大力實施人才強國戰略　努力開創國家民委人才工作新局面

牟本理

改革開放特別是近些年來，我們采取了一系列有效措施加大人才培養力度，取得了顯著成效。今天表彰的突出貢獻專家，既是委系統人才隊伍的佼佼者，也是近些年來我們加強人才工作所取得的成效的一個縮影。但是，我們也必須清醒地看到，面對民族工作的新形勢，面對黨和國家賦予國家民委的新任務，面對實施人才強國戰略的新要求，委系統的人才工作還有很多不適應的地方，還存在不少不容忽視、亟待解決的問題。正如德洙同志多次強調的那樣，少數民族干部存在“四多四少”的問題，即：政治型干部多，經濟型干部少；文化型干部多，科技型干部少；行政型干部多，管理型干部少；封閉型干部多，開放型干部少。這“四多四少”還沒有根本性的變化。就人才工作的整體狀況看，還存在總體數量偏小，結構不盡合理，整體素質有待提高；體制和機制方面創新不多，人才培養手段比較單一，投入不足，不能完全適應少數民族和民族地區經濟發展和社會進步的需要等等問題。對這些問題，我們要高度重視，積極采取行之有效的政策和措施，切實加以解決。

當前，委系統人才工作要堅持改革創新的思路，著重抓好以下幾個方面：

一是堅持用“三個代表”重要思想來指導。“三個代表”重要思想是我們黨的指導思想，也是人才工作的根本指針。我們要高度自覺地把“三個代表”重要思想貫穿于委系統人才工作的全過程。謀劃人才工作，要以“三個代表”重要思想為根本依據；推進人才工作，要以“三個代表”重要思想為強大動力；檢驗人才工作，要以實踐“三個代表”重要思想的成效為根本標準。

二是要牢固樹立三個觀念。第一，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。第二，牢固樹立人人都可以成才的觀念。第三，牢固樹立以人為本的觀念。

三是堅持三類人才協調發展。人才隊伍包括黨政人才、管理經營人才和專業技術人才。因此，人才工作既包括黨政人才的工作，也包括經營管理人才和專業技術人才的工作。我們這次會議的名稱是委系統專業技術人才工作會議，實際上是對委系統整個人才工作的研究和部署。

第一， 在少數民族黨政人才工作方面，要加強與中組部、中央統戰部等部門的合作，做到發現一批、聯系一批、培訓一批、推薦一批、成長一批。

第二，在少數民族管理經營人才工作方面，要積極借鑒和認真吸收國外成功的管理經驗和經營理念，努力打造一批優秀的管理經營人才，形成一套科學的管理經營制度，最終形成管理經營出效益、出人才的良好局面。

第三，在少數民族專業技術人才工作方面，要根據委系統專業技術人才隊伍的現狀、特點和民族工作發展的需要，研究制定加強專業技術人才隊伍建設的政策措施和培養規劃。

我們今后要突出抓好以下方面：

——搞好總體規劃，加強宏觀指導，啟動和實施高層次專業技術人才培養工程。

——圍繞深化高等教育體制改革、加強師資隊伍建設、創新人才培養模式等問題，進行專題研究，提出改進意見和辦法，切實發揮委屬6所高校培養和積聚高層次專業技術人才的重要作用。

——重視和加強高層次高技能人才隊伍建設，切實解決高層次高技能人才短缺、后繼乏人的問題。

——堅持按需引進、突出重點、講求實效的方針，實施積極的高層次專業技術人才引進政策，加大吸引國內外高層次專業技術人才工作力度。

——建立高層次專業技術人才庫，制定有關政策，在工作上、生活上為高層次專業技術人才提供保障，充分發揮他們的作用。

四是抓好三個環節。

第一， 培養人才，要突出一個核心，構建兩個體系。

突出一個核心，就是要突出能力建設這個核心。構建兩個體系，就是要構建現代民族教育體系和終身教育體系。

第二， 吸引人才，要樹立市場意識。

在吸引人才方面樹立市場意識，就是要像發揮市場在經濟資源配置中的基礎性地位一樣，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。

第三， 用好人才，要建立和完善三個制度。

培養人才、吸引人才最終要落到用好人才上。

——完善分配激勵機制。

——建立人才獎勵制度。

——健全人才保障制度。

三、切實加強和改進對人才工作的組織領導

第一， 堅定不移地貫徹黨管人才原則。

第二， 要切實加強思想政治工作。

第三， 要結合實際認真研究制定配套制度措施。

一是要認真搞好經驗總結和調查研究，在肯定人才隊伍建設工作成績的基礎上，緊緊把握包括專業技術人才在內的各類人才需求的發展趨勢，認真找出人才隊伍建設工作中的薄弱環節。二是要科學制定和不斷完善專業技術人才隊伍建設工作規劃。三是要針對專業技術人才隊伍建設工作中的薄弱環節和存在的突出問題，提出有效的解決辦法和措施。四是在《國家民委加強專業技術人才隊伍建設的意見》下發以后，各單位、各部門要認真組織落實，從實際出發，抓緊制定實施細則和配套措施。五是要逐級搞好督促檢查和分類指導，及時發現和解決貫徹落實過程中的新情況新問題，確保會議精神和《意見》落到實處。