2月18日下午,本刊記者應邀前往美國駐北京大使館新聞文化處。美國駐華大使館公使銜領事參贊莫韓先生為各新聞媒體具體講解了美國非移民簽證程序上的幾點變化。
自2004年3月3日起,美國駐北京大使館和在中國的4個領事館將把為簽證申請人提供簽證有關信息及預約非移民簽證申請面談的事物過渡給在中國的簽證話務中心(Visa Information Call Center)。話務中心的電話號碼將于2004年3月2日對外公布。莫韓先生表示此變化僅僅是簽證程序上的變化,并沒有給簽證的申請增加任何難度,亦沒有在簽證數量上有任何限制。美國駐外使館已經在加拿大、墨西哥、阿根廷等國家實行話務中心服務,各國申請人對此反映良好。簽證話務中心將改進對簽證申請人的服務,為簽證申請人提供便利的聯系通道和準確及時的簽證手續信息。致電咨詢者可獲得有關各種非移民或移民簽證種類以及申請程序方面的信息,并且非移民簽證的面談時間也都通過話務中心預約,美國使館或各領事館不再提供此項服務。致電向簽證話務中心咨詢需要支付少許費用,最初費用大概是54元人民幣,可通話12分鐘,超過12分鐘則需再支付54元以獲得另一個12分鐘時段的通話。剩余時間可以累積,用于下次通話使用。致電人可使用信用卡,借記卡,銀行匯票及郵政匯款方法付費。此外,美國駐華大使館正在與中信銀行商討另一種付費方式,即申請人可直接從中信銀行購買話務中心電話卡,具體情況將盡快對外公布。
另一個變化是,在未來幾個月的時間里,美國駐北京大使館及各領事館將對大部分非移民簽證和移民簽證的申請人進行指紋掃描,并將結果發往美國,當獲得簽證的申請人在美國入境時被再一次采集指紋,兩次指紋掃描結果將進行比較,以識別申請人身份,減少被盜和假簽證的使用,保證來美人員的安全。預計2004年5月前開始實施,具體日期將根據各使領館技術準備和必要設備安裝情況而定。2002年通過的加強邊境安全和簽證入境改革法中,美國國會指示在頒發簽證時必須進行生物測定,即指紋掃描。目前已有63個美國駐外領事處成功地采用了指紋掃描手續。指紋掃描采用電子掃描,速度非???,只在整個審理手續中增加幾十秒時間,領事官員在與簽證申請人面談時,申請人在窗口只需將兩個食指放在掃描器上即可。申請人如果拒絕提供指紋,其申請將以“申請不完整”而被拒簽。下列申請人可免除指紋掃描:
*14歲以下兒童
*79歲以上老人
*A-1,A-2,G-1,G-2,G-3,G-4,C-2和C-3種簽證申請人(通常為外國政府官員因公赴美,政府代表赴國際組織公干,或這些人員經美國過境)
*去美國緊急治病無法前來進行指紋掃描的個人
如果申請人有一食指短缺,可掃描另一個手指。如申請人出現臨時情況(如手指受傷等),可等手指傷口愈合后重新申請。
美國簽證的生物測定(指紋掃描),不是針對某個國家或地區的措施,而是世界范圍的措施,沒有任何一個國家或使團特定在外。此項旨在加強安全的措施是美國改進邊境安全的全面計劃中的一個重要環節,同時也更好地保證來訪人員的安全。此外,檢查指紋結果后才能頒發簽證,這個過程需要額外的時間,所以美國駐北京大使館對已獲得批準的非移民簽證申請人無法再提供當天退還護照的服務,申請人將通過EMS快件收到護照和簽證,申請人需要支付少許費用(12-20元人民幣)。
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