我國社會保障制度及運行中的不公平問題分析

趙福昌

摘要：我國社會保障制度及運行中暴露出諸多關于保障對象間、地區間及管理主體間有失公平或不合理問題。需要通過強化保險理念來解決代內和代際的社會保障對待上的不公平，通過社會保障預算來總攬代內、代際預算約束和強化管理，通過提高統籌層次來解決社會保障導致的地區間發展不平衡，通過建立專門社會保險專家統管機構來協調和統一政府間和部門間的權利與責任，通過城鄉有別的制度框架為縮小城鄉社會保障不公平營造制度框架，促進社會保障的可持續發展。

關鍵詞：社會保障；保險理念；預算約束

中圖分類號：F840．61

文獻標識碼：A

文章編號：1000—176X(2005)06-0090-04