馬來西亞：投資制造業(yè)優(yōu)惠多多

[馬吸收外資綜述]

近10年來，制造業(yè)一直是馬來西亞(下文簡稱“馬”)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，外資也主要集中在制造業(yè)。據(jù)馬國際貿(mào)易工業(yè)部(以下簡稱貿(mào)工部)統(tǒng)計，截止2002年底，馬制造業(yè)共吸引外資近2090億馬幣(約合550億美元)，外商投資的行業(yè)主要為電子電器業(yè)(約占全部外資額的近三分之一)、石油工業(yè)、化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)、紙張印刷出版業(yè)和非金屬礦業(yè)等。

馬來西亞政府目前正逐步采取措施，借鑒中國等國家吸收外資經(jīng)驗，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動，擴(kuò)大內(nèi)需，給與高科技與高附加值行業(yè)更多優(yōu)惠政策，加速制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)扶持資訊工業(yè)以及知識技術(shù)密集型行業(yè)。馬來西亞政府在維持有利的投資環(huán)境基礎(chǔ)上，出臺相應(yīng)優(yōu)惠措施，提高管理和服務(wù)水平，全面改善投資環(huán)境，加強(qiáng)到美國、日本、中國以及西亞國家的招商活動，同時，注重培養(yǎng)相關(guān)的熟練技術(shù)工作人員，提高員工素質(zhì)，以此改善外商投資環(huán)境，擴(kuò)大吸收規(guī)模。

[馬制造業(yè)吸收外資政策]

馬來西亞政府鼓勵本地商家和外商投資制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營和科研開發(fā)活動，馬貿(mào)工部及其下屬工業(yè)發(fā)展局對制造業(yè)領(lǐng)域的投資(含外商投資)制定了大量的投資法規(guī)政策和鼓勵優(yōu)惠措施。

(一)制造業(yè)之股權(quán)政策及外資的股權(quán)比例

1、外資企業(yè)出口其產(chǎn)值80％或以上者，沒有股權(quán)條件限制。

2、其它出口導(dǎo)向的投資企業(yè)的股權(quán)參與規(guī)定如下：

一出口其產(chǎn)值51％至79％之間者，外資股權(quán)最高可占79％，具體情況視工業(yè)技術(shù)水平、投資效果、投資規(guī)模、地點、產(chǎn)品附加值以及生產(chǎn)產(chǎn)品所有原材料、零配件的本地化程度等因素而定。

—出口其產(chǎn)值20％至50％之間者，外資股權(quán)可占30％至51％，視前述相同因素而定。

—出口其產(chǎn)值低于20％者，外資股權(quán)最高可占30％。

但是，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的投資項目，或由政府隨時核定為國內(nèi)市場優(yōu)先性產(chǎn)品的投資項目，其外資股權(quán)可占100％。

上述準(zhǔn)則不適用于對外資股權(quán)有最高比例限制(30％一60％)的行業(yè)，如塑料包裝材料、紙包裝材料、電子、電器零配件等。

由于1997年7月發(fā)生了席卷東南亞的金融風(fēng)暴，馬政府為了吸引更多外資，對上述規(guī)定作了暫時性調(diào)整：

從1998年1月1日起至2000年12月31日，全面放寬制造業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比例限制，允許所有受內(nèi)銷和出口比例限制的外商投資企業(yè)，在無需重組原有股權(quán)結(jié)構(gòu)的情況下，向貿(mào)工部申請將其產(chǎn)品的50％內(nèi)銷。在金融危機(jī)一年后，馬政府為了吸引外資，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又進(jìn)一步放寬了制造業(yè)的外資股權(quán)：從1998年7月31日起至2000年12月31日，所有申請投資于制造業(yè)的外資(包括擴(kuò)大生產(chǎn)和多元化計劃)，均可無限期地?fù)碛?00％的股權(quán)。該規(guī)定適用于7月31日起申請的新項目和尚待批準(zhǔn)的項目，而此前已經(jīng)批準(zhǔn)的項目則不在此限。但新規(guī)定不適用于以下7個領(lǐng)域：(1)紙包裝，(2)塑料包裝(瓶子、薄膜、薄片和袋子)，(3)塑料模具配備，(4)金屬壓印、金屬加工及電鍍，(5)電線套配，(6)印刷，(7)鋼鐵服務(wù)中心。

3、與礦物開采或加工有關(guān)的投資，其外資股權(quán)參與最高可占100％。政府核定其比例時，將會考慮投資額、工業(yè)技術(shù)水平、風(fēng)險及投資項目和產(chǎn)品附加值高低等因素。

(二)外商投資之保障

馬來西亞已與70個國家和地區(qū)(含中國的臺灣省)簽訂了投資保護(hù)協(xié)定。協(xié)定一般都提供以下保證：

—不實行國有化征收。

—特殊情況下被收歸國有或征收時，能迅速獲得足夠之補償。

—利潤、資本及其它費用自由轉(zhuǎn)移。

—依“解決投資爭端公約”的有關(guān)規(guī)定處理投資爭議。馬來西亞自1966年起即為該公約的會員國。

(三)投資獎勵措施

1、為鼓勵本國和外國公司投資于制造業(yè)，馬來西亞政府制定了如下獎勵措施：

投資于制造業(yè)的公司可享有的最主要的獎勵為新興工業(yè)地位(Pioneer Status，以下簡稱PS)及投資稅負(fù)抵減(1nvestmentTax Allowance，以下簡稱ITA)及再投資抵減(Reinvestment Allowance，以下簡稱RA)。

A、新興工業(yè)地位(PS)

獲得PS獎勵的公司將可獲準(zhǔn)部分減免所得稅，即僅須就其法定所得的30％課征所得稅。免稅期為自貿(mào)工部核定之生產(chǎn)日起5年。

作為一項額外獎勵，投資于馬來西亞東部的沙巴、沙撈越州及馬來西亞半島“東部走廊”的公司，僅須就其法定所得的15％征收所得稅，期限為5年。該獎勵適用于2005年12月31日前收到的申請。

B、投資稅負(fù)抵減(ITA)

獲得ITA獎勵的公司，自符合規(guī)定的第一筆資本支出之日起5年內(nèi)，所發(fā)生符合規(guī)定資本支出的60％，得以享受投資稅負(fù)抵減。此抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得之70％。未加利用的任何抵減額可轉(zhuǎn)結(jié)至以后年度使用，直至全部抵減額被用完為止。其余法定所得的30％則依現(xiàn)行公司稅率征稅。

作為一項額外獎勵，投資于馬來西亞東部的沙巴州、沙撈越州及“東部走廊”的公司，將可獲得所產(chǎn)生符合規(guī)定資本支出的80％的抵減額。此抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得的85％。

C、再投資抵減(RA)

從事制造業(yè)的公司，因需擴(kuò)充生產(chǎn)能力、使生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化或使產(chǎn)品經(jīng)營多元化而產(chǎn)生符合規(guī)定之資本支出者，公司可就其資本支出的60％享受再投資抵減。抵減額可用于沖銷其課稅年度法定所得的70％。未使用完的抵減額可結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度使用，直至全部用完為止。

在沙巴、砂撈越州及“東部走廊”地區(qū)進(jìn)行再投資的公司可就其資本支出的60％，用于沖銷其課稅年度全部法定所得。

(注：馬來西亞的“東部走廊”包括吉蘭丹州、丁加奴州及彭亨州)

2、馬來西亞政府對外商投資于農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域制定了與制造業(yè)類似的鼓勵政策。

3、馬來西亞政府也從出口退稅的角度對鼓勵外商投資于制造業(yè)制定了有關(guān)優(yōu)惠政策。

(四)投資于多媒體超級走廊(MultimediaSuper Corridor，簡稱MSC)的有關(guān)政策

多媒體超級走廊是馬來西亞政府為實現(xiàn)2020年成為工業(yè)先進(jìn)國宏愿而進(jìn)行的一項跨世紀(jì)工程。馬政府高度重視MSC計劃，視其為國家經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。為了推動這一計劃的早日實現(xiàn)，馬政府制定了一整套極富吸引力的財稅、金融鼓勵政策，具體表現(xiàn)為政府向獲得“多媒體超級走廊”(MSC Status)的公司做出10大承諾：

A、提供世界水平的基礎(chǔ)設(shè)施與通訊設(shè)備；

B、聘請本地與外國知識工人不受限制；

C、獲得MSC Status的公司豁免本地公司應(yīng)占公司所有權(quán)的規(guī)定；

D、來自世界各地，旨在發(fā)展MSC的資金可自由流動，并享有向世界各地借貸的權(quán)力；

E、提供極具競爭力的財務(wù)、金融獎脅；

F、明確保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，制定電子法律；

G、確保不會審查國際網(wǎng)絡(luò)；

H、提供具備競爭條件的電訊收費率；

I、將公司區(qū)域總部設(shè)在MSC的公司，玎獲得建設(shè)MSC基礎(chǔ)沒施的重要合約；

J、提供一個強(qiáng)大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來推行這——計劃(政府已在公司法令下注冊了一個多噪體發(fā)展公司，專門負(fù)責(zé)推動多媒體超級走嘟的發(fā)展和招商引資工作)。

此外，獲得MSC Status的公司還可享有其它一些優(yōu)惠政策，主要有；

A、10年內(nèi)免繳所得稅或享有100％的投資稅津貼(1nvestment TaxAllowance)；

B、免稅進(jìn)口多媒體硬件和軟件；

C、研究與開發(fā)貸款；

D、可獲得多媒體發(fā)展公司提供的支持，如在48小時內(nèi)完成處理“知識工人”的來馬簽證與工作準(zhǔn)證手續(xù)等；

E、公司股權(quán)與聘用員工完全不受任何種族比例限制；

F、最先參與建設(shè)MSC的人員將受邀加入該走廊的理事會和由馬哈蒂爾擔(dān)任主席的國際顧問團(tuán)。

[馬鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)目錄]

為引導(dǎo)本地和國外投資者在馬投資，馬來西亞貿(mào)工部所屬工業(yè)發(fā)展局(MIDA)對馬國內(nèi)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)作了分類，井規(guī)定了相應(yīng)的鼓勵措施和申清程序。有關(guān)內(nèi)容可登陸該局網(wǎng)站瀏覽下載：WWW．mida．gov．my。