日本抬高留學(xué)門檻

最近，從日本傳來有關(guān)留學(xué)的不祥消息。由于日本抬高留學(xué)門檻，中國學(xué)生留學(xué)日本將遭遇“大風(fēng)降溫”，日本負責(zé)移民的機構(gòu)已經(jīng)拒絕了90%的中國學(xué)生居留日本的請求，這些學(xué)生都是被日本語言學(xué)校錄取，計劃在2004年赴日本學(xué)習(xí)的。這意味著大量準備去日本學(xué)習(xí)的中國學(xué)生被擋在了日本國門之外，日本“收緊”中國留學(xué)生的政策非常明顯。

五道門檻卡住學(xué)生大多數(shù)

來自日本的消息說，為提高留學(xué)生質(zhì)量，防止留學(xué)生犯罪，日本政府將采取措施嚴格審批留學(xué)生簽證。據(jù)東京出入境管理局人士透露，從2004年4月起，日本法務(wù)省將對要求赴日“留學(xué)”和“就學(xué)”的人采取下述5項審查措施：

一、留學(xué)經(jīng)費支付證明必須明細

為了保證入境留學(xué)生擁有基本生活費和學(xué)費，日方對“經(jīng)費支付證明”的審查將更加嚴格。日本出入境管理局除要求當事人提供存款證明外，還要求提供存款和取款的明細賬，并要求提供存折的復(fù)印件和過去3年的收入證明資料。

二、留學(xué)生日語能力必須達標

今后，對赴日留學(xué)者的日語水平要求將比過去更加嚴格。對于準備直接進入日本大學(xué)本科學(xué)習(xí)的留學(xué)生，則要求日語水平達到“日語能力考試”2級或“日本留學(xué)考試”200分以上。對于要求進入“別科班”(即大學(xué)預(yù)科班)或日語學(xué)校的人，則要求有“日語能力考試”4級以上的水平。在此規(guī)定下，水平不達標者都難以赴日留學(xué)。

三、赴日學(xué)習(xí)目的必須明確

由于旅日留學(xué)生人數(shù)劇增，赴日動機復(fù)雜，日本法務(wù)省將具體審查留學(xué)生有無明確的學(xué)習(xí)目的。特別是那些在本國最終學(xué)歷的學(xué)校畢業(yè)已經(jīng)多年(如5年以上)后要來日本留學(xué)的人，將成為嚴格審查的對象。

四、日方“前科”學(xué)校必須嚴查

對2003年1月份以來曾被揭發(fā)出有非法就業(yè)或違反日本國法律的留學(xué)生的日本各學(xué)校(包括日語學(xué)校、專門學(xué)校和大學(xué))，出入境管理局將對其進行嚴格審查。通過審查，確認這些學(xué)校是否實施了正確的招生和選拔制度，是否對其學(xué)生進行了很好的管理，包括有無認真把握留學(xué)生從事資格外活動的情況等。

五、學(xué)校必須杜絕留學(xué)生違法

即使是一所好學(xué)校，但只要該校出現(xiàn)個別留學(xué)生有違法行為，出入境管理局也要對其進行嚴格審查并要求其改善管理，如發(fā)現(xiàn)其情況沒有改善，當局則拒簽這些學(xué)校遞交的“在留資格認定證明書”(即簽證)。

事出有因：“中國留學(xué)生之父”遭殺害

2003年底，日本使館官員曾表示，日本在招收留學(xué)生方面的計劃是10萬人，截至當年11月，這一計劃已經(jīng)完成，日本招收國際學(xué)生達到了109508人。難道因為完成了計劃，就要收緊？據(jù)分析，日本此次抬高留學(xué)門檻，同頻繁發(fā)生的犯罪案件不無關(guān)系。少數(shù)人的劣行毀壞了在日中國人的形象，使大多數(shù)無辜者受到連累。

根據(jù)日本警視廳2003年9月份數(shù)據(jù)顯示，當年上半年外國人在日犯罪中，中國人犯罪數(shù)量比2002年同期增長了42·4%，在外國人犯罪總數(shù)中占了40·1%。

2002年1月18日，日本大分縣山香町發(fā)生了一起搶劫殺人案件，素有“中國留學(xué)生之父”美稱的日本老人吉野諭慘遭殺害，這令所有認識這位老人的中國人都深感痛心。2月5日，一名來自福建的19歲留學(xué)生被日本警方逮捕，他對其犯罪行為供認不諱。接著，大分縣警方繼續(xù)采取行動，逮捕了26歲的韓國留學(xué)生金玟秀和23歲的中國留學(xué)生安逢春；另外兩名中國留學(xué)生嫌疑犯至今仍在外逃。這樣，5名犯罪嫌疑人中有4名是中國留學(xué)生。

“真想不到，被我們稱為‘留學(xué)生之父’的吉野老人，竟然慘死在被他當作親生兒子的中國留學(xué)生手下！這讓我們中國人怎么面對吉野老人的家屬以及那些熱情幫助過我們的日本人！”一位中國留學(xué)生萬分痛惜地說。“真是一粒老鼠屎壞了一鍋湯！”一位在日本生活多年的中國人說，由于近期中國人犯案增多，涉案面廣泛，且出現(xiàn)一些作案手法極端的惡性案件，不僅有損于國人形象，更擔心引發(fā)旅日華人的信用危機，使日本人對中國人偏見和歧視日益嚴重。

這位同胞的擔心不無根據(jù)，據(jù)日本內(nèi)閣府的調(diào)查顯示，“對中國有親近感的日本人”自1996年之后，因中國人犯罪增加而一直處于50%以下。

旅日中國人無辜受牽連

犯罪不僅嚴重影響了中國人的形象，特別是像“福岡滅門血案”這樣的惡性案件更使旅日中國人的信譽降低到最低點，而且導(dǎo)致很多無辜的旅日中國人受到牽連和歧視。

一名現(xiàn)年21歲的來自中國陜西省的女留學(xué)生只因為認識參與福岡殺人案件的嫌犯而被日本警方逮捕。警方因為沒有確鑿的證據(jù)抓人，就以其非法打工違反了日本入境管理法為由而將其逮捕。這名成績一直優(yōu)秀的女留學(xué)生在福岡市中央?yún)^(qū)的語言學(xué)校就讀兩年級時，在校內(nèi)結(jié)識了一名后來參與犯罪的留學(xué)生。但是經(jīng)過證實，這名女學(xué)生在案發(fā)當日的6月19、20兩日都到學(xué)校去上課了。

在福岡中央?yún)^(qū)一家由已畢業(yè)的中國留學(xué)生開辦的商店的店主說，在福岡殺人案發(fā)生后的一天，一群日本警察突然來到他的商店進行盤問和搜查。警方的行動不僅影響了商店的正常營業(yè)，而且損害了他和商店的信譽。實際上，他根本沒有干任何非法的事情。那么，警察為何來搜查呢？原來，參與福岡殺人案的一名留學(xué)生在逃往中國前，是在他的店里購買的機票。

類似的情況還有很多。許多旅日中國人都感到，只要一發(fā)生旅日華人犯罪事件，特別是惡性犯罪案件，日本警方就會集中出動，專門搜查中國人集中居住或工作的地區(qū)，旅日華人就會受到毫無原由的刁難或者是訓(xùn)斥。

申請赴日留學(xué)生異地被株連

受到影響的還不僅限于那些已經(jīng)生活、學(xué)習(xí)和工作在日本的中國人，由于犯罪所引發(fā)的日本社會的反彈，更有“株連效應(yīng)”進一步擴散的趨勢。

在一次亞洲新聞媒體的會議上，曾當過日本眾議院議員的中山穗子女士突然發(fā)問：“中國留學(xué)生在日犯罪嚴重應(yīng)該怎么辦？”沒等回答，她就提出自己的觀點，認為應(yīng)嚴格質(zhì)量把關(guān)，對中國留學(xué)生來日加強控制。

她的話應(yīng)驗了。2003年秋以來，日本法務(wù)省對中國人申請來日學(xué)習(xí)簽證的審查突然變得十分嚴格，光有銀行外幣存款證明已經(jīng)不行，還要有反映存款和取款明細的存折復(fù)印件、近三年來的收入證明材料和經(jīng)濟負擔人的職業(yè)和收入資料。一般到日本留學(xué)，學(xué)生一年的學(xué)費和生活費至少要200萬日元，這是中國普通工薪階層三年以上的全部收入，法務(wù)省的這項要求使很多申請者根本無法辦到。

其次，對于那些希望進入日本大學(xué)學(xué)習(xí)的青年，要求提交日語能力B級以上或日本留學(xué)考試200分以上的證明。如果是要到日語專科或者日語學(xué)校學(xué)習(xí)者，要有資料證明個人的日語能力達到D級以上。此外，還要調(diào)查申請者的戶籍和履歷書是否存在矛盾。對于畢業(yè)5年以上的學(xué)生，還要確認來日目的和學(xué)習(xí)愿望。中國學(xué)生要來日留學(xué)，要填寫和提交比其他國家和地區(qū)的人多幾倍的表格和證明材料。

在這種嚴格的審查標準下，再經(jīng)過入國審查官的嚴格審查，2004年4月份入學(xué)的日本語學(xué)校的簽證率將大大降低。