外商需要什么樣的法治環境

招商引資是當前各級政府發展經濟的一項重要舉措，各地紛紛出臺形式多樣的具體措施，為招商引資提供各種優惠和服務，努力營造一種有利于投資的良好環境。應該說，這些措施為治理許多部門為了各自利益吃、拿、卡、要，故意刁難外地投資者，發展當地經濟起到了十分重要的作用。但是，也有一些地方饑不擇食，于是出現了“走樣”的優惠政策。

湖南省某市近日為了加大招商引資的力度，向近百名來本地的投資商發放了一個“外商保護綠卡”。綠卡規定，持卡人可以享受“人身財產重點保護，生活生產待遇優先以及投資辦廠”等一系列優惠政策。為投資商提供一些諸如此類的優惠政策本無可厚非，但是接下來的優惠政策就有了走樣的嫌疑：持卡人可以享受類似“交通違章不罰款、不扣證、不扣車”等特殊待遇。如此說來，這些投資商可以駕駛自己的坐騎在馬路上橫沖直撞，可以闖紅燈，可以隨意停放了，你交警又能把我怎么樣？一張綠卡就給了這些投資者這么多的“特權”，那么大大小小的一系列優惠政策，又會有多少規定突破法律的底線？

最好的投資環境應該是公平、公正的法治環境，而這正是投資商所最需要的。前不久，曾有一個外商準備要到某地投資經商，計劃投資額近幾千萬元之多。當地政府為了留住這個“能拉動當地經濟快速增長”的外商，對外商有求必應，唯恐哪個小節出了問題，得罪了外商。在一次宴會上，當地一位主要領導在酒酣耳熱之際，拍著胸脯信誓旦旦地說：“只要我一句話，想抓誰就抓誰，誰也不敢同你過不去！”外商聽了不是喜出望外，而是后背發涼。他心想：我今天投資幾千萬你這么說，明天哪個財大氣粗的投資幾個億，我豈不是死路一條？在這樣的法治環境下投資經商，不僅自己的投資沒有保證，而且還要整天提心吊膽，說不定哪天就會有牢獄之災。他嚇得第二天就和自己的太太“十分低調”地打道回府了。

如此優惠之政策，為什么外商不買賬，反而把外商給嚇跑了？這是政府部門應該認真考慮的問題。任何超越法律底線的優惠政策都不再稱其為優惠政策，而是破壞投資環境的“惡法”。因為它損害了市場經濟的公平與政府監管的公正。在一個不公正的法治環境下發展經濟，只能導致市場經濟的無序和混亂，最多是短期的扭曲的發展，進而導致經濟的惡性循環和倒退。《現代快報》報道了牛群敗走蒙城的內幕。牛群2000年“下嫁”蒙城走馬上任副縣長，四年過去了，牛群又在債主的一片追討中一度從蒙城消失。據蒙城的一位官員講：蒙城簡直成了牛群的后花園，政策隨便給，土地隨便圈。為了創辦所謂的“國際一流的特殊學校”，圈地900多畝，沒有履行任何報批手續。安徽省的一位領導視察蒙城時對牛群說：“你是終身縣長，也是終身校長。”正是如此“優惠”政策，使得牛群的名片上出現了五個董事長的頭銜，在一片轟轟烈烈之后，敗走蒙城。

投資商最需要什么樣的投資環境？四川省委書記張學忠在接受記者采訪時一語中的：“我不能保證投資商在四川都能打贏官司，但我可以保證他在四川會受到公正的待遇。”其實，投資商需要的是公正，而不是所謂的特權。