遏制“吃空餉”的作用。事實上，相關的行政事業單位以及單位內部的有關人員責任更大。試想在單位里，如果出現一個人長年不上班卻可以正常領取工資這種不正?，F象，如果領導真的是不知道，那么這樣的領導更應該為自己的失察行為負責。而根據報道，大多數“吃空餉”現象都與單位領導與單位財務部門人員私分國家財政資金有關。這種行為本身就是一種貪污腐敗。

因此，針對出現的“吃空餉”現象，必須加大對相關單位瀆職失職人員以及違法人員的懲處力度。更重要的是，“吃空餉”現象頻發，還極大地折射出當前我國人事和財務管理本身存在的弊病。那些“碩鼠”們能夠侵吞國家財政資金，顯然是利用有關人事管理與審查審核制度漏洞。當前，在許多行政事業單位，由于相關監督體系不到位，單位用人和花錢全由“一把手”說了算。這樣，一個單位到底有多少人，他們領到多少工資，單位外面的人無以得知。而在單位內部，如果領導與少數財務人員互相勾結，很容易形成“扎堆腐敗”，形成攻守同盟，使單位其他群體同樣無法得知。即使有人知道這種“吃空餉”現象，懾于領導威力，往往也是明哲保身，不敢亂言。“吃空餉”現象養肥了一大幫“碩鼠”，給國家財政資金造成大量流失。

當前，要真正遏制這種丑陋的現象，在加大對相關人員懲罰力度的同時，還必須不斷完善相關制度。通過完善相關行政管理，特別是人事管理制度，完善對行政事業單位的財政資金審查審核制度，形成有效的監督體系，才能堵住造成“吃空餉”的漏洞，讓那些“吃空餉”的“碩鼠”們無以遁形。