青年工作

自治區少工委開展百萬少先隊員暑期道德實踐活動

7月2日，“自治區百萬少先隊員暑期道德實踐活動”啟動儀式在昌吉市第八小學舉行，隨即全疆14個地州市將全面開展這項活動。

自治區團委、自治區少工委為充分發揮少先隊在未成年人思想道德建設中的積極作用，決定今年暑期在全疆260萬少先隊員中組織開展自治區百萬少先隊員暑期道德實踐活動。活動按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，以內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動為載體，通過各族少先隊員的主動參與、親身經歷和真實感受，使未成年人在自覺參與中熏陶思想感情，充實精神生活，升華道德境界。

其實踐活動包括：在各族少先隊員中廣泛開展“六個一”活動，即養成一個道德好習慣、讀一本反映革命歷史或英雄人物的好書、走訪一個貧困家庭或先進人物、結交一個小伙伴開展民漢少年“手拉手”活動、當一天家庭小主人、寫一篇道德實踐心得。活動期間，各地外市少工委將組織一次“少先隊暑期道德實踐活動經驗交流會”，學校少先隊將在少先隊員中組織開展“暑期道德實踐心得”征集活動，并以中隊為單位組織“總結暑期道德實踐”主題隊會、演講會。

7月7日，烏魯木齊、昌吉、伊犁、喀什、克拉瑪依等地州市的少先隊員紛紛走上街頭，散發宣傳單、勸阻行人隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明行為，全面開展了暑期道德實踐活動。暑假結束后，自治區團委、自治區少工委將在全國首個民族精神教育月期間，對這項活動進行總結表彰。

大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動舉行出征儀式

7月1日下午，在新疆農業大學文化活動中心舉行了自治區2004年大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動出征儀式。自治區教育工會副書記趙衛山、新疆農業大學校長雊秋江、自治區黨委宣傳部副廳級調研員馬雍州、自治區團委副書記時遜江·艾力、哈爾肯·哈布德克里木、新疆農業大學黨委副書記張杰參加了出征儀式。

首府10多所大中專學校的500多名學生參加了出征儀式，自治區團委副書記哈爾肯·哈布德克里木、自治區學聯主席阿布都維力·阿布力孜分另U在會上講話。哈爾旨·哈布德克里木同志在講話中說，今年的“三下鄉”社會實踐活動以“三個代表”重要思想為指導，重點組織開展四個方面的活動：一是落實科學發展觀實踐服務；二是農村政策宣講；三是未成年人思想道德建設實踐服務；四是強化“四個認同”教育實踐服務。

活動結束時，趙衛山、馬雍州同志分別給“三下鄉”服務隊和“三下鄉”城鄉互動科技播火服務隊授旗。

“新疆青工技能振興計劃”出臺

自治區團委與自治區勞動和社會保障廳、企工委、知識產權局、科協聯合制訂出臺了“關于實施‘新疆青工技能振興計劃的意見”。

這個計劃是為緩解當前我區青年高技能人才短缺狀況，配合國家高技能人才培訓工程的實施，引導和激勵青年技術工人以市場需求為導向，學習技術，提高技能水平，為企業發展作貢獻。這個計劃的目標是在今后五年內，通過切實有效的工作，使80％以上參加計劃的青年技術工人(35周歲以下)的技能在現有水平的基礎上提高——個技術等級，培養青年高級技工4000名，青年技師700名，青年高級技師200名。

為了保證這項計劃的落實和實施；成立了自治區“青年技能振興計劃”領導小組，自治區團委書記伊力汗·奧斯曼任組長，各有關廳局(委)的領導同志吐遜江·艾力、瓦哈甫·阿不都熱依木、蘇里坦，吾買爾、姜萬林、李君義任副組長。

新疆青年綠色農產品協會成立大會在烏召開

6月18日，新疆青年綠色農產晶協會成立大會在烏魯木齊隆重召開，自治區團委書記伊力汗·奧斯曼、自治區團委副書記張華中、農業廳副廳長劉杰民及民政廳有關同志出席了會議。

新疆青年綠色農產晶協會是自治區團委和農業廳聯合發起成立的具有獨立法人資格的社會團體，是一家專門從事綠色產品宣傳、推廣、服務的我區第一家專業協會，也是共青團組織直接參與農村經濟建設的一次探索。張華中任協會會長，孔巖、劉杰民、李蘭江、吳銘齊、周波、姜曉龍、熱迪力·阿布拉等任副會長，秘書長趙川，副秘書長周谷、吳江。

我區選手在第四屆“挑戰杯”中國大學生

創業計劃競賽復賽中創歷史佳績

由共青團中央、中國科協、教育部和全國學聯主辦，廈門市人民政府和廈門大學承辦的第四屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽復賽于2004年7月4日在廈門大學落下帷幕。在為期3天的評審中，來自全國學術界、企業界、管理咨詢界、風險投資界的專家評委對全國29個省市自治區276所高校的603件參加復賽的作品進行了評閱打分，經過初選、復選和評委主任會議的層層評審，最后有100件作品進入終審決賽，180件作品獲得銅獎。我區選送的12件作品中，石河子大學的作品《金色伴侶旅游有限責任公司》進入終審決賽，將于今年11月匯集廈門大學角逐金、銀獎。新疆農業大學的作品《白中黑簽名設計中心》獲得銅獎，取得我區最佳歷史成績。

自治區團委2004年6月份大事記

6月1日自治區召開加強和改進未成年人思想道德建設座談會。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉、自治區黨政領導及生產建設兵團領導阿不都熱依木·阿米提、胡家燕、努爾·白克力、吳敦夫、楊剛、符強、劉怡、庫熱西·買合蘇提、王崇久出席了座談會。會上，自治區團委書記伊力汗·奧斯曼，烏魯木齊市第13中學黨總支書記高喜梅，自治區文化廳副廳長韓子勇，“全國十佳少先隊員”家長、博樂市婦聯千部阿孜古麗，新疆電視臺臺長施生田，昌吉州第一小學少先大隊輔導員趙建軍等同志分別就發揮團組織和少先隊組織在未成年人思想道德建設中的作用，強化學校教育主渠道作用，為未成年人營造良好文化氛圍，做好家庭教育和社會教育工作作主題發言。王樂泉同志作重要講話，座談會由自治區黨委副書記努爾·白克力主持。

中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉、自治區黨政及生產建設兵團領導阿不都熱依木·阿米提、胡家燕、努爾·白克力、吳敦夫、楊剛、符強、劉怡、庫熱西·買合蘇提、王崇久來到烏魯木齊市青少年宮與參加第十七屆少兒大地畫展的1600名少年兒童共慶“六·一”。王樂泉書記代表自治區黨委、人民政府向全疆各族少年兒童祝賀節日，并為全區各族少年兒童題詞：祝少年兒童健康成長。

6月2日自治區團委、環保局、學聯在新疆師范大學聯合舉行“保護絲路生態”溢達環保卡發行儀式暨新疆大學生環保論壇，來自各高校學生環保社團的200余名學生參加了本次活動。自治區團委副書記張華中、哈爾肯·哈布德克里木出席發行儀式。

6月4日自治區團委、勞動和社會保障廳、企業工委、知識產權局和科協聯合下發《關于實施“新疆青工技能振興計劃”的意見》。

6月5日－6日自治區團委黨組書記張文全參加自治區精神文明建設指導委員會全委(擴大)會議，并就共青團組織加強和改進未成年人思想道德建設發言。

6月8日自治區團委、自治區教育廳聯合印發《關于2004年選派大學生志愿者支援新疆漢語教學工作的實施意見》，標志著2004年新疆大學生志愿服務西部計劃地方項目的正式啟動。

6月10日自治區團委、學聯在創業大廈舉行《2004優秀大中專畢業生就業推薦名錄》發放儀式。自治區就業辦副主任嚴振信、自治區團委副書記哈爾肯·哈布德克里木出席儀式。

6月10124日由自治區團委主辦、烏魯木齊市團委承辦的“抵制毒品，參與禁毒”系列禁毒活動和預防未成年人違法犯罪法制講座活動全面開展。

6月16日一17日自治區青年聯合會七屆一次全委會、自治區學聯第五次代表大會在烏魯木齊召開。中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉向大會的召開表示熱烈的祝賀，自治區黨委副書記、自治區紀檢委書記胡家燕在大會開幕式上發表重要講話。出席大會開幕式的自治區黨政軍及新疆生產建設兵團領導有：司馬義·鐵力瓦爾地、艾斯海提·克里木拜、阿不都熱依木·阿米提、努爾·白克力、吳敦夫、周原、楊剛、庫熱西·買合蘇提、買買提·艾山、王崇久。自治區團委全體領導出席了開幕式，自治區團委黨組書記張文全和自治區團委書記伊力汗·奧斯曼分別主持了開幕式和閉幕式，并作了講話。會議審議并通過了自治區青聯六屆委員會工作報告及自治區學聯四屆委員會工作報告；討論制定了青、學聯今后五年的工作任務和方針；通過了《關于自治區青聯七屆一次全委會工作報告的決議》和《關于自治區學聯第五次代表大會工作報告的決議》。

出席青聯七屆一次全委會的委員共400人，會議選舉吐遜江·艾力同志為本屆青聯主席，康志敏、哈爾肯·哈布德克里木、趙建東、哈木拉提·吾甫爾、張新、艾克拜爾·吐爾洪、蔣同海、迪麗娜爾·阿不都拉、李建宏、阿不都熱克甫·鐵木尼亞孜、唐天林、錢金耐、熱迪力·阿布拉、阿布都維力·阿布力孜為青聯副主席。

出席學聯第五次代表大會的各族大、中學生代表共120名，會議選舉新疆大學學聯主席阿不都維力·阿布力孜為自治區第五屆學聯主席。

6月18日新疆青年綠色農產品協會成立大會暨一屆一次理事會在烏魯木齊召開。自治區團委書記伊力汗·奧斯曼出席會議并講話，自治區團委鬲U書記張華中當選為會長。

6月20日由自治區就業辦、勞動和社會保障廳、團委、人事廳、教育廳和學聯等六家單位共同主辦的“大學生就業創業論壇”在新疆電視臺舉行，來自全區各高校的200余名大學生與大學生就業創業報告團成員激情對話。自治區團委副書記哈爾肯·哈布德克里木參加了活動。

全國農村青年中心建設專題培訓研討班開班，我區14名全國青年中心建設先進縣創建單位重點鄉鎮的團委書記參加了研討。

6月24日中國青年志愿者協會二屆三次理事會在京召開，自治區團委黨組書記張文全參加會議。新疆青年志愿者協會榮獲第五屆“中國青年志愿者行動組織獎”。

6月27日一7月6日新疆團干部崗位培訓班在廣州市團校舉辦，來自全區各地州市、廳局、院校的59名基層團干部參加了培訓。

6月29日自治區反邪教協會成立大會暨第一次理事大會在烏魯木齊昆侖賓館召開，自治區團委副書記康志敏出席大會并當選為副理事長。

自治區團委、自治區青年志愿者，協會、大學生西部計劃項目辦推薦一年期志愿者就業第一階段工作結束，共向自治區近200家廳局、企業單位推薦志愿者201名，現已有32家用人單位與64名志愿者達成就業意向。

是月自治區團委、自治區少工委在全疆開展“百萬少先隊員暑期道德實踐活動”。

(自治區團委辦公室)

30團狠抓青少年德育教育“五五”工程

兵團30團在學校、家庭、社會3個陣地上，廣泛深入開展未成年人道德實踐活動，實施“五五工程”，使思想教育滲透到少年兒童日常學習、勞動、娛樂、生活之中。

圍繞“五愛”(熱愛中國共產黨、熱愛社會主義、熱愛人民、熱愛科學、熱愛勞動)，開展思想教育宣傳工作。該團各連隊職工家庭都參加了“十星級文明戶”評選活動，建設文

明禮貌小康之家蔚然成風。團利用廣播電視臺、黑板報、宣傳欄等多種工具進行全方位宣傳。在學校利用紅領巾廣播站、宣傳欄、學生園地、校內小報等宣傳陣地進行重點宣傳，—組織班(隊)會、報告會、演講會，觀看圖片展覽，剔DB臣務社會、美化環境、助學助殘等道德內涵豐富、適合學生成長特點和接受能力的實踐活動，舉辦青少年學雷鋒書畫展、青少年小制作，陶冶青少年的道德情操。

樹立“五心”(忠心獻給祖國、熱心獻給集體、愛心獻給他人、孝心獻給父母、信心留給自已)，積極開展“三德教育月”、“學雷鋒見行動”、“青年志愿者紅領巾一條街”、“保護母親河．植樹造林”等活動，引導學生做兵團精神、雷鋒精神的繼承者和傳播者。還積極組織開展民族團結、兵地一家等活動，用生動、現實的典型事例進行民族團結教育，使“三個離不開”思想深入人心。

培養“五自”(自學、自理、自強、自護、自律)，在校園里，開展了“雛鷹爭章達標”、“新世紀我能行”“崇尚科學、反對邪教”、“學校是我們共同家園”、“讀一本好書”的主題教育活動，把知識教育、德育教育、養成教育、體驗教育結合起來，引導學生在學校生活、家庭生活、社會生活和道德實踐活動中，親身體驗做人、做事的道理，形成良好的行為習慣。

開展“五比”(比升旗、比紀律、比兩操、比衛生、比課外活動)。

規范“五不”(不遲到、不旱退、不抄襲他人作業、不說臟話、不進三廳)。在認真規范學校各項規章制度的同時，在青少年中長期開展法制教育，開設了法制講座，定期邀請派出所、司法部門工作人員講授《憲法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律知識。清理整頓文化市場，開展后進生轉化工作，結合《l+X工程》每位教師承包1—2名后進生，責任到人。開學初老師認真填寫承包學生的學習情況，每周至少找后進生談心一次，并做好學生轉化記錄，認真開展家校聯系活動，每學期各任課教師家校聯系不少于全班人數的30％，并認真填寫家校聯系卡。各班每學期召開一次家長會，在團各基層單位建立中小學生寒暑假校外輔導站，組織青少年參加豐富多彩有趣的活動。同時，團工、婦、團、司法部門對青少年實施安全保護，形成全社會通力合作，齊抓共管，對青少年實施思想道德教育的新局面

“五五”德育教育系統工程，不僅使青少年受到了系統思想品德的教育，為樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀奠定了堅實基礎，而且使青少年學會了做人，學會了學習，學會了健身，學會了生活，學會了創造。

(時新芝)

八十七團青年借助力行動致富

2001年開始，該團團委通過實施幫助團場青年科技創新行動(簡稱助力行動)，扶持幫助有千勁、有知識、開拓創新意識強的優秀團場青年，使他們成為種植業、養殖業、林果園藝業、農副產品加工業和流通服務領域的骨干力量，成為示范推廣新技術、新工藝、新品種，促進產業結構調整，加快團場經濟發展的新生力量。

該團團委在實施助力行動過程中，對被扶青年給予資金支持，同銀行協商，以存一資二的形式，向青年發放小額貸款，三年間共發放貸款近100萬元，解決了青年創業資金不足的困難。三連青年職工蘇建明2001年靠3萬元助力行動貸款起家，發展養牛業，目前已發展優質奶牛15頭，年純收入達5萬元。去年，該團有21名青年依靠團委開展的助力行動，每人增收3000元以上，今年團委對8名青年實施助力行動。

助力行動的實施在拉動青年職工增收的同時，還促進了團場的農業結構調整。目前，該團特色產業醬用番茄、玉米制種已形成規模，全團農工職均收入逐年穩步增長1000元。

據悉，該團團委計劃用五年時間，拉動全團200名青年職工成為全團的致富標兵。

(何其標)

阿拉爾公安局刑警大隊再度榮獲“全國青年文明號”

在2003年度中，阿拉爾公安局刑警大隊樹立“立警為公、執法為民”的指導思想，以建一流隊伍為目標，狠抓隊伍管理，全面提高隊伍整體素質，不斷增強戰斗力，堅持執法為民，破獲了轄區—大批有影響的刑事案件，有力的保護了人民群眾的生命、財產安全。

最近，農一師阿拉爾墾區公安局刑警大隊被共青團中央、公安部授予2003年度“全國青年文明號”。這是繼2002年度，該隊再次榮獲這項榮譽，也是兵團南疆公安系統唯—獲此殊榮的單位。

(徐建軍)

一八六團青年職工成為致富帶頭人

近年來，一八六團積極組織各種青年職工綜合素質培訓班。2001--2003年共培訓青年職工1400余人次，占全團青年職工人數的80％，該團還充分利用流動書屋、科技“三下鄉”、樹青年致富典型等活動，全面提高青年職工依靠科技致富的能力，全團70％以上的青年職工依靠科技走上了致富之路，成了該團致富的帶頭人。一連青年職工殷燕，依靠科技，建起了家庭養殖場，經過幾年的努力，年收入在7萬元左右，2003年被農十師評為“青年致富能手”。

新湖農場大力興建“青年科技書屋”

近幾年，讀書學習成了新湖農場廣大青年職工的新時尚。為滿足青年的求知欲望，新湖農場各級黨組織千方百計給青年文化陣地投資金、建活動室、配人員、樹典型、供便利，各單位團組織本著“服務青年，為社會進步添助燃劑”的工作宗旨，開展了“我為書屋助一力”活動。近幾年通過基層黨組織幫扶一點，單位出一點，個人捐一點的方式，青年科技書屋迅速在各生產隊興起，每個科技書屋內書的內容涉及政治、法律、社會科學、自然科學、文學、藝術、軍事，以及各類講座錄像帶、光碟等。2003年農場黨委向102名地方民族大中專就業生贈書1200余冊。

每個團支部對青年科技書屋實行專人管理，對各類書籍進行分類、編號、登記，并制定了各項規章制度。一場一隊是農場青年科技書屬藏書最多的一個單位，達到1420余冊。該隊青年農工魏麗生在近幾年的農業生產承包中，各個生產管理環節按照科普書中的要求，嚴格把關，不偷懶，不僅種田無虧損而且還致富。三場四隊青年李占國，時常到青年科技書屋捕獲信息，查找資料，啟發思維，觀看光碟。知識的積累，使他成為連隊致富帶頭人。

(高雄)

五十三團積極開展“青少年德與法”宣教活動

為進一步提高青少年的法律意識、道德素質，預防和減少未成年人犯罪，凈化社會環境，真正使廣大青少年知法、懂法、守法，五十三團開展了”青少年德與法宣傳教育”活動，并對宣傳教育活動進行了具體安排。

在學習、宣傳、教育階段，將《青少年德與法學習手冊》300余本發放到青少年手中。學習的主要內容有思想教育、道德教育、法律知識教育。各基層團支部、青年工作站舉辦法律學習園地專欄，以問卷、走訪、座談等形式開展一次調查研究活動，重點在學校開展模擬法庭活動，通過青少年維權中心長期開展法律援助、青少年幫教活動，強化對青少年的法律意識教育和心理健康教育。

該團充分利用社會資源，動員社會力量，立足基層，貼近青少年舉辦不同層次的人員學習班，聘請有關法律顧問進行現場授課。開展各種形式的宣教活動，使廣大青少年能夠更好地學習法律、掌握法律、運用法律來維護自身的合法權益，有效地預防和減少青少年違法犯罪，更好地維護社會穩定，把青少年法律學習教育同家庭教育、學校教育、社會教育有機結合，促進青少年的健康成長。最后，各基層單位通過自查，針對存在的問題，提出相應改正措施，并在青少年中開展理論知識閉卷考試。

(徐秀梅)

一六七團幫助青年科技致富

兵團一六七團團委在團黨委的大力支持下，圍繞科技做文章，積極幫助團場青年職工走富路。一是積極開展青年領辦科技推廣‘項目，青年參與率達90％以上，其中畜牧服務中心團支部領辦的”科技養羊扶貧項目”在兵團團委、兵團科委等四部門舉辦的兵團第二屆青年領辦科技推廣項目評選中被授予”神農獎”。二是建起了農七連、畜牧服務中心養羊示范園兩個科技示范基地；選樹了青年科技示范戶20戶、青年(科技)致富能手40名，為青年職工依靠科技致富樹立了榜樣。三是每年為九個農牧連隊訂閱《農村新技術》等兩本科普文化雜志，今年又為三個連隊提供600余冊書籍建起“胄年科技書屋”。四是與農業解行塔兵支行一六七團營業所合作積極開展“助力行動”，在資金上給青年提供保障。今年共為251名青年職工擔保貸款4183萬元，這些工作的開展，使該團青年紛紛走上了致富路。

(魏華)

三十團開展青年科技示范田活動

今年上半年，兵團”五四”紅旗團委三十團團委積極開展青年科技示范田活動。團青年科技協會為推進”青年科技致富奔小康行動”，已組織了6期青年實用技術培訓班，在14個農林連隊建立了青年科技示范田，為青年職工提供信息服務，全團涌現出卜林、李國民、王彥梅、李永芬等青年勤勞致富科技示范戶251個，青年職工成為推動全團經濟發展的排頭兵，為全團三個文明協調發展作出了應有的貢獻。

(沈家濤)

●5月下旬，兵團青少年基金會、農六師團委陪同美國紐約中國兒童教育基金會(ECC)負責人孫楊貞女士到103團子校看望該基金會資助的孩子們。孫女士了解到這些孩子們生活愉快，學習刻苦勤奮，成績優異，互幫互助，樂于助人，臉上露出了滿意的笑容。她對孩子們說：“孩子們，今天看到你們健康成長，我非常高興。不要擔心沒錢上學，只要你們能夠勤奮學習，取得優異成績，我們是你們堅強的后盾。”

(孫豐森)

●農一師二團團委聯合團司法所、派出所、綜治辦等部門分別在一中、二小兩所學校，開設了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《安全自護知識》、《消費者權益保護法》為主要內容的法制課。

●農十師一八六團在青少年中開展了反邪教警示教育“六個一”(集中觀看一部反邪教錄相片、團中學各班召開一次“反對邪教、崇尚科學”主題班會、舉辦一次”反對邪教，幸福安康”圖片展、開展一次“法在身邊”法制教育活動、出一期反邪教為主要內容的黑板報、集中一次反邪教知識的學習)活動，進一步加強了青少年的思想教育，形成了崇尚科學，追求進步的良好社會風尚。

三十里營房建起了療養室

三十里營房醫療站擔負著喀喇昆侖天空防區及藏北高原60多萬平方公里內所有邊防官兵的醫療保障任務。由于邊防哨卡大多處在昆侖高原，高寒缺氧，交通不便，常年在這里巡邏的邊防官兵都是在上山前進行一次身體檢查，直到退伍下山時才能接受第二次身體檢查。許多官兵在山上患的一些疾病因得不到及時全面的檢查和休息而加重，有的甚至留下終生疾病。今年初，醫療站在上級的幫助下，從山下醫院調整出醫療設備和人員到醫療站，著手建立療養室。他們選派人員到西安、杭州等地的療養院學習取經，從山下拉來花劃、盆景等草木擺放在療養室周圍，美化療養環境，在6月初建成了集身體檢查、休閑娛樂等內地療養院所能提供所有服務的療養室。在寬敞明亮的娛樂室，有29寸的大彩電、電子琴、薩克斯等20多種文化器材。圖書室里，信息化知識普通讀本、高原病防治指南等2000多刪圖書整齊擺放在一塵不染的書架上。該療養室可同時為5名邊防官兵捉供療養。按照每半個月輪換—次，基本上可使保障區域內的所有邊防官兵在服役期內接受一次療養。

(李萍)

伊爾克什坦邊檢站加強團組織建設

今年以來，新疆邊防部隊伊爾克什坦邊檢站進一步加

強了團組織建設，一是重新配齊團支部班子，在官兵中廣泛選拔組織能力強、工作熱情高、有特長的骨干擔任委員。二是組織官兵過好組織生活，廣開言路，征求意見，開展形式多樣、內容豐富、又富有教育意義的活動。三是發揮團組織的作用，加強對青年團員的教育管理，積極培養入團、入黨積極分子，為黨組織建設一支有力的后備軍。(劉國華)

塔城支隊參加整治“老風口”功著邊城

“老風口”位于額敏縣與托里縣之間，由于特殊的地形及氣候等原因，這里大風災害頻繁，土壤風蝕嚴重，風害影響面積533萬公頃，上風道平均風速每秒9米，最高風速每秒40米，年8級以上大風天數50—100天，其風速之高、移雪量之大、危害之大為世界所罕見。進入冬季，常會阻斷塔城、額敏、裕民3個縣、市和交通，嚴重制約了當地的經濟發展和對外開放。1993年4月15日，塔城人打響了治理老風口戰役，支隊官兵主動向地委、行署請纓，要求把老風口生態林工程建設最艱巨的任務交給支隊。

經過十幾年的努力，如今的老風口小氣候明顯改善，風速減低，溫度增加，蒸發減少，在一般大風天氣下老風口路段路面清晰外露，公路運營暢通無阻。(李曉星王軍民)

老爺廟邊檢站開展傳統教育

在中國共產主義青年團成立85周年之際，武警老爺廟邊防檢查站監護中隊緊緊圍繞“做讓黨放心，讓人民滿意的邊防衛士”這一主題，在青年團員中深入開展了“勿望歷史，愛我中華”的教育活動，組織青年團員到駐地西路軍紀念館、劇士紀念碑、愛國主義教育基地進行參觀，緬懷革命先烈，針對怎樣弘揚我黨我軍和共青團的優良傳統引導官兵進行了討論，使共青團員更加堅定理想信念。

(朱祥軍、丁勇曰)

武警七支隊爭創學習型軍營

為適應新軍事變革，打贏現代高科技戰爭，武警七支隊黨委深入開展“爭創學習型警營、爭當學習型軍人”活動，聘請地方計算機老師定期給支隊官兵上課；加強兩用人才培訓，活躍官兵第二課堂；拿出近十萬元的經贊，給基層中隊配備了電腦，營造了濃厚的學習氛圍，以此為契機，提高官兵的整體文化素質，加強部隊的全面建設。(趙江峰)

哈邊支隊扎實開展”三采”工作

自在邊境地區實行戶口微機管理以來，由于邊境地區地處偏遠，交通不便，95％的群眾是農牧民，加之經濟不發達，讓群眾為辦理戶口化驗血型、量身高、稱體重(三者稱為“三采”)、照相，專門乘車到縣市醫院檢查和照相，對群眾來說是—筆不小的開支，因此致使此項工作進展緩慢。哈密公安邊防支隊黨委以”爭創一流支隊”為目標，以”大練兵”活動為契機，以服務人民、人民滿意為標準，專門選派衛生隊二名化驗員，責任區警官帶上照相機和膠卷，一個責任區一個責任區，挨家逐戶地為群眾辦理”三采”、拍攝身份證相片、核實家庭基本情況，有時為核實一家牧民晴況、辦理”三采”等，就要跑十幾公里，經過一個多月的實地工作，行程3000多公里，為11個邊境轄區7000余人辦理了”三采”，5000余人拍攝了身份證相片，并為家庭困難的群眾免贊化驗和拍照，為群眾義診150余次，免贊贈送價伯1500元的藥品。

(朱俊榮)

●駐疆某機械化團黨委為解決新裝備盡快形成戰斗力的人才短缺問題，深入學習了”三個代表”重要思想和個六大精神提出的尊重勞動，尊重人才，尊重創造的論述，結合實際查找問題，為學生宮施展發揮才能搭建平臺，做到人盡其才，把10多名專業不對口的學生官，調整到能充分發揮他們的特長的崗位上，有的直接提拔使用到裝甲、炮兵、電子、自動化指揮等科技含量較高的重要崗位上。(汪宇堂)

●烏魯木齊陸軍預備役通信團黨委堅持以人民群眾的利益為根本出發點，充分發揮預備役官兵在地方經濟建設中的作用，投入大量的人力、物力組織成立了10多個科技致富信息小組，從報刊、電臺、電視臺等新聞媒體上廣泛搜集科技致富信息。僅去年以來，他們搜集的150多條致富信息為駐地群眾創造了30余萬元的經濟效益。前不久，該團被評為“雙擁先進單位”。

(張清華)

如何矯正新兵中的幾種不良心理

王雙慶廉巖王虎

新兵剛到部隊因為種種原因，往往會產生一些不良心理，從而影響部隊工作的正常開展和他們自身的進步。因此，盡快矯正新兵的幾種不良心理，是部隊思想政治工作一項不可忽視的工作。現將新兵的幾種不良心理及矯正方法述說于后，供大家參考。

一是失落心理。新兵初到部隊，個個都懷著美好的理想和愿望。新訓結束后，新兵將面臨組織的多種挑選，都希望能分配個好單位和好崗位，但現實情況并不能使每個人都如愿以償。一旦愿望落空，有些新兵就會出珊肖沉情緒，產生失衡、失落心理。對此，一要抓學習。對新兵進行入黨、考學、學技術、改選士宮等有關政策、法規、標準的學習教育，讓新兵明確部隊黨員的比例、考學的要求、改選士宮的標準、優秀士兵的條件，正確對待工作分配、不同去向。二要抓引導。進行革命傳統教育，使新戰士找準人生航向，樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的“小算盤”融入到部隊建設和國家需要的大目標中，把強烈的成才和成就事業的愿望引導到腳踏實地干好本職工作和完成好部隊的各項任務上，以實際行動愛警習武，盡職盡責，報效祖國。三要調適心理。教育失落者擺正自己和別人的位置，開闊眼界，拓寬心胸，使其對人對事心態平衡，遇事理智冷靜，使他們為努力實現目標專心致志，而不為周圍環境的變化分心、動搖。

二是畏懼心理。主要表現有“三怕”：一所中隊嚴格的教育管理自己受不了，二怕訓練跟不上，三怕出現差錯，遭到干部骨干的打罵體罰，受到老兵欺負。對此，一要解決思想感情問題。要以愛心、真心對待新兵，讓他們切實感受到大家庭的溫暖，消除戒備和恐懼心理。二要把思想工作做細。平時要善于發現問題，及時掌握新兵思想動態，有針對性地做好思想疏導工作。對那些思想和心理障礙較重的新兵要及早納入視線，建立思想檔案，制定有效措施，分工專人負責，把思想工作做深做細做實。三要做好心理疏導。新兵下隊后，進行一次普遍的心理健康普查和教育。一方面，引導新兵正確對待心理現象，正視心理問題，積極進行自我調適，避免因此而背上思想包袱，導致心理問題越來越嚴重。另一方面，幫助新兵學會心理調適的具體方法，并在適當時機積極對新兵進行心理調適和疏導。對個別心理問題比較嚴重的要安排心理咨詢工作骨干，有針對性地搞好心理輔導。

三是壓抑心理。新兵下連后，工作節奏加快，標準明顯提高，加上有的連隊對新兵要求過高、過急，使新兵處于緊張、壓抑狀態。一些自控能力較差的新兵總感到身處管理的最末端，時時處處受他人監督，加之有的基層干部和老兵管理方法簡單、粗暴，不注重引導，使新兵產生壓抑心理。對此，一要宣泄情緒。途徑主要有三條：通過體育鍛煉、體力的消耗釋放壓抑的情緒；通過文化娛樂宣泄，使緊張的心情得到放松；通過談心、聊天、問卷調查、軍人大會、給親人寫信、打電話等誘導士兵傾吐胸中怨氣、不滿，排泄苦悶。二要轉移情感。即策劃一些新鮮事，刺激大家的精神狀態，使之從舊的慣性思維和單調乏味的情緒中解脫出來。三要滿足需要。要保證新兵吃好飯，睡好覺，改善居住、生活環境等。要尊重戰士的基本權利。要提倡大家庭內的兄弟姐妹式的互幫互助，建立戰友情誼。在條令條例允許的范圍內盡量滿足戰士的正常需要，可以消除壓抑心理，提高管理績效。

四是孤獨心理。新兵下中隊后，人生地不熟，使得他們在與人交往時常有戒備心理，不愿輕易把內心秘密、思想、情感向不了解的人透露，如果在學習、生活、軍事訓練中受到一些挫折，常常會出現孤獨心理，性格內向者孤獨感會更強。對此，一要尊重新兵，愛護新兵，端正對新兵的根本態度。對有缺點的新兵，要親近、幫助，不能歧視、侮辱，更不能打罵體罰。要堅持新老兵平等，建立健康的新老兵關系。二要改善物質條件，為新兵營造一個舒適的生活環境，使新兵在生活中感受到組織的關懷，促進新兵思想和情感的穩定。三是干部公道處事，不搞親疏厚薄，要以極大的熱情關心士兵的進步，取得士兵的信賴，增加親和力，排除新兵的孤獨心理。

五是渴望心理。問卷調查顯示，有98％的新兵希望有一個”公平公正、和藹可親、關心部屬、素質過硬”的領導。希望子部能和新兵打成一片，多找新兵談心，不要整天板著面孔。渴望千部多看到他的優點，不要老盯著缺點不放。渴望能得到千部的理解和幫助。因此，千部在學習、工作、戰斗中要身先士卒，率先垂范，做到一舉一動令士兵敬重，滿足士兵的渴望心理。

水利水電工程局黨團共建出新招干實事

新疆水利水電工程局黨委高度重視黨建帶團建、黨團共建工作，出新招，干實事，使全局的共青團工作呈現出一派生氣勃勃的新氣象。

一、常講常說，造成氛圍。工程局黨委領導不論是在大會上，還是到基層檢查工作，都要強調加強支持團工作，常講常說其重要意義和作用，引起了各級黨組織對團工作的高度重視和支持，大大提高了共青團的社會地位，增強了團組織的向心力凝聚力，形成了開展團工作的良好氛圍。二、黨政齊抓共管。工程局黨委對黨團共建工作不僅僅停留在口頭上，而且落到實處，在團的活動經贊、活動場地等各個方面都給予大力支持，并且把共青團的先進個人和先進集體的獎勵與黨政工的先進個人與先進集體給予同等待遇。

三、為促進團組織建設，提高共青團在群眾中的影響和地位，局黨委規定除青年入黨必須由團組織推薦外，凡是公費的青年人崗前培訓、業務進修、個人學習等都必須經團組織推薦。

四、2003年，為鼓勵各級黨政領導支持關心團工作，工程局專門設立了一項”支持共青團工作的黨政領導”先進個人，鼓勵各級黨政領導抓好管好共青團工作。

(水利水電工程局團委)

烏南站學振超練絕活

烏魯木齊南站團委在團員青年中開展了做“振超式”鐵路青年的宣傳教育活動，在烏魯木齊站掀起了百名青年學“振超”，學技術，練硬功的熱潮。

活動開展以來，以客運、運轉團支部為支點的宣傳教育網絡覆蓋了全站各主要生產車間。他們在抓好宣傳教育的同時，在團員青年中廣泛開展了學技能練硬功活動，采取老技師講解、實做演練以及互幫互學等多種形式進行技術業務能力培訓。在車站技教室的有力支持下，車站團委緊密結合青工“提素”的現實要求，以“干一行愛一行，愛一行精一行”為主題，組織一線101名青工開展技術大練兵、標準化作業大演示活動，提高了青工崗位技能。運轉團支部以“青工安全示范崗”、客運團支部以“服務明星擂臺”為抓手，以爭當“青年崗位能手”、創建全國“青年文明號”為目標，開展了豐富多彩、小型多樣的練兵活動，在青工中營造了爭做“跨越式”鐵路青年的濃厚氛囤，有力地促進了青工整體技術業務水平的提高。

(趙雪)

吉木乃縣團的工作突出四個“新”字

吉木乃縣團委堅持“四新”標準，扎實有效地推進各級團組織工作。一是服務大局有“新”舉措。縣團委圍繞縣委、政府的工作思路，制定各級團組織工作目標，發揮團的生力軍和突擊隊作用，推進以經濟建設為中心的各項建設事業，積極開展有影響、效果好的共青團活動。二是培養人才有“新”動作。著力培養吉木乃現代化建設所需要的各種人才，充分發揮團組織的整體優勢，今年將舉辦1次“青少年文化藝術節”，舉行3次演講比賽，開展5期書法繪畫展

覽，充分利用縣、鄉、村現有的設備和場所，常年開設書法、繪畫、唱歌、舞蹈、樂器等10大類專業訓練班，對農牧區129戶特困家庭的少年兒童進行免費指導，形成有利于人才脫穎而出的工作體系。三是推進工作有“新”實招。加大對各級團組織的考核力度，將開展團組織工作是否能夠經常推陳出新、靈活多樣、切合實際作為考核專職團干部的重要依據，積極向黨組織推薦優秀干部，充分調動各級團干部的工作積極性，發揮他們的主觀能動性。四是各項工作有“新”進步。重點抓好“青少年德育教育”、“青少年愛心助學行動”等重點活動，每年舉辦各類理論培訓4期達6300人次。動員各族團員捐資助學，幫助300名貧困學生順利完成學業。開展“團員青年林”活動，建造青年林950畝，形成各項工作并駕齊驅的良好態勢。

(梁百川趙成鳴)

阿克陶縣二中幫助學生遠離“網吧”有實招

為幫助學生從虛擬的網絡游戲中解脫出來，真正認識到進”網吧”的危害性，并從思想和行動上與”網吧”決裂，阿克陶縣二中出實招幫助學生遠離“網吧”。

一是開展”進網吧危害我知道”主題班會活動。由老師向學生講解上網吧的危害性，并通過一件件因上網而發生的悲劇事例，引導學生對進網吧的危害性產生理性的認識。

二是舉行遠離網吧表決心活動。每個學生都向學校遞交一份”遠離網吧”保證書，從而使學生從行動上邁出遠離網吧的堅實的第一步。

三是舉辦遠離網吧征文活動。讓全校的學生都積極的參與到此活動中，在整個校園形成一種網吧危害你、我、他，人人杜絕進網吧的氛圍。

四是在校園內設立檢舉箱和監督組，對被檢舉和被發現進網吧的同學，學校將進行嚴厲的批評教育。

五是學校加強與學生父母的聯系，形成合力加大對學生的教育監督力度。

通過上述五種措施，網吧里再沒有發現該校學生的身影。

(吳萍)

哈密開展為百名貧困生上大學送一程活動

近些年，隨著國家西部大開發政策的實施，哈密地區經濟發展有了很大進步，但仍然存在一些考上大學但因家庭貧困而放棄上學的現象，如何讓更多優秀貧困生能走進大學殿堂，這是哈密地區團委、教育部門經常考慮的事情。為此，哈密地區團委等四家單位在去年籌款資助20名貧困大學生(每位500元)的基礎上適當擴大范圍，在今明兩年資助100名貧困生。

早在2002年8月，隨著廣東第三批握疆干部進疆工作，在地區團委工作的援疆干部，策劃實施了“哈密地區共青團組織“助學幫困與成才‘千百十工程”(“千”指救助1000名貧困學生；“百”指幫扶100戶貧困家庭；“十”指樹立10名青年科技致富典型人物)。該工程得到廣東援疆工作隊的大力支持，并列入援疆項目。截至目前，“干百十工程”共收到社會各界的資助金額71，6萬元，受資助貧困學生達1246人。今年5月初開展的“為百名貧困生上大學送一程行動”即是“干百十”助學工程的延伸和拓展，也是哈密愛心助學工作的一項新舉措。

這項活動的資助對象為哈密地區2004年至2005年考上大學的應屆高中畢業生中的特困生。資助標準為：在疆內高校上學的資助200元/學年，在內地高校上學的資助300元／學年一500元/學年。為了使這一行動透明化，資助對象將在新聞媒體發布相關信息，以便社會各界監督。

(倪坤王梅)

大學生志愿者助學公益行動成效顯著

在溫泉縣服務的大學生志愿者，無論是服務于教育一線、還是服務于機關，當看到當地一些孩子因經濟原因面臨輟學時，許多人自發的加入到了助學的隊伍中來，最終形成了一個活躍著的助學群體，并且制定了《大學生志愿者助學公益行動計劃》、設立了西部兒童助學公益行動校友錄，還與一些媒體聯系把整個行動向深一步推進。

服務于經貿委的馬東順通過網上聯系，促成內地同學、朋友及其他一些熱心人與安鄉貧困生結成了31個助學對子，還用自己的稿費690元資助了9個少數民族學生一學期的費用。

服務于昆得侖牧場團委的陸世建與山東理工大學等20所高校聯系并發去了幫困助學的”倡議書”，促成山東理工大學校團委與昆得侖牧場金新希望小學簽訂共建協議，并為金新希望小學提供了第一批援助資金7000元。陸世建自己資助一名失去雙親的哈薩克孩子上學，直到孩子讀完大學。

服務于法院的施海花在回家探親時帶了許多貧困學生的資料，與煙臺市團委取得了聯系并得到了大力支持，經媒體報道后，有很多熱心讀者表示愿意資助那些失學孩子，目前已結成了2個長期助學對子。在返回的途中，她與另一位志愿者陳新軍不坐臥鋪坐硬座，用省下的四百多元錢路費救助了四名貧困生。

(王玉英)

●哈密電務段團委按照跨越式發展要求，以“青工提素第二課堂”為載體，創建“學習型”團組織，在各團支部、青工部分別成立了計算機學習小組、工藝革新攻關小組、新技術學習沙龍等多種興趣小組，并在此基礎上大力開展讀書活動，逐步提高團員青年的綜合素質，為鐵路跨越式發展提供合格的青年隊伍。

(楊瑞芳)

英吉沙縣團委召開電教研討會

英吉沙縣團委召開了由各鄉主管團工作的黨委副書記、團委書記、村團支部書記70余人參加的電化教育研討會。

此次研討會主要以烏恰鄉團委電化教育作為試點，在全縣推廣依托黨員電化教育陣地和現有設施，全面帶動團員電化教育工作，并從規范陣地建設、播放收看環節和效果、健全檔案資料等方面進行研討。

烏恰鄉團員電化教育的突出特點是：一是將團員電化教育納入到團員總體教育和培訓之中，做到經常化、規范化、制度化。二是注重效果。每看完一部片子，及時組織團員、青年進行研討，注重團員教育成果的轉化，培養農村青年學用科技的實用本領；三是加強團員電化教育的收看工作，規范檔案資料，做到播放、觀看有記錄，切實加強團員電化教育的管理和監督。

此次電化教育研討會對加強該縣團員教育工作起到良好的推動作用，為該縣團員青年在貫徹上級政策和傳播農村科學技術上搭建了平臺，為依靠科技增收致富打下了基礎。

(英吉沙縣團委)

喀什市隆重召開青少年民族團結手拉手活動現場會

6月10日，喀什市團委、市少工委在喀什市七小隆重召開喀什市青少年民族團結手拉手聯誼活動現場會。地區團委、少工委、喀什市團委、少工委、疏附縣委、縣團委有關領導和輔導員，喀什市四小、七小、疏附縣色滿鄉東艾熱克小學少先隊代表共2000余人參加了聯誼活動。在紅旗隊、鼓樂隊、教師隊、足球隊、歡陜的撒瑪舞隊入場后，手拉手現場會正式開始，奏國歌，升國旗，師生向國旗莊嚴宣誓，表達了師生團結一心、維護祖國統一、反對民族分裂的決心。學校領導向各位來賓作了民族團結工作的匯報，講述了如何用實際行動營造民族團結的輿論氛圍和開展民族團結工作的經驗。各學校和69290部隊特種二連之間互徊贈送錦旗，共同譜寫了民族團結友誼之歌。學生之間互贈禮物，增強了不同民族學生的相互了解，相互信任，相互尊重，相互幫助的情結。隨后，學生表演了《民族團結舞》、《紅旗飄飄》等節目，讓民族團結友誼之花遍地盛開。(喀什市團委)

對我區預防青少年違法犯罪工作的幾點思考

海拉提·熱瑪贊

預防青少年違法犯罪工作事關改革穩定大局，事關青少年健康成長，事關于家萬戶的安寧和人民根本利益，責任重大，意義深遠。下面針對我區預防青少年違法犯罪工作面臨的嚴峻形勢，談幾點個人認識和思考。

圍繞五個重點群體，扎實做好教育、管理和服務工作

1、各級共青團組織、婦聯組織、教育行政部門和中小學校應切實擔負起指導和推進家庭教育的責任，辦好家長學校、家教指導中心，普及家庭教育知識，幫助和引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，讓家長懂得“問題少年是問題家長的產物”的道理。

2、加強社區教育和管理，建立社區預警機制。對已經完成義務教育、無業在家的閑散青少年，摸底調查、建檔立卡，掌握底數，把他們納入教育、管理和服務范圍。街道(鄉鎮)、社區(杓)和有關部門協同配合，經常性地調查社區青少年成長環境，及時發現問題，抓住苗頭，適時預警和控制。

3、各級共青團組織和各行業應深化“千校百萬”進城務工青年培訓計劃、創建優秀”青少年維權崗”活動和勞動安全監督員制度，加強對進城務工青年的培訓和權益保護。各級教育行政部門要高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題，建立和完善保障進城務工人員子女接受義務教育的工作制度和機制。

4、要進一步做好城市、交通樞紐城鎮流浪兒童救助保護中心的建設，積極探索對流浪兒童捉供緊急庇護和救助的有效方法。民政部門和教育行政部門對轄區內福利場所的流浪兒童要切實幫助他們接受義務教育。公安部門要加大對控制、操縱流浪兒童的黑惡勢力依法打擊的力度，特別是要加強對有組織的乞討流浪兒童和童工的解救。

5、對有不良行為和嚴重不良行為的未成年人、受到《刑法》、《治安管理處罰條例》和其他法律法規處罰的青少年，各級政法機關、行政執法部門、共青團、婦聯以及家庭、學校要采取有效的措施，開展幫教和矯治工作，在處罰時按照”教育、感化、挽救”的方針，正確掌握政策，區別對待，從輕處理。

強化工作職責，進一步優化青少年成長環境

1、共青團組織要積極配合宣傳部門和綜治部門，做好預防青少年違法犯罪的宣傳工作。要依托現有的青少年專門活動場所，積極開展教育、科學、文化、藝術、體育等青少年喜聞樂見的活動。

2、要堅持不懈地開展”掃黃”、”打非”、禁毒斗爭和嚴厲打擊針對未成年人的地下教經點，清除賣淫嫖娟、賭博、吸毒、販毒以及不健康”口袋本”圖書等社會丑惡現象，加強文化市場、電子信息產品和計算機網絡的監管，堅決查處傳播淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、偽科學、反動以及宣傳民族分裂的出版物、電子信息以及玩具、飾品，查處含有誘發未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍、有損民族尊嚴等內容的游戲軟件。

以社區為重心，加強基層基礎工作

1、要建立健全縣(市)、街道(鄉鎮)、社區(村)三級基層預防青少年違法犯罪領導和工作機構體系。

2、一要建立由街道(鄉鎮)政法、綜治基層組織和社區共青團、婦聯、民警、司法干部、專業社會工作者組成的專業工作隊伍；二要發展壯大由社區各單位、社會團體、離退休老同志、社會熱心人土參加的社會監督隊伍；三要建立社區青少年法制宣傳、幫教助困、社區心理糾正和輔導的志愿隊伍。

3、建設好預防青少年違法犯罪的工作陣地：以社區青年中心為主體的青少年活動陣地；有效利用中小學校的活動陣地；開放住區單位活動設施和文化設施；青少年網上活動陣地。

4、街道、鄉鎮、社區和相關行業應以實施青少年違法犯罪社區預防計劃和創建”優秀青少年維權崗”活動為有效載體，深入開展”青年文明社區”、”未成年人零犯罪社區”、”安全文明小區”、”無毒社區”和”無毒村”等創建工作，把社區青少年的管理、教育、服務與治安防范工作緊密結合起來，努力提高基層預防控制青少年違法犯罪的能力。

5、切實加強領導，健全和完善預防青少年違法犯罪工作的領導、預警監測、協調聯動、督導、激勵與約束及有

效的保障機制。

加強基金管理確保支付安全

周峰

近年來，社保經辦機構查出的冒領養老金現象時有發生，因此，在社會保險基金支付方面，要建立相應的監督約束機制，強化防范和法律法規的懲戒手段，認真核查虛報冒領養老金情況和其他社會保險待遇的欺詐行為。

出現冒領養老金問題的原因主要有兩個方面：有些企業或家庭在離退休人員死亡、被判刑、勞教或失蹤后，不及時向社保機構申報，使社保經辦機構無法及時停發養老金。破產、關閉企業或以個體靈活就業身份退休的人員，因無所屬單位，其領取養老金期間的生存狀況難以驗證，出現冒領問題。由于各省、區的社報信息系統尚未實現聯網和信息共享，在不同社保經辦機構重復領取養老金和享受社會保險待遇。另外，社保經辦機構對異地居住的離退休人員社會化管理力度欠缺，難以掌握其生存變化情況，冒領行為不能得到及時有效的防范。

為有效地防范養老金冒領問題，勞動保障部門、社保經辦機構應從以下方面加強管理和監督：

一、建立和完善離退休人員生存狀況驗證制度，對離退休人員的生存狀況實行年檢，對少數老、弱、病、殘和居住偏遠交通不便的離退休人員，采取上門服務，辦理年檢手續。對在規定時間內沒有年檢的離退休人員，實行暫停養老金發放的辦法，待核實后再給予發放。

二、加大社保專項監察和處罰力度。對冒領者嚴格按照《社會保險稽核辦法》的規定進行處罰。對舉報違規冒領行為者給予一定獎勵。

三、社保經辦機構應健全完善管理制度，規范業務程序，明確部門職能，加強崗位監督。要建立健全內部管理制度和監督約束機制，做到業務、財務、審計三分離的崗位制約機制，崗位之間和部門之間相互制約。應加強會計基礎工作的檢查和指導，對日常核算中出現疏忽錯誤等情況及時加以糾正或制止，做到自查自律。自覺接受勞動保障行政部門、財政和審計部門的監督檢查，發現問題及時處理，做到防患于未然。規范操作行為，確保支付安全，嚴格按照待遇支付標準和范圍支付。

四、積極推進離退休人員社會化管理。公安、民政與社保經辦機構要建立聯席制度，確保社保經辦機構能及時掌握信息。充分發揮街道、社區勞動保障服務機構的職能作用。由社區承擔為離退休人員辦理各種社保事務的職責，通過社區開展指紋認證，提供社會保險待遇查詢和政策咨詢服務，方便離退休人員就近、隨時查詢個人養老、醫療待遇情況，了解杜保政策。建立離退休人員死亡報告制度，做到隨亡隨報，冒領必糾。

五、加強異地安置管理，做好四個方面的工作：一是搞好生存預測。有針對性地組織對異地安置人員定期進行走訪調查或委托當地社保經辦機構或所在街道社區進行協查。二是建立生存認證協查制度，委托異地管理，既可縮短管理距離，節省管理成本，就近更好地為離退休人員提供服務，又可以及時掌握其生存變化情況，有效防止養老基金的流失。三是對冒領養老金行為實施全方位的監控，通過資格認證、實地調查、指紋識別、定期不定期抽查等各種手段驗證離退休人員的生存狀況和確認其領取養老金的資格。四盡快建立起全國、全區性社保信息網絡，在全國、全區范圍內實現網上數據傳輸、信息采集。

六、加強社保政策宣傳，提高離退休人員及其家屬執行政策規定的自覺性。開展家訪調查，對體弱病殘和高齡人員上門看望，對異地安置居住人員采取郵寄《居住證明》或委托當地社保經辦機構或所在街道社區進行協查。對出國定居的離退休人員要求每年提供由我駐外使館或當地公證部門出具的本人生存證明書。對異地居住的離退休人員，末在規定時限內提供上述證明材料的，暫停支付養老金。

七、對社會保險基金支付實施監督。主要是監督參保單位或個人申領和享受社會保險待遇的合法性；監督社保待遇審核部門是否按規定審核各項社會保險待遇、計發標準是否合理合法，有無多發或少付問題；監督養老金社會化發放管理機構各項工作的開展情況，規范經辦程序，確保養老金及時足額發到參保人手中。通過對定點醫療機構服務質量、費用管理等情況進行監督，引導定點醫療機構提高自我規范、自我管理的積極r生，達到提高醫療保險服務水平、合理控制醫療費用的目的。八、加快社會保險立法，要將社會化管理機構、冒領責任追究等以法律形式確立下來，做到有法可依，使防冒領工作逐步走向法制化、制度化和經常化。

努力做好新時期國有企業青年職工的思想政治工作

文/石常春

進入新世紀以來，在國有企業改革不斷深化，混合所有的股份制已成為公有制主要實現形式的情況下，青年職工思想觀念、生活方式、工作方式和思維方式也發生了新的變化，如果國有企業各級團干部們自身不改革，不創新，就很難適應時代發展，很難引導青年職工繼續前進。因此，國有企業各級團干部們必須要以改革的精神不斷推進新時期國有企業青年職工的思想政治工作的創新。

面對新形勢，面對復雜的青年職工心理，國有企業各級團干部們必須選擇正確的教育內容，采取靈活多樣的方式、方法，使思想政治工作經常化，要注意做到：第一，聯系國有企業制度創新實際，進行深入的思想政治教育，積極開展有時代特色講求實效的思想政治教育，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，不斷提高青年職工的整體素質；第二，教育青年職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的青年職工隊伍；第三，要結合當前形勢，強化形勢教育，讓青年職工正確認識當前國有企業改制的重要性和深遠意義，本著顧全大局、適應市場、方口快發展、應對時代要求的原則，積極支持國有企業改制，從思想上徹底認識和理解當前實施企業改制的必要性。

國有企業各級團干部在教育青年職工的同時，要堅持以人為本的指導思想，把維護青年職工的切身利益作為工作的著力點和落實點，這是做好新時期國有企業青年職工思想政治工作的關鍵，同時這也是青年職工思想政治工作貫徹”三個代表”思想必須履行的職責。特別是入世后，面對各種變化，面對一些青年職工可能遇到的這樣那樣的困難，尤其是精神方面的壓力與負擔，各級團干部們一定要”將心比心，用心貼心，以心換心”，以滿腔熱情去關心幫助青年職工。

新時期國有企業青年職工思想政治工作在促進物質文明建設的同時，要致力于人的全面發展，要把立足點放到做人上，放到優化美化人的心理、心態上，把健全大眾的人格作為做好新時期國有企業青年職工思想工作的基本內容。入世后，人的問題凸顯，所謂”地球村人”，”國際人”將多起來；人才作為第一資源將突出出來，人才競爭白熱化起來，人的素質提高迫切起來。國有企業能否抓住機遇，能否戰勝挑戰，關鍵在于人。可以說，人的問題比以往任何時候都更加突出。馬克思、恩格斯曾多次指出：科學社會主義所追求的兩個并行不悖，相得益彰的大目標——高度發達的物質生產力，全面發展的、從必然王國走向自由王國的人。青年職工思想政治工作的功能指向必然要以這兩個目標為邏輯起點，著眼于物質文明建設和人的全面發展。