各國情報機構揭密（四）

解　紅

目前，英國的情報機構有內閣情報委員會、陸軍情報五局、情報六局、軍事情報參謀部、倫敦國際戰略研究所、政府通信總部、工業情報中心、倫敦警察特工處等等，其中最著名的當屬陸軍的情報五局和六局。

內閣安全委員會

主要負責安全、保密工作的最高領導機構。其成員由首相和外交、國防、內政、財政大臣組成，主要職責是領導和協調國家的安全、保密工作。

內閣安全委員會下設３個委員會：一是人員安全委員會，負責監督政府部門及檢查、審計系統的泄密問題；二是安全政策及手段委員會，負責制定安全保密政策和確定保密手段，同時監督內政部署下執行反間諜任務的秘密保安局和警察特工處的活動。內政部保安局和警察特工處是負責保密工作的執行機構；三是電子安全委員會，負責電子計算機及信息網絡方面的保密問題。

內閣情報委員會

內閣情報委員會內設５個委員會和１個情報保安協調室，也稱聯合情報組。它們直接對首相負責，可以越過外交、內政和國防大臣，直接指揮秘密保安局、秘密情報局、政府通信總部和國防部情報局的活動。所設的機構有：

１、常務次官情報委員會，作為內閣最高層的情報委員會，其職權是批準情報預算和情報工作計劃，指導情報機關的活動，側重于指導情報搜集活動；

２、國防情報委員會，前身是國防委員會下屬的聯合情報中心。它是最高的情報分析機構，其任務是根據英國和北約組織成員國提供的情報，參照報刊等公開資料進行分析、評估，做出“國策”情報分析，提供給常務次官情報委員會；

３、海外經濟委員會，它是最高的經濟情報分析機關，其任務是根據英國和北約各情報機構提供的情報，參照報刊公開資料，做出經濟情報分析，提供給常務次官情報委員會；倫敦信號情報委員會，是直接指導政府通訊總部的機構；

４、保安委員會，它負責指導保安局的反間諜活動和掌握對所有接觸機密的文職官員進行全面審查的政策；

５、內閣情報、保安協調室，職權是負責審查長期性的情報工作計劃和安排，代內閣秘書長審查情報預算，并寫出年度審查報告送常務次官情報委員會和聯合情報委員會，并對情報機關及其附設機構的發展，做出５年規劃。

陸軍情報局

該總局共分１２個部門，各部門的情報工作均由有關專家擔任。主要部門有４個：

１、陸軍情報局第五局（ＭＩ５），又稱英國保安局，屬內政部管轄，是一個反情報與反間諜機構。總部設在倫敦梅弗爾區柯爾曾大街一座八層樓的大廈里，最近遷到泰晤士豪斯造價２．３億４５英鎊的新總部，有２０００多名雇員。

軍情五局成立于１９０９年，因專門對付顛覆和恐怖活動而赫赫有名，主要由行動和管理兩個部門組成。行動部包括５個處：情報資源和信息處、反國際恐怖處、反國內恐怖處、反諜報和防擴散處和反顛覆處；管理部門包括人事處、計財處和后勤處。此外，軍情五局還設有一些獨立的處，如秘書處、法律顧問處以及安全保衛處。各處均以代號稱呼，下設科、組、小組或按地區、工作方向分工的“片”。

軍情五局名義上曾先后歸陸軍部、內政部管轄，但它實際上一直是由首相直接控制的。局長下設兩位副局長，一位管行政部，另一位管管理部；而秘書處和法律顧問處則由局長直接掌管。自２００２年１０月起，由一個鐵腕女性——曼寧厄姆·布勒統率。

２、陸軍情報局第六局（ＭＩ６），又稱秘密情報局，對外則稱“政府電信局”。與軍情五局同時于１９０９年成立，總部設在倫敦威斯敏斯科橋南邊一幢２０層樓內，最近搬到沃克斯霍爾一幢俯瞰泰晤士河的造價２億多英鎊的新總部里。該處由外交部管轄，主要負責在國外進行情報間諜活動，如打入敵對國的組織內部進行策反、招募等。

軍情六局總部下設７個地區處、４個局和１個室。７個地區處是：非洲處、中東處、遠東處、蘇聯東歐處、歐洲處、美洲處、本土處；４個局是：人事與行政管理局、情報制作與需求局、反間諜與安全局、特別供給局；１個室是電子計算機室。該局的經費和人員編制從來都是秘而不宣的（現有特工１５００名和２０００名后勤人員，每年經費為１．５億英鎊），活動范圍遍及全球。

３、陸軍情報局第八局，專門負責通訊情報工作，檢查和翻譯外國電報和破譯外國密碼。

４、陸軍情報十一局，主要負責心戰宣傳工作。

軍事情報參謀部

英國的軍事情報機關，隸屬于總參謀部。這個部專門從事高級政治和軍事間諜工作，統管全軍的諜報、技偵、派遣和情報整理等方面的工作，各部門的首腦都是武裝部隊里的高級軍官。

英國軍事諜報機關成立較早，其中陸軍情報處成立于１８７１年，海軍情報處成立于１８９６年，第一次世界大戰后成立了空軍情報處，它們負責以各自軍種為主的諜報工作。海軍情報處在第一次世界大戰期間建立的“４０號房間”，及其卓有成效的破譯德國密碼的工作，為英國現代情報工作創造了輝煌。１９６４年英國國防部改組，聯合情報局（縮寫為ＪＩＢ，于１９４６年成立，其職能是協調三軍情報工作）并入國防部，成立國防情報參謀部，后改為現名。

軍事情報參謀部的主要任務是綜合、分析和判斷來自各地各軍的零散情報，向內閣提交政策和戰略性情報。

倫敦國際戰略研究所

成立于１９５８年１１月。其前身是布賴頓協會，后由美國福特基金會捐款正式成立研究所。該所自稱是“獨立的、不受各國政府控制的”私人機構，是一個“關于在核時代的國際安全防務和軍備控制問題的情報和研究中心”，實際上卻是一個半官方的西方國際軍事情報和研究機構。其經費大部分來自美、英、加等國的基金會和研究機構的贊助。

政府通信總部

位于切爾藤納姆的英國政府通信總部，其職能相當于英國國家安全局，主要任務是通過電子裝置對其他國家的秘密活動進行遠距離的監視和監聽。

它的地平線雷達，可以監聽到前蘇聯內地軍事演習時坦克指揮員們的無線電通話。政府通信總部約有１．５萬名工作人員，年預算超過５億英鎊，總部下設有“電信維修服務隊”。這實際上是個反情報機構，負責對內閣各辦公室、各情報分站、英國駐外使館以及其他可能被敵方安裝竊聽器的地方進行反竊聽檢查，還負責監聽、破譯外國的外交和軍事方面的密碼。

工業情報中心

成立于１９２９年，是專門搜集外國工業情報的機構。該中心與英國秘密情報局共同工作，但享有很大的自主權，工作直接向首相報告。

它的主要任務是監視潛在敵人的工業能力和發展情況，利用諸如貿易統計表、進出口統計數字、公司介紹等公開資料，以及秘密情報局的分析材料判斷情況。例如，若確定某國正進口９倍于平時煉鋼用的錳，便向秘密情報局的情報人員求證錳儲備是否是戰爭計劃的一部分，以判定該國有無備戰動向。該中心的辦公處稱為“進口管理部”，以后又改為“護照管理部”。

在英國還有其他一些情報機構，如英國政府內閣還設有情報協調官，由內閣辦公廳的一位副大臣擔任，是首相同秘密情報機關的聯絡人。此外，英國外交部還設有政治情報局、工業情報中心、聯合情報委員會等。聯合情報委員會的任務是協調所有的情報搜集活動，并負責分析和散發情報成果，其主席與其他安全和情報部門的負責人一樣，可以直接晉見首相。