中央和有關部委涉農稅費新政策出臺

編者按：

為了實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢，中共中央、國務院出臺了今年1號文件，即《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。為進一步促進農民增收，財政部、國家發改委、國家稅務總局近期也相應出臺了涉農稅費新政策。本刊編輯部現將有關涉農稅費的新政策綜合介紹如下，供廣大農民朋友參考。

1.農村稅費改革政策

按照中共中央1號文件精神，2004年我國農業稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消除煙葉外的農業特產稅。有條件的地方，可以進一步降低農業稅稅率或免征農業稅。各地要嚴格按照減稅比例調減到戶，真正讓農民得到實惠。要據實核減合法征占耕地而減少的計稅面積，加快推進配套改革，繼續加強農民負擔監督管理，防止農民負擔反彈。要進一步清理和規范涉農行政事業性收費，鞏固治理利用職權發行報刊的成果，積極探索化解鄉村債務的有效途徑，盡快制定農業稅的征管辦法。

2.涉農收費新政策

財政部、國家發改委公布了取消、免收和降低標準的全國性及中央部門涉農收費項目。其中，取消的涉農收費有3項：國內植物檢疫費中的檢疫證書費，畜禽及畜禽產品防疫檢疫費中的獸醫衛生條件考核、發證和定期技術監測收費，戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。

對農民免收的費用有8項：水土流失防治費，河道工程修建維護管理費，取水許可證費，涉及農村中農民生活用水和農業生產用水的水資源費，建設用地批準書工本費，對從事營業性運輸的農用三輪車、農用拖拉機收取的公路運輸管理費，對自產自銷農副產品的農民收取的城鄉集貿市場管理費，農村義務教育借讀費。

降低標準的涉農收費有4項：畜禽及畜禽產品檢疫費，農機監理費，漁業船舶檢驗費，海事調解費。

“十五”期間，除法律、行政法規明確規定外，原則上不再審批出臺新的涉及農民負擔的行政事業性收費項目。

3.涉農稅收優惠政策

國家稅務總局公布了5項涉農稅收優惠政策：一是農民從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業的所得，已交納農業稅、牧業稅的，不交納個人所得稅；二是取消農業特產稅、減征或免征農業稅或牧業稅后，農民取得的農業特產所得和從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業的所得，仍暫不交納個人所得稅；三是取消農業特產稅，減征、免征農業稅或牧業稅后，農民銷售自產農產品的所得，仍暫不交納個人所得稅；四是農民銷售水產品、畜牧產品、蔬菜、果品、糧食和其他農產品，月銷售額不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，不交納增值稅。如果農民在銷售上述農產品的同時還銷售其他非農產品，其中農產品銷售額占整個銷售額一半以上的，月銷售不到5000元或每次（日）銷售額不到200元的，也不交納增值稅；五是無固定生產經營場所的流動性農村小商小販，不必辦理稅務登記。

國家稅務總局要求各級稅務機關嚴格執行上述政策，對進入各類市場銷售自產農產品的農民的所得不征個人所得稅。同時強調，凡稅務機關沒有證據證明銷售者不是“農民”和不是銷售“自產農產品”的，就應按“農民銷售自產農產品”的政策執行。要按規定將個體工商戶和個人銷售農產品的起征點迅速調整到位，銷售未達到起征點的，應一律免征增值稅，不得以任何理由采取變通政策。