重建歐洲大學(xué)

巴黎大學(xué)比起斯坦福大學(xué)如何？為什么歐洲沒(méi)有自己的長(zhǎng)青藤盟校？歐洲的政要和教育界學(xué)者如今開(kāi)始探討這些問(wèn)題，他們擔(dān)心那些曾有過(guò)輝煌歷史，一度領(lǐng)導(dǎo)世界科技發(fā)展的歐洲大學(xué)，不再被全球的學(xué)子所看中，甚至?xí)虼擞绊憵W洲經(jīng)濟(jì)的繁榮。

知識(shí)歐洲——2020大會(huì)

今年早些時(shí)候，在比利時(shí)列日（這座城市;曾因第一次世界大戰(zhàn)初期一場(chǎng)光榮的狙擊戰(zhàn)而遐邇聞名）舉辦的“知識(shí)歐洲——2020大會(huì)”上，與會(huì)的政要、科學(xué)家和學(xué)者就歐洲大學(xué)的教育體系和創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展前景進(jìn)行了探討，內(nèi)容涉及院校“減肥”、教育改革、加強(qiáng)研究生教育和打破國(guó)界的樊籬等方方面面。聯(lián)合國(guó)教科文組織前秘書長(zhǎng)費(fèi)德里克·梅厄強(qiáng)烈抨擊了歐洲研究發(fā)展基金會(huì)的官僚機(jī)構(gòu)，提議參照美國(guó)模式改造歐洲大學(xué)，跟上世界科技發(fā)展的節(jié)奏。

但是，美國(guó)式的競(jìng)爭(zhēng)性教育市場(chǎng)不是一朝一夕能建成的。它與歐洲平等教育的理念背道而馳，傳統(tǒng)的歐洲教育注重為盡可能多的學(xué)生提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育，而不是為了培養(yǎng)少數(shù)出類拔萃的天才。而且，對(duì)于將歐洲大學(xué)辦成新技術(shù)發(fā)展動(dòng)力源泉的想法也讓一些人感到不安，他們擔(dān)心這同樣會(huì)破壞注重培養(yǎng)學(xué)生均衡發(fā)展的古老傳統(tǒng)。正如歐洲科學(xué)家聯(lián)合會(huì)主席金·帕特力克·科奈德所說(shuō):“大學(xué)教育不僅僅是為了教會(huì)學(xué)生如何開(kāi)辦公司。”

上海交通大學(xué)高等教育學(xué)院的網(wǎng)站最近公布了大學(xué)學(xué)術(shù)研究能力排行榜，在歐洲引起很大震動(dòng)。該排行榜以發(fā)表在諾貝爾基金會(huì)《科學(xué)與自然》雜志和收錄在各大學(xué)術(shù)網(wǎng)站搜索引擎的論文數(shù)量為依據(jù)，排出的前50所大學(xué)中，僅有10所歐洲大學(xué)，而美國(guó)則有35所大學(xué)赫然在榜上。

世界排名前10位的大學(xué)

1.Harvard University

哈佛大學(xué) 美國(guó)

2.Stanford University

斯坦福大學(xué) 美國(guó)

3.California Inst.of Tech.

加州理工學(xué)院 美國(guó)

4.Univ.of Califrornia，Berkeley

加州伯克利大學(xué) 美國(guó)

5.Cambridge University

劍橋大學(xué) 英國(guó)

6.Massaachusetts Inst.of Tech.

麻省理工學(xué)院 美國(guó)

7.Princeton University

普林斯頓大學(xué) 美國(guó)

8.Yale University

耶魯大學(xué) 美國(guó)

9.Oxford University

牛津大學(xué) 英國(guó)

10.Columbia University

哥倫比亞大學(xué) 美國(guó)

這個(gè)排行榜在列日的大會(huì)上引起了廣泛關(guān)注和激烈的爭(zhēng)論，它深深地觸動(dòng)了歐洲人敏感的神經(jīng)。懷疑者質(zhì)疑該排行榜的價(jià)值，他們爭(zhēng)論說(shuō)，在歐洲學(xué)術(shù)界這片原野上，雖然傲視世界的山峰不多，但是也鮮見(jiàn)低于世界平均海拔的山谷，因而這樣的排行榜沒(méi)有反映出歐洲學(xué)術(shù)研究的平均海拔高度，或曰歐洲學(xué)術(shù)研究較高的平均水平。贊同者如比利時(shí)的魯汶天主教大學(xué)（成立于1425年，是一所有近600年歷史最古老的天主教大學(xué)之一）副校長(zhǎng)羅杰·布揚(yáng)，從另外的角度指出，雖然歐洲科學(xué)家在論文數(shù)量上與美國(guó)同行不相上下，但是影響力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，“每次重要的學(xué)術(shù)會(huì)議上，你總會(huì)感到，又是美國(guó)科學(xué)家占主導(dǎo)”;產(chǎn)生的專利數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后;況且，向美國(guó)輸送科技人才的“管道網(wǎng)絡(luò)”遍布全歐。

歐美在科研經(jīng)費(fèi)分派上的不同，也是造成大西洋兩岸教育和學(xué)術(shù)研究水平差異的重要原因。美國(guó)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，例如國(guó)家健康學(xué)會(huì)、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等掌握大筆的科研基金，這塊大蛋糕在開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，被各研究機(jī)構(gòu)依據(jù)自身學(xué)術(shù)水平的高低來(lái)爭(zhēng)取，在這樣的條件下，大學(xué)吸引的一流科學(xué)家越來(lái)越多，能分到的蛋糕也越來(lái)越多，于是全美排名前20位的大學(xué)所得到的基金約占聯(lián)邦科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的1/3。歐洲各國(guó)雖然體制不同，但是許多國(guó)家的大學(xué)都是由政府依據(jù)在校注冊(cè)學(xué)生數(shù)量多寡來(lái)?yè)芸睢恍业氖牵瑲W洲的大學(xué)新生在選擇學(xué)校時(shí)，往往更注重學(xué)校所處國(guó)家和地區(qū)，而不是學(xué)校的聲望和水平。

還有很多政策上的原因阻礙了歐洲各大學(xué)之間的正常競(jìng)爭(zhēng)。有些國(guó)家不允許大學(xué)自由挑選優(yōu)秀的學(xué)生;有些國(guó)家規(guī)定了固定的學(xué)費(fèi)，而有的國(guó)家則完全免費(fèi);大學(xué)教授的薪水往往由國(guó)家統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，更是限制了大學(xué)聘請(qǐng)一流的學(xué)者。“管理上也遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)”，荷蘭高等教育政策研究中心的杰朗·維斯曼如是說(shuō)，系主任、院長(zhǎng)甚至大學(xué)的校長(zhǎng)不是經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生，或是因?yàn)榈赂咄囟蝗蚊峭轮g輪流坐莊，他們中的大多數(shù)認(rèn)為其工作只是為了“維護(hù)同事間的平衡”……

E-learning計(jì)劃

歐盟試圖改變現(xiàn)狀，2000年3月，歐盟各國(guó)首腦在葡萄牙首都里斯本舉行了會(huì)議，宣布了使歐洲經(jīng)濟(jì)在2010年建成為“全球最具競(jìng)爭(zhēng)力和活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)”宏偉藍(lán)圖，其中，在跨度為2004年到2006年的基于互聯(lián)網(wǎng)的E-learning計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)優(yōu)先執(zhí)行項(xiàng)目:

1.提升數(shù)字文化（digital literacy）

2.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校結(jié)對(duì)（twinning of schools）

3.發(fā)展歐洲虛擬校園

4.促進(jìn)和監(jiān)察 E-learning 行動(dòng)方案的執(zhí)行

就在這次會(huì)議上，大學(xué)的作用被一再?gòu)?qiáng)調(diào)為“要的主導(dǎo)力量”。盡管歐盟理事會(huì)無(wú)權(quán)干涉各國(guó)的教育政策，但是它擁有另外強(qiáng)大的力量：錢。它成立了“歐洲科學(xué)研究委員會(huì)”，一個(gè)每年要花掉數(shù)十億歐元的機(jī)構(gòu)，來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。目前，歐洲各國(guó)現(xiàn)有的科研計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)主要集中在應(yīng)用科學(xué)和國(guó)際協(xié)作上，歐洲科學(xué)研究理事會(huì)則將重點(diǎn)支持基礎(chǔ)科學(xué)研究、資助獨(dú)立研究團(tuán)體，在評(píng)價(jià)科研質(zhì)量上有自己獨(dú)到的標(biāo)準(zhǔn)。

不單單是歐盟理事會(huì)，很多國(guó)家也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到引入競(jìng)爭(zhēng)是增強(qiáng)大學(xué)實(shí)力的有效途徑。例如，德國(guó)政府已經(jīng)提出了“精英大學(xué)”計(jì)劃，向入圍“精英大學(xué)”的學(xué)校提供大筆額外資金，許多州已經(jīng)開(kāi)始了自己的改革步伐，巴登-符騰堡州為大學(xué)引入了專業(yè)化管理、學(xué)校自治、收取學(xué)費(fèi)、根據(jù)研究成果提供資助等模式——這些理念在不久前還都是“異端邪說(shuō)”。與此相類似，荷蘭政府也開(kāi)始允許大學(xué)自行決定學(xué)費(fèi)，挑選優(yōu)秀學(xué)生。

但是保守派的力量也很強(qiáng)大。在英國(guó)，僅僅是立法允許各大學(xué)學(xué)費(fèi)自行變化，就讓布萊爾在議會(huì)上“剝了一層皮”，大受折磨。教育主管們不愿放權(quán)，教授們也擔(dān)心在“達(dá)爾文式”競(jìng)爭(zhēng)中丟掉飯碗。對(duì)此，布揚(yáng)評(píng)論道:“在球賽、音樂(lè)、藝術(shù)和商業(yè)上，我們認(rèn)為優(yōu)勝劣汰天經(jīng)地義，可就是接受不了科研領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。”列日會(huì)議的代表們普遍對(duì)改革步伐太慢而憂心忡忡，波蘭華沙大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的院長(zhǎng)安東尼·庫(kù)克林賽抱怨道:“我們就像一架飛機(jī)，總是在跑道上空盤旋，卻從未降落地面。”

“降落地面的迫切性與日俱增。”英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)的副校長(zhǎng)杰弗瑞·伯頓如是說(shuō)，“整整新一代的亞洲科學(xué)家正在加入日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，再回頭看看我們慵懶安逸的歐洲，我有時(shí)候真的是不寒而栗。”

構(gòu)建歐洲高等教育模式(草案)

法國(guó)高教改革委員會(huì)主席

雅克·阿達(dá)利

一、危險(xiǎn)中的體系

A.當(dāng)前狀況:脆弱的優(yōu)秀

1.混亂的體系，長(zhǎng)期權(quán)力斗爭(zhēng)的產(chǎn)物

（a）社會(huì)中權(quán)力的反映

（b）模糊的差別

2.多種過(guò)渡途徑，但仍不規(guī)范

3.保持了質(zhì)量，但很脆弱

4.尷尬的格列浮

（a）現(xiàn)代化準(zhǔn)備不足的大學(xué)

（b）大學(xué)校:生產(chǎn)精英的機(jī)器

B.面臨四種變革

1.在科學(xué)與技術(shù)之中

2.在與國(guó)家的聯(lián)系之中

3.在與企業(yè)的聯(lián)系之中

4.在知識(shí)學(xué)習(xí)的方式之中

二、長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野

A.高等教育的使命

1.使每個(gè)大學(xué)生達(dá)到其最佳水平

2.促進(jìn)知識(shí)進(jìn)步

3.適應(yīng)今后的職業(yè)，適應(yīng)企業(yè)精神

4.保持知識(shí)常新

5.促進(jìn)社會(huì)公正

6.加速向世界開(kāi)放

7.構(gòu)建歐洲模式

B.高等教育組織的新原則

1.協(xié)調(diào)的系統(tǒng)

2.放權(quán)與合同制系統(tǒng)

3.有效與透明的評(píng)估

三、緊迫的改革

A.在大學(xué)

1.第一層次:學(xué)士

2.第二層次:新碩士或博士

3.繼續(xù)培訓(xùn):將要征服的領(lǐng)域

B.在大學(xué)校

1.工程師學(xué)校

2.商業(yè)學(xué)校

3.國(guó)家行政學(xué)校

4.醫(yī)學(xué)教育

C.大學(xué)與大學(xué)校相互靠近

D.改革的成本