法制動態

保險資產管理公司監管有新規

《保險資產管理公司管理暫行規定》近日公布。該規定共五章54條，旨在加強對保險資產管理公司的監督管理，防范保險資金運用風險。

《規定》明確指出，保險資產管理公司的股東或發起人，應至少有一家為具備了相關條件的保險公司或保險控股（集團）公司，境內保險企業持有的股份不得低于75％。保險資產管理公司的注冊資本為實繳貨幣資本，最低限額為3000萬元人民幣或其他等值貨幣；受托管理的保險資金最高不得超過其注冊資本的千分之一。 同時要求保監會受理保險資產管理公司設立申請后，應會同國務院有關部門進行初審，在三個月內作出批準籌建與否的決定。

《規定》對保險資產管理公司建立完善的法人治理結構和有效的內控制度制定了原則性要求，規定了保監會監管的基本方式。對保險資產管理公司的違法行為，暫時適用保險法關于保險公司違反保險資金運用的處罰規定。據保監會有關部門負責人介紹，保監會另行制定的《保險違法行為處罰辦法》目前已進入法律審核程序。

四項外匯管理新規5月1日實施

國家外匯管理局日前發布了《關于調整經常項目外匯賬戶限額核定標準有關問題的通知》、《關于出口信用保險業務外匯收付有關問題的通知》、《關于下發境內銀行卡在境外使用的禁止類和限制類商戶類別碼的通知》。這三個通知以及國家外匯管理局和海關總署聯合出臺的《關于調運盧布現鈔進出境有關問題的通知》，將于5月1日正式施行。

《關于調整經常項目外匯賬戶限額核定標準有關問題的通知》根據境內機構經常項目外匯收支的實際情況，將經常項目外匯賬戶可保留外匯的比例由上年度經常項目外匯收入的20％提高到30％或50％。擴大了企業靈活使用外匯的自主權，推進了中國結售匯體制改革，加強了對賬戶資金流動的監管。

《關于出口信用保險業務外匯收付有關問題的通知》，就出口信用保險業務的外匯收付作出相關規定。《關于下發境內銀行卡在境外使用的禁止類和限制類商戶類別碼的通知》，對境內銀行卡在境外使用的商戶類別碼進行了限定。《關于調運盧布現鈔進出境有關問題的通知》指出，黑河地區各銀行辦理調運盧布現鈔進出境業務應當取得其總行授權。

中國首部精神衛生法規施行

中國首部精神衛生法規——《上海市精神衛生條例》4月7日在上海施行。該條例的起草和論證歷時兩年多，于2003年12月28日在上海市第十屆人大常委會第35次會議上通過。《條例》重點對心理健康咨詢和精神疾病的預防、醫療看護、精神疾病的治療和康復及有關法律責任作了明確規定。

人身損害賠償案件法律解釋5月1日施行

5月1日起，最高人民法院制定的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》將正式施行。《解釋》明確規定了11種具體侵權類型的法律適用問題，如見義勇為受傷者可向受益人要求適當補償，未成年學生在校受傷，未盡到法定義務的校方應擔責等等。

并非所有與人身損害有關的糾紛都適用《解釋》，它只適用于國家法律、法規未作規定或規定不明的人身損害賠償。《解釋》規定，人身損害賠償的范圍包括：醫療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失等12項。

平輿特大殺人案漏案責任人被行政處分

4月16日和19日，公安部分別對平輿縣“11#8226;12”特大系列殺人案現場發現的兩具殘缺尸塊進行了DNA鑒定。結果顯示，兩具殘尸均為原17名被害學生中的韓某、翟某。日前，駐馬店市公安局對有關責任人作出了嚴肅處理。平輿特大系列殺人案案犯黃勇供述，他先后殺害17名青少年。今年4月15日上午，在現場原3號坑內新發現掘出1塊人體下腭骨、2塊腓骨和部分椎骨、肋骨。

殘缺尸骨發現后，河南省、駐馬店市、平輿縣三級公安機關立即采取措施對黃勇作案現場進行全面清理并向受害人家長賠禮道歉。駐馬店市公安局對公安隊伍的作風紀律進行教育整頓，對駐馬店市公安局刑警支隊三大隊隊長劉波免職、行政記大過處分；對駐馬店市公安局刑警支隊三大隊法醫李學中行政記過處分。

銀川法院受理股民告銀廣夏虛假陳述案

4月20日，證券市場投資人訴廣夏（銀川）實業股份有限公司虛假陳述民事賠償案件，已由人民法院正式受理。

銀川市中級人民法院分別向已經提交起訴狀的原告人發送了《受理案件通知書》，并向被告銀廣夏送達了《應訴通知書》和起訴狀副本。

監獄管理漸趨人性化

由司法部部務會議審議通過并于5月1日起施行的新版《監獄服刑人員行為規范》，無論從陳述式的語言風格上，還是具體的內容等方面都彰顯其人性化色彩。

比如，新規范中用“服刑人員”替代“罪犯”的稱呼、把舊規范中隨處可見的“不準”、“不得”等帶有訓誡口吻的用語改為陳述式的指引性語言等細則，顯出對服刑人員的尊重和平等對待。

在對服刑人員裝扮的規定上，舊規范規定，除一個月內出監的罪犯外，一律留寸發或光頭，不準留胡須、長指甲；除了有特殊生活習慣的少數民族罪犯，女犯一律留齊耳短發，不得過頸，嚴格禁止罪犯燙發、染發、戴假發、涂指甲、抹口紅、戴首飾等。新規范中，這些禁止性內容均被刪除。