３．５億元冷凍食品“冷凍”關前

凍品走私何以猖獗？主要原因在于高額利潤。像豬肚、豬蹄、雞翅、牛百葉之類的動物副產品，歐美人很少食用，其市場售價極低。而此類產品在我國市場則需求旺盛，能獲取高額利潤。

那么，走私凍品危害何在？

最大的危害是，走私凍品可能危及大眾健康。由于產品未經出口國和進口國檢疫，是否來自疫區、途中是否感染病菌等問題都沒有查清。所以，走私凍品的衛生質量無法保證。

走私分子還經常在香港入境報關后，拆開原始關封進行拼箱。拼箱時，容易使凍品產生交叉感染。

凍品走私還會對我國畜牧業造成危害。國外的某些疫情，例如非洲豬瘟，如果被感染，兩年之內不能養豬。我國現有生豬存欄量近四億頭，一旦這種疫情傳播進來，后果不堪設想。而凍品走私由于逃避監管，增加了傳播疫情的風險。

提起走私，人們很容易聯想到走私的物品大都是成品油、汽車等，但當你得知餐桌上豐盛而誘人的豬肚、豬蹄、牛肚等是通過進口而來，且有可能這些凍品是來自疫區的，你還能有大飽口福之感嗎？前不久，沈陽關區就查獲了一起案值高達3.5億元的凍品走私案件。這么多的凍品是如何過關的？又是怎么被發現的？

警覺：舍近求遠異地報關

一天，沈陽海關從市場監管部門獲悉大連、沈陽等地進口牛羊肉等凍品價格持續走低，而同期，一些經營大宗凍品進出口公司的報關信息和經營活動卻無明顯異常。這一不正常現象，立即引起海關部門的重視，他們立即對電腦業務數據進行了查對，發現大連一些公司在錦州海關報送的進口凍品數量大、申報價格低、貨物流向不合理。是不是有公司在從事價格瞞騙走私活動？

事不宜遲。沈陽海關馬上對大連海富德水產品有限公司等單位進行調查。結果讓人大吃一驚，原來這些大連的駐地公司，將貨物運抵大連港后，卻不在大連海關申報，而是重新裝船，再花近18個小時將貨物運至錦州，然后在錦州報關進境。

用價格瞞騙走私通過低報進口貨物價格，改變貨值，達到偷逃關稅的目的，以這種方式進行走私，并不多見。由于手段隱蔽，環節眾多，偵查此案頗為復雜。

接下來，海關緝私干警圍繞價格瞞騙展開縝密偵查。并初步掌握走私分子大都利用特殊商業關系與境外不法中轉商勾結，在貨物進口中轉的時候，由中轉商隱匿原始單證，以中轉商的名義開具虛假的單證、發票，供走私分子在國內報關。走私分子直接與新西蘭、澳大利亞、美國、香港的供貨商簽訂購買合同，通過華孚公司等10家進出口公司做代理，委托錦州萬興國際貨運有限公司、錦州外運報關行報關。報關時不使用真實的國外發票，而是通過制作修改合同和發票的價格，以低于實際成交價40%至60%的價格向海關報關，從而獲得非法收入。除正常報關的價格從銀行付匯外，差額部分則通過地下錢莊、傭金、預付款等方式匯往境外。

為了找到答案，緝私局干警南下廣州，北上哈爾濱，收集到大量涉及報關進口、對外付匯、市場零售等一系列凍品信息，逐步將焦點集中在大連海富德等四家進口公司以及錦州萬興等兩家代理公司身上，并初步摸清了這些公司從事價格瞞騙走私的規律。

取證：傳真機傳來走私證據

2002年12月3日，沈陽海關審單中心向緝私部門通報，錦州萬興公司在當地海關代理進口39個集裝箱凍品。緝私局連夜開會，決定以這39個集裝箱凍品為切入點，從而擴大線索范圍。在大連、錦州兩地分別展開了緝私行動。

接著，大連組和錦州組統一行動，先后將大連海富德、錦州萬興等6家公司的21名涉案人員抓獲。在搜查過程中，民警認真查驗賬冊、提單等單據，不放過任何蛛絲馬跡。正值執法人員檢查大連華孚美洲二部時，一份來自新西蘭的傳真發了過來。緝私人員對這份傳真查閱后發現，這是從新西蘭傳來的凍品進口發票，一共有兩份。仔細對照兩份發票，合同內容完全一樣，是同一批貨。但一張發票上的成交價為每公斤1.18美元，另一張發票上的成交價是每公斤0.86美元，相比每公斤低0.32美元。緝私人員眼前一亮，這正是用于價格瞞騙走私的真假兩套發票！

找到“開門的鑰匙”后，緝私人員在其他公司也找到了低報價格走私的證據。在一些公司電腦中發現近百份制作假發票的資料和文件，同時還查扣了大量向國外發的訂單、合同、提單、賬冊、會計憑證、報關單、國內結算單等，扣押了部分電腦主機，并搜查出相關沒有來得及銷毀的原始單據。

隨著案件偵破的逐步深入，緝私干警了解到價格瞞騙走私的步驟和方法：一是修改合同、發票上的價格，制作低于實際價格的合同和發票，由于國外與國內紙張大小規格等因素有時也修改箱單等單據；二是偽報品名，將質量比較好的凍品品種改成質量比較差的品種，從而降低價格，例如將羊排肉偽報成羊肩肉；三是降低凍品報關質量等次，偽報真實價格。另據走私分子交代，低報價格形成的差額款也有幾種付匯方式：一是以出口傭金方式對外付匯，通過有出口業務的公司，將該公司的出口合同、出口發票、收匯單據提供給銀行向境外支付；二是以預付貨款方式付匯，涉案公司以購買其他產品的名義將貨款以預付款名義付給國外供應商，實際該國外公司并未代理該產品，此預付款實為差額款；三是與有進料加工貿易業務的企業合謀，偽造單據，提高進口貨物價格，將高報部分以T/T方式支付給境外公司；四是通過地下錢莊洗錢方式付匯，將人民幣兌換成港幣轉入香港賬戶，再由香港賬戶支付給境外公司，運費屬于非貿易付匯，不需要外匯核銷，因此比較常用，但金額較小。

真相：破譯密碼案情大白天下

找到了確鑿證據后，緝私干警又展開了全面偵查。調查從哪里入手呢？從報關公司那里開始，會走漏風聲；從國內的收貨人開始，容易打草驚蛇，而供貨商遠在國外，查他們更是天方夜譚。唯有從涉案公司進行調查，在對大連華孚公司美洲二部的偵查過程中，主要犯罪嫌疑人李明玉的電子信箱引起執法人員的注意，他們終于找到了突破口，破解了密碼，截獲了相關的重要信息，令案件更加明朗。

該郵件是發給美國一公司駐上海辦事處的，讓美國公司將正在發運的貨物目的港由錦州港變為大連港。于是，專案組迅速派人赴上海，從該辦事處查到了（興昌公司、大連華孚公司、錦州進出口公司）進口凍品的部分真實單據。

為了擴大戰果，進一步收集證據，專案組兵分三路，追捕在逃犯罪嫌疑人、尋找藏匿私貨凍品的下落，凍結查詢涉案公司的銀行賬戶，圍繞走私各環節、調取各相關單位海關、銀行、檢驗檢疫局的單據，調查地下錢莊和差額款資金流向。經過緝私干警的不懈努力，終于使這起自全國打擊凍品走私和開展打擊價格瞞騙行動以來最大一起凍品走私案終于真相大白。

面對鐵證，走私分子不得不低頭認罪。28名犯罪嫌疑人全部落網，其中11名犯罪嫌疑人已被逮捕。

冰封的秘密終于融化在陽光下，凍品走私的內幕被揭開了，部分流失的國家稅款被追回了，各大口岸的凍品進口價格普遍上浮了。雖然因凍品走私帶來的隱患短時間還不會完全消除，但相信經過這一場清洗，凍品行業的經營將日趨規范，我們的市場也將更加干凈。