各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)揭密（五）

解　紅

法國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)也比較繁多，獲取情報(bào)的能力令人望而生畏。目前，法國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)有：部際情報(bào)委員會(huì)、對(duì)外安全總局、領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局、普通情報(bào)局、電話偵控部、國(guó)防部情報(bào)局、軍事情報(bào)局和電子情報(bào)旅等等。

部際情報(bào)委員會(huì)

始建于１９８９年４月，是法國(guó)最高的情報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，受總理直接控制。它的主要任務(wù)是確定各情報(bào)機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)、任務(wù)，協(xié)調(diào)各情報(bào)機(jī)關(guān)的行動(dòng)。該委員會(huì)由６名成員組成：總統(tǒng)辦公室主任、總理的情報(bào)協(xié)調(diào)人、對(duì)外安全局局長(zhǎng)、領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局局長(zhǎng)、國(guó)防秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)防部情報(bào)局局長(zhǎng)等。

對(duì)外安全總局

對(duì)外安全總局又稱第七局、法國(guó)國(guó)外安全總局、法國(guó)國(guó)外情報(bào)局。總部設(shè)在巴黎第２０區(qū)圖爾威爾游泳池附近的莫蒂埃舊兵營(yíng)里，故有“游泳池”的代稱。

１９９３年，在塞納·瓦德尼省的努瓦西勒塞克建立了一座現(xiàn)代化的新總部，這個(gè)新總部就成為法國(guó)最大的情報(bào)中心。對(duì)外安全總局的前身，最早是戴高樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)的中央情報(bào)活動(dòng)局，１９４６年改名為法國(guó)國(guó)外情報(bào)和反間諜局。１９５１年建立第七處，其任務(wù)是使用技術(shù)和秘密手段獲Q取情報(bào)。它擁有一個(gè)被人稱為“秘密行動(dòng)分局”的秘密情報(bào)網(wǎng)，情報(bào)人員在法國(guó)和世界各地竊取情報(bào)，偷拆外交郵包，秘密拍攝導(dǎo)彈基Q地和策劃顛覆活動(dòng)，以及使用各種手段收買、暗害外國(guó)政界要人。

１９８２年４月，該局更名為“對(duì)外安全總局”，規(guī)定該局不再在國(guó)內(nèi)采取行動(dòng)，突出非軍事化和技術(shù)專業(yè)化。對(duì)外安全總局的主要任務(wù)，特別是冷戰(zhàn)以后的中心任務(wù)是全面搜集國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和恐怖活動(dòng)等各種情報(bào)，負(fù)責(zé)偵破在國(guó)外的有損于法國(guó)利益的間諜活動(dòng)；通過(guò)搜集的外國(guó)通訊信號(hào)破譯外國(guó)情報(bào)。

該局總部下設(shè)４處１臺(tái)１署。情報(bào)處，負(fù)責(zé)搜集和分析國(guó)外情報(bào)和派遣間諜；行動(dòng)處，負(fù)責(zé)策劃和輔助海外的各種政治軍事活動(dòng)，包括跟蹤、綁架和暗殺；反間諜處，負(fù)責(zé)進(jìn)行國(guó)外的間諜活動(dòng)，保護(hù)法國(guó)情報(bào)人員的安全，并偵察恐怖主義活動(dòng)；總務(wù)處，負(fù)責(zé)全局預(yù)算和行政管理。情報(bào)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)規(guī)劃署，負(fù)責(zé)情報(bào)的綜合鑒定、處理及提出規(guī)劃、部署方案；無(wú)線電監(jiān)聽(tīng)總臺(tái)，負(fù)責(zé)截收各國(guó)通訊信號(hào)、破譯密碼。

對(duì)外安全局如今已成為法國(guó)最大的情報(bào)和反間諜機(jī)關(guān)，現(xiàn)有工作人員３３００名，軍人和文職人員各占一半，全年度的預(yù)算為５億法郎。該局雖然在體制上僅僅是國(guó)防部的一個(gè)單位，但實(shí)質(zhì)上卻是一個(gè)國(guó)家級(jí)的情報(bào)和反間諜機(jī)關(guān)，它統(tǒng)轄著全國(guó)的秘密情報(bào)工作，其情報(bào)活動(dòng)和美國(guó)中央情報(bào)局相當(dāng)，而反間諜工作和美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局相當(dāng)。

領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局

領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局又稱本土警戒局、國(guó)內(nèi)外間諜局、領(lǐng)土安全保衛(wèi)局、領(lǐng)土監(jiān)護(hù)司等，縮寫(xiě)為ＤＳＦ。是法國(guó)內(nèi)政部國(guó)家警察總局所轄的反間諜機(jī)構(gòu)，也是國(guó)家警察的一部分。其性質(zhì)和職能大體上相當(dāng)于美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)的反間諜、反顛覆和反恐怖。

２５領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局成立于第二次世界大戰(zhàn)法國(guó)自由運(yùn)動(dòng)時(shí)期，總部設(shè)在巴黎的索塞斯街，約有警察２５００名。下設(shè)技術(shù)處、反間諜處、反恐怖處、保安處、行動(dòng)處和秘密情報(bào)人員處。反恐怖處下設(shè)兩個(gè)科，一個(gè)科負(fù)責(zé)對(duì)付歐洲和中東的恐怖分子，另一個(gè)科負(fù)責(zé)對(duì)付拉美和古巴的恐怖分子。

該局在反間諜和反恐怖的斗爭(zhēng)中獲得了卓著的成績(jī)。譬如１９８３年４月，法國(guó)政府根據(jù)領(lǐng)土監(jiān)護(hù)局提供的證詞，曾一次驅(qū)逐了４７名前蘇聯(lián)外交官，引起了世界性轟動(dòng)。

普通情報(bào)局

又稱情報(bào)局，是內(nèi)政部下屬的司局級(jí)機(jī)構(gòu)。它的前身最早是管理鐵路的治安機(jī)構(gòu)，成立于１８４６年。在第三共和國(guó)時(shí)期，治安機(jī)構(gòu)的職能不斷擴(kuò)大，于１９１１年成為特種警察，兩年后改名為行政警察，后來(lái)又演變成為國(guó)家服務(wù)的政治警察。１９４１年４月，法國(guó)政府以法律條文確定該局機(jī)構(gòu)的正式名稱為普通情報(bào)局。

普通情報(bào)局分中央局和地方局兩大部分。中央局又稱總局，下設(shè)５個(gè)處，分別是普通情報(bào)處、特種情報(bào)處、調(diào)研處、行政管理處及賽馬和賭博管理處。根據(jù)１９６７年３月的一項(xiàng)法令規(guī)定，普通情報(bào)局主要任務(wù)是負(fù)責(zé)調(diào)查和搜集必要的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的情報(bào)，并上報(bào)政府。它還負(fù)責(zé)跟蹤了解政黨、工會(huì)、當(dāng)選者、選舉活動(dòng)的情況，負(fù)責(zé)監(jiān)視了解罷工、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、新聞機(jī)構(gòu)的情況，它還具有司法警察的職能，負(fù)責(zé)對(duì)賭博行業(yè)和賽馬場(chǎng)實(shí)行管理監(jiān)視。它有權(quán)調(diào)查恐怖活動(dòng)、暴力事件、武器走私和毒品販運(yùn)等情況，有權(quán)監(jiān)視和調(diào)查居住在或就業(yè)于巴黎地區(qū)外國(guó)人的違紀(jì)犯法行為等。

二戰(zhàn)后幾十年來(lái)，法國(guó)歷經(jīng)多次改朝換代，左右更迭，但是無(wú)論其政治色彩如何，每屆政府都樂(lè)于利用普通情報(bào)局，以便掌握國(guó)內(nèi)必要情況，了解全國(guó)各階層對(duì)某項(xiàng)政策決定或某一事件的反應(yīng)和評(píng)論，從而為維護(hù)社會(huì)秩序和治理國(guó)家提供基本依據(jù)。該局現(xiàn)有職員近４０００人，其中８００人在巴黎地區(qū)工作。

電話偵控部

法國(guó)社會(huì)情報(bào)復(fù)雜，各種不同思想傾向和各種類型的人員，如舊海外殖民地的流亡者、難民、極左或極右的政治活動(dòng)家、各國(guó)的間諜情報(bào)人員和各黨派團(tuán)體的成員等等。為了從這些復(fù)雜的人員周圍獲取情報(bào)，就設(shè)立了這種獨(dú)特的電話偵聽(tīng)機(jī)構(gòu)。

電話偵控部歸總理直接管轄，其任務(wù)是專門(mén)竊聽(tīng)各種各樣的電話。它設(shè)有電話倒查號(hào)碼設(shè)備，能及時(shí)查出打電話的人所用電話的號(hào)碼。據(jù)統(tǒng)計(jì)９０年代，巴黎就有３４００部電話被電話偵控部竊聽(tīng)。

國(guó)防部情報(bào)局

又稱法國(guó)總參二局。下設(shè)７個(gè)處：軍事情報(bào)處、科技情報(bào)處、經(jīng)濟(jì)情報(bào)處、武官處、總務(wù)處、聯(lián)絡(luò)通信處、檔案資料處。總部設(shè)在巴黎國(guó)防部大樓，有工作人員１０００余人。主要任務(wù)是搜集軍事情報(bào)和與軍事有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)。

軍事情報(bào)局

軍事情報(bào)局是１９９３年新建的軍事情報(bào)機(jī)關(guān)。１９９０～１９９１年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)證明了法國(guó)的軍事情報(bào)部門(mén)工作不力，對(duì)美國(guó)情報(bào)有很大的依賴性，為此，法國(guó)于１９９３年正式組建了一個(gè)新的情報(bào)機(jī)關(guān)——軍事情報(bào)局。該局把所有的軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一起來(lái)，從而成為法國(guó)的軍事情報(bào)中心。

擁有５００名軍人和文職人員，負(fù)責(zé)掌管和協(xié)調(diào)現(xiàn)有軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)的人力和物力，具有衛(wèi)星偵察的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。１９９４年它發(fā)射了第一顆“太陽(yáng)神”偵察衛(wèi)星，使法國(guó)擁有了空間自主軍事偵察能力。該局還將發(fā)展信息指揮系統(tǒng)，即代號(hào)為ＣＩ計(jì)劃，這個(gè)系統(tǒng)可以在發(fā)生危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，用電腦進(jìn)行指揮、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)控和獲取情報(bào)，并幫助有關(guān)部門(mén)做出決定。

新建的軍事情報(bào)局取代了由三軍參謀長(zhǎng)管轄的軍事情報(bào)開(kāi)發(fā)中心，匯集來(lái)自于總參二局（國(guó)防部情報(bào)局）、對(duì)外安全總局和盟國(guó)轉(zhuǎn)來(lái)的情報(bào)，并和駐外武官保持密切聯(lián)系。

電子情報(bào)旅

法國(guó)于１９９３年成立的電子部隊(duì)，人員編制為４０００人，基本由步兵組成。它是由分散在法國(guó)各武裝力量中的有關(guān)人員和搜集處理情報(bào)的單位合并而成的，統(tǒng)一由陸軍指揮部調(diào)動(dòng)指揮。

該旅全部使用現(xiàn)代化情報(bào)工具，大部分是從美國(guó)購(gòu)置的，如４個(gè)空中預(yù)警系統(tǒng)、２架Ｃ－１６０“協(xié)和”式飛機(jī)、１架ＤＣ－８“薩里格”式飛機(jī)和一些ＦＩＣＲ“幻影”式偵察機(jī)，以及各種水面艇。“赫利俄斯”軍用衛(wèi)星也于１９９４年投入使用，從而打破了美蘇（俄）對(duì)衛(wèi)星情報(bào)搜集的壟斷。