中部正在崛起

禹偉良　唐　宋

春潮涌動的3月，穿行安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西等中部六省，記者感覺到前所未有的奮進鼓點，正在中部人心中激蕩。

中部崛起，會不會是一廂情愿?

——承接先發地區的產業轉移加速工業化，中部崛起前景可期

武漢市市長李憲生曾在全國人代會上發問“武漢在哪里?”把武漢發展相對滯后的窘態擺在了世人面前：在全國副省級以上城市中，改革開放之初綜合經濟實力排名第四的“大武漢”，到2003年下滑到第十一位，落到了青島和寧波之后。

武漢是中部地區的縮影。2001年至2003年，中部六省地區生產總值年均增長率分別低于東、西部1．8和0．4個百分點；與東部十省市地區生產總值之比由1990年的 1：2．1擴大到2003年的1：2．8，人均生產總值的差距相應由1：1．7擴大到1：2．3。

“中部經濟進一步塌陷的話，對全國的經濟發展將會帶來很大的牽制，將會把東西部的經濟發展割裂開來，對南北經濟的合作帶來影響。”河南省委書記徐光春說。

一年來，醞釀已久的“促進中部地區崛起”提升為國家戰略。這讓中部省份的人們備感振奮。與此同時，人們也在問：“中部崛起會不會是一廂情愿?”

江西的實踐頗有啟示意義。早在2001年，江西就提出“在中部崛起”的發展構想。此前，江西的主要經濟指標，就是與中部的一些省份也無法可比。可是到2004年，江西地區生產總值達3500億元，比上年增長13．2％，超過“十五”計劃預期目標，500億元；外資項目數、合同外資、實際利用外資3項指標在中部六省位居第一。

江西何以能先行一步?重要的一條，就是成功利用了后發優勢。江西省社科院經濟研究所所長汪玉奇說，后發地區大力承按先發地區的產業轉移，帶動自身工業化進程，是加快發展、迅速趕上先發地區的一個基本動力和重要途徑。

安徽省政府研究室主任吳克明說，國外向我國產業轉移和沿海向內地產業轉移的兩大趨勢匯合，使中部正成為承接國內外發達地區產業轉移的熱土。安徽現在引進的內資一年達500億元以上，大都是沿海地區轉移過來的。不少專家指出，促進中部崛起的時機已經逐漸成熟。

中部崛起靠什么?

——國家的特殊優惠政策并不是促進中部發展的重點，中部真正崛起還要靠“自動”

“西部大開發和振興東北等老工業基地戰略的實施，中央都出臺了資金、項目等扶持政策，但到目前為止，中部崛起戰略依然是‘有方針，無政策。”采訪中記者注意到，一些人在焦急地等待中央促進中部崛起的支持政策。

事實上，中央已經采取了一系列支持政策，對糧食生產、農業基礎設施和能源建設等方面，支持力度不斷加大。目前，國家發改委已初步制定5個方面的政策，支持中部崛起。

“隨著市場經濟體制的逐步完善，國內市場與國際市場的接軌，政策均等是一種必然，中央對任何一個地區提供優惠政策的空間都將有限。”湖北人認為，中部崛起要有國家的“啟動”，也需東部的“拉動”，但更應靠中部的“自動”。

“九省通衢”、“魚米之鄉”、老工業基地，糊北擁有昔日的輝煌和奮起的底氣。但是計劃經濟“向上伸手”的惰性，使湖北過去失去了不少機遇。反思中，湖北上下形成共識：要牢牢把握機遇，努力走在中西部地區發展的前列。

武漢市硚口區古田工業區位于中心城區，是武漢老工業基地的一個縮影。這里一度舉步維艱：區內220家企業多數處于停產、半停產狀態，3萬多人下崗，47萬平方米廠房和設備閑置。武漢市沒有怨天尤人、觀望等待。他們探索出了建設都市工業園區路子——退出舊的二產，進入新二產，通過成片改造老企業來發展都市工業。目前武漢在古田工業區建成了3萬平方米的漢正街都市工業園區，完成了11家國有工業企業的收購改制，妥善分流安置1萬余職工，共引進企業40家，其中23家已經投入生產。

中央提出促進中部崛起戰略，本身就是一種對中部的國際性大“營銷”，將推動各類要素向中部地區流動。資本“聞”到了中部的機會。2004年，南昌高新技術開發區實際利用外資從2001年的1774萬美元增長到1．25億美元，相當于2001年的7．1倍；實際利用內資從2001年的 7．7億元人民幣增長到22億元人民幣，相當于2001年的 2．9倍。

“河南要抓住機遇，努力趕上中部崛起這班車，不能誤點!”河南提出要以“中原崛起”來帶動和配合整個“中部崛起”戰略部署的實施。

湖南、江西、安徽利用區位優勢，紛紛制定戰略，在交通、產業、體制等方面實現與長三角、珠三角等發達地區全面對接，接受輻射，加快發展。作為資源型地區和老工業基地的山西省，立足本地資源稟賦和產業基礎，正加快經濟結構調整，打造國家的新型能源和工業基地。

崛起之路如何走?

——汲取東部經驗，少走發展彎路，趟出一條有中部特色的協調發展之路

中部崛起的實質，是要加快發展，縮小同東部的差距。但是，崛起之路如何走?

“汲取東部經驗，少走發展彎路，這也是中部的后發優勢。”接受采訪的官員、學者不約而同地說，發展不能再走惟GDP論的老路，應借鑒東部成功經驗，努力趟出一條有中部特色的協調發展之路。

安徽蕪湖經濟技術開發區位于長江的東岸。作為我國內陸中等城市惟一設立的國家級經濟技術開發區，蕪湖開發區對項目“求賢若渴”。“承接產業轉移，絕不承接污染轉移!”造紙印染企業一一被拒。來自印度的一個10億元的短粘膠纖維項目，也嚴格按法律程序，先做環評，再開工。“破壞了環境，無顏見‘江東父老!”管委會負責人說。“抓工業的同時，絕不放棄農業，還要想辦法讓農業更好地振興起來。”徐光春說。中部的底色是農業，確保國家糧食安全，關健靠中部。中部不能走犧牲農業發展工業的彎路。要以工業化帶動農業產業化，以農業產業化促進工業化。河南漯河的探索引人注目。作為中原腹地的傳統糧倉，漯河市把食品加工業培育成了當地的主導產業：聚集了近 6000家食品加工企業，年產值超過億元的多達30多家，其中有全國最大的肉類加工企業雙匯集團、全國最大的方便面生產企業之一南街村集團。日前，這些企業每年“吃掉”原糧220萬噸，是全市糧食總產量的近2倍，年轉化生豬1200萬頭，是全市飼養量的4倍

“長三角”、“珠三角”、“環渤海”，成了經濟繁榮的代名詞。觀察東部經濟的高速發展，重要引擎就是城市群，上海、香港、廣州、深圳、北京、天津成了各區域城市群的“領頭羊”。中部則缺少這樣的區域經濟龍頭城市。摸準了發展軟肋，武漢城市圈，以鄭州為中心的“中原城市群”，長沙－株洲－湘潭－體化，安徽沿江城市群，南昌－九江工業走廊，都正在合縱連橫“擴軍備戰”，構造中部崛起的戰略支點。

“中部地區新發展契機到來了!”經濟版圖歷來是靠人改寫的，按照科學發展觀堅持不懈地干下去，中部崛起前景可期!