高奏奮進凱歌　共鑄牧區(qū)輝煌

阿　布　安永紅

《中國民族》專版稿件之一

肅南裕固族自治縣成立于1954年，是一個以裕固族為主體民族，漢、藏、蒙古、土、回等11個民族聚居的多民族自治縣，也是全國唯一的裕固族自治縣。全縣以畜牧業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。全縣總?cè)丝?.53萬，其中，少數(shù)民族人口占55.3%，少數(shù)民族中裕固族有9523人，占全縣總?cè)丝诘?3.4%。

伴隨著新中國前進的腳步，肅南已走過了50年的光輝歷程。50年滄?；仨?，肅南發(fā)生了天翻地覆的變化。

中華人民共和國的誕生，給肅南帶來了新生和希望,各族人民當家做了主人，在享受現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明的同時，充分享受到了社會主義大家庭的溫暖。建縣50年來，在黨的民族政策指引下，自治縣歷屆班子組織和帶領全縣各級干部和各族群眾，發(fā)揚"團結奮進、頑強拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治"的肅南精神，立足畜牧、礦藏、土地、旅游、水能五大資源優(yōu)勢，堅持走"開放建縣、牧業(yè)興縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、依法治縣"的路子，艱苦創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)風雨，開拓進取，與時俱進，經(jīng)過堅持不懈的努力，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了顯著的成就，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、宗教和順、各項事業(yè)全面進步的良好局面。國民經(jīng)濟長足發(fā)展，綜合實力不斷增強，基礎設施日臻完善，人民生活水平顯著提高，各項事業(yè)突飛猛進。2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3.19億元，財政大口徑收入5102萬元，比1954年分別增長了257倍和425倍，人均GDP達到8961元。50年來，先后實施了一大批農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、水電站和電力基礎設施、交通通訊設施、生態(tài)環(huán)境保護、旅游基礎設施、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設項目，共計完成固定資產(chǎn)投資累計達110844.8萬元。經(jīng)過長期努力，2003年全縣飼養(yǎng)各類牲畜73.71萬頭只，是自治縣成立之初全縣飼養(yǎng)各類牲畜的3.8倍，1980年成功培育出了"甘肅高山細毛羊"新品種，被農(nóng)業(yè)部確定為"甘肅高山細毛羊"生產(chǎn)基地縣。2003年全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值是1958年的48倍，達到1.64億元。林業(yè)生產(chǎn)以保護和撫育祁連山水源涵養(yǎng)林為主，保持了建縣以來無森林火災的好成績?？萍?、衛(wèi)生、教育、文化等各項事業(yè)繁榮進步。經(jīng)過大力進行農(nóng)牧民科技培訓和推廣科技實用技術，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻率不斷加大，農(nóng)牧民科技素質(zhì)逐年提高。1997年實現(xiàn)了"兩基"，全縣小學和初中階段的入學率、畢業(yè)率、鞏固率、完成率均達到了96%以上。群眾文化活動豐富多彩，凸顯特色，2001年被省委、省政府命名為省級文化先進縣。1998年實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的目標，在全省民族縣中率先達標。計劃生育實現(xiàn)了“三為主”、“三結合”和優(yōu)質(zhì)服務縣目標，全縣計劃生育率達100％，自然增長率控制在了5.32‰以內(nèi)。公民道德建設不斷取得成效，黨的建設、政治文明、精神文明和民主法制建設進一步加強。

建縣50年來，自治縣發(fā)生的巨大變化與我國優(yōu)越的社會主義制度是分不開的，是黨的民族政策指導和實踐的結果，也是各民族人民精誠團結、共同奮斗的結果。50年的發(fā)展變化值得我們引以為自豪，50年的發(fā)展變化給我們以啟迪。它告訴我們，一是必須堅持黨的領導，堅持社會主義制度，沒有中國共產(chǎn)黨的英明領導，就沒有裕固族和肅南縣各族人民的翻身解放；沒有社會主義的優(yōu)越制度，就沒有今天欣欣向榮的大好局面。二是堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展是硬道理不動搖，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，走符合牧區(qū)特色的發(fā)展路子，加快牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三是堅持黨的民族區(qū)域自治政策，加強民族區(qū)域自治的法制建設，切實保障憲法、民族區(qū)域自治法的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)各民族的平等團結，共同進步。四是正確處理民族關系，杜絕發(fā)生民族歧視、民族隔閡、民族糾紛等問題，牢固樹立"誰也離不開誰"的思想，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的新型民族關系，維護團結、穩(wěn)定的大好局面，為推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展提供強有力的保證。

回顧半個世紀以來經(jīng)濟社會取得的偉大成就，我們豪情滿懷；展望社會主義牧區(qū)的美好前景，我們信心百倍。面對新世紀、新階段、新任務和新要求，我們決心以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，高舉改革和發(fā)展旗幟，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以快速發(fā)展為主題，以建設社會主義新型牧區(qū)為目標，以改革開放為動力，以項目建設為重點，以構建特色產(chǎn)業(yè)為主線，不斷提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。到2007年，全縣生產(chǎn)總值要達到5億元以上，年均增長12％以上；財政收入與生產(chǎn)總值同步增長，達到7800萬元；農(nóng)牧民人均純收入達到4740元，年均增長4％，各項社會事業(yè)都有新的發(fā)展。經(jīng)過進一步發(fā)展，全縣生產(chǎn)總值到2014年實現(xiàn)翻兩番的目標，人均GDP到2017年達到3000美元以上，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。到2020年，全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明進一步推進，小康社會更加完善。

今后，我們要做好四篇大文章，一是圍繞草畜資源優(yōu)勢，全力推進產(chǎn)業(yè)富民進程。通過改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，在5－10年內(nèi)初步建立起現(xiàn)代畜牧業(yè)框架，初步實現(xiàn)草原圍欄化、飼草生產(chǎn)基地化、牲畜品種優(yōu)良化、牲畜越冬暖棚化、舍飼養(yǎng)殖規(guī)?；?、疫病防治科學化、畜牧產(chǎn)品標準化，基本確立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)格局，使我縣成為名副其實的甘肅高山細毛羊基地。同時，通過實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展水平，穩(wěn)步增加農(nóng)牧民收入。二是圍繞水能、礦藏和畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，強勢推進工業(yè)強縣進程。通過優(yōu)勢資源的開發(fā)，大力發(fā)展資源導向型和市場導向型工業(yè)、不斷推進工業(yè)強縣進程。三是圍繞人文、自然景觀等資源優(yōu)勢，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過充分挖掘和利用自然、人文等資源優(yōu)勢，依托優(yōu)美的自然風光、濃郁的民族風情、獨特的人文景觀三大旅游資源，打好"裕固族"、"祁連山"、"絲綢之路"三張?zhí)厣疲龃笞鰪娐糜萎a(chǎn)業(yè)，使肅南逐步成為河西乃至甘肅新的旅游亮點，以此推動第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道，帶動第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，拓展農(nóng)牧民群眾的增收渠道。四是圍繞涵養(yǎng)林、動植物等資源保護，穩(wěn)步推進生態(tài)工程建設。樹立生態(tài)經(jīng)濟意識，切實做到建設與利用并舉，保護與開發(fā)并重，通過大力進行生態(tài)環(huán)境的保護和建設，使我縣成為全省的生態(tài)大縣，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展打好堅實的基礎。五是大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，全面提高牧區(qū)精神文明建設水平。通過以上五個方面的工作，使自治縣經(jīng)濟更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實，城鄉(xiāng)差別逐漸消除；社會就業(yè)比較充分，各項保障更為完善；生態(tài)環(huán)境進一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技創(chuàng)新體系、文化創(chuàng)新體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，使全民享受較好的基本公共服務和社會福利，人口素質(zhì)顯著提高；民主法制建設跟上時代步伐，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實保障。

鐵馬金戈擂征鼓，只爭朝夕啟新程。我們堅信，在黨的十六大精神的指引下，有以胡錦濤為首的黨中央的親切關懷，有黨的民族政策的光輝照耀，肅南三萬五千各族兒女，一定有信心、有能力把發(fā)展中的肅南牧區(qū)建設得更加充滿生機和活力，更加繁榮和富裕！