美國因素對中國　周邊安全環(huán)境的影響

王子昌

近年來，美國以反恐為名不斷加大對亞太地區(qū)的關(guān)注和投入，調(diào)整和加強(qiáng)在我國周邊的軍事存在。雖然美矛頭并非主要針對我國，但美在我國周邊地區(qū)投棋布子明顯存在對我國進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓和遏制的長遠(yuǎn)考慮，對我國周邊安全環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美已成為影響我國周邊安全環(huán)境的最大外部因素。

美國在我國周邊

地區(qū)的主要舉動

1、調(diào)整全球軍事部署，加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在。美新一輪全球軍事調(diào)整重點(diǎn)是加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍力，完善作戰(zhàn)指揮體制，加強(qiáng)軍事基地建設(shè)，提高對該地區(qū)安全事務(wù)的反應(yīng)能力和干預(yù)能力。一是改組、整合和完善太平洋美軍作戰(zhàn)指揮體制，裁撤駐日、駐韓美軍指揮部，建立“東北亞司令部”，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)美軍在東北亞的行動，轄區(qū)包括朝鮮半島、日本及臺灣海峽，以提升協(xié)同和跨區(qū)作戰(zhàn)能力。二是加強(qiáng)以關(guān)島為核心的戰(zhàn)略基地建設(shè)，強(qiáng)化在西太平洋的海空軍力量。準(zhǔn)備將關(guān)島建成美在西太平洋地區(qū)最大的海空軍保障基地、最大的彈藥儲存基地以及對亞洲大陸實(shí)施縱深打擊的最大戰(zhàn)略前哨基地。三是加強(qiáng)在東南亞和南中國海地區(qū)的軍事存在，努力擴(kuò)大在該地區(qū)的軍事“準(zhǔn)入權(quán)”。在獲取了新加坡樟宜軍事基地后，先后與新加坡、馬來西亞、印尼、文萊、泰國、菲律賓等國簽署了有關(guān)軍事基地的使用協(xié)定。四是謀求在阿富汗和中亞建立永久性軍事基地，強(qiáng)化與中亞各國在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。五是制定在亞太地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的中長期規(guī)劃，構(gòu)建美日澳導(dǎo)彈防御系統(tǒng)網(wǎng)，并企圖將印度、臺灣納入其中。

2、強(qiáng)化與傳統(tǒng)盟國的軍事安全合作，并極力擴(kuò)大盟友隊(duì)伍。一是強(qiáng)化與日、澳、韓等傳統(tǒng)盟友的合作。將美日同盟作為美在亞太戰(zhàn)略的基石，強(qiáng)調(diào)美日同盟的核心作用，極力推動日成為其全球伙伴，強(qiáng)化軍事同盟，建立深層次、全方位、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。2005年2月19日，美日外長和防長在華盛頓召開安全磋商委員會例會并發(fā)表聯(lián)合聲明，拓展和充實(shí)美日同盟的領(lǐng)域、內(nèi)涵和層次，第一次把安全合作范圍擴(kuò)大到臺灣、南海直至印度洋，明確列出兩國在地區(qū)乃至全球的共同戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)將在同盟框架內(nèi)加強(qiáng)在國際事務(wù)、地區(qū)安全等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，將朝鮮半島、大規(guī)模武器擴(kuò)散、中國軍事動向、海上戰(zhàn)略通道等作為共同戰(zhàn)略目標(biāo)，大力拓展和提升美日同盟關(guān)系。將澳納入導(dǎo)彈防御計(jì)劃，在澳建立兩國聯(lián)合軍事訓(xùn)練中心，強(qiáng)化美澳同盟。借朝核問題加強(qiáng)與韓國的軍事合作。二是極力擴(kuò)大盟友隊(duì)伍。加強(qiáng)與菲律賓、泰國、新加坡的軍事關(guān)系，頻繁舉行聯(lián)合軍演。2003年10月、2004年3月先后宣布菲律賓、巴基斯坦為其非北約盟國。不斷加強(qiáng)與蒙古的軍事合作，建立準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。日益加強(qiáng)與印度的軍事交流與合作，加大對印軍售力度。

3、加強(qiáng)對該地區(qū)能源、戰(zhàn)略要地和通道的滲透和控制。美借反恐占領(lǐng)阿富汗，駐軍中亞，強(qiáng)化與哈薩克斯坦、阿塞拜疆和土庫曼斯坦在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，企圖控制里海油氣資源。鑒于馬六甲海峽的重要戰(zhàn)略地位，美以反恐為借口于2004年3月提出在馬六甲海峽實(shí)施“區(qū)域海上安全倡議”，企圖部署軍事力量，染指和控制馬六甲海峽。

美國因素對我國

周邊安全環(huán)境的影響

1、美強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事存在客觀上對我國形成戰(zhàn)略“合圍”之勢，將增大對我國的軍事壓力，使我國的周邊安全環(huán)境更趨復(fù)雜。美加緊構(gòu)筑從中亞、南亞、東南亞到東北亞的基地鏈，在我國東部加強(qiáng)與日、韓軍事同盟，在我國南部加強(qiáng)與澳、菲、新軍事合作，在我國西部加大對中亞的軍事滲透，在我國北部加強(qiáng)與蒙古軍事合作，將使我國處在美四面包圍之中，對我國的國家安全構(gòu)成重大威脅。美軍在亞太地區(qū)致力于實(shí)現(xiàn)“不予任何警告的情況下，在任何時間和地點(diǎn)，對任何敵對勢力實(shí)施決定性打擊”的目標(biāo)，大大縮短對亞洲大陸實(shí)施戰(zhàn)略打擊的時間，大力提升遠(yuǎn)程投送和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)軍事行動的靈活性和效率，加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾力和整體戰(zhàn)力，大大增加了對我國的軍事壓力。

2、對我國解決臺灣問題構(gòu)成強(qiáng)大牽制和潛在威脅。美提升亞太駐軍的“遠(yuǎn)程機(jī)動作戰(zhàn)”能力，將給我國解決諸如釣魚島、南海等問題增添新的難度。特別是美加強(qiáng)在臺灣周邊地區(qū)的軍事存在，增強(qiáng)應(yīng)對臺海危機(jī)的能力，將對我國解決臺灣問題構(gòu)成強(qiáng)大牽制和潛在威脅：美擴(kuò)大在東南亞的“軍事準(zhǔn)入權(quán)”，使一旦發(fā)生“臺獨(dú)”重大事變我被迫采取斷然措施，美軍可以從沖繩、菲律賓、印尼等較近的軍事基地迅速投入戰(zhàn)斗，并為其后續(xù)部隊(duì)跟進(jìn)作戰(zhàn)提供跳板；美駐軍中亞，不但對我國保持長期穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境、構(gòu)建西北戰(zhàn)略安全屏障產(chǎn)生不利影響，而且一旦臺海地區(qū)爆發(fā)沖突，美駐中亞空軍將對我國西北戰(zhàn)略腹地航天、能源等重要目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時也極大地牽制我國在臺海地區(qū)的行動。

3、對我國能源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國對油氣等能源的需求量急劇增加，目前我國正在積極采取措施打開中亞石油市場。若美長期駐軍中亞，控制該地區(qū)油氣生產(chǎn)與運(yùn)輸，將鉗制我國從中亞進(jìn)口石油。馬六甲海峽全長900公里，是一條海上大動脈，每年有6萬多艘300噸以上級船通過，世界原油的一半、貿(mào)易量的1/4都運(yùn)經(jīng)這里，戰(zhàn)略地位非常重要，也是進(jìn)入我國東海和南海的重要通道。美若在馬六甲海峽駐軍，控制馬六甲海峽，將對我國從中東地區(qū)進(jìn)口石油直接產(chǎn)生威脅。

目前，美國雖然仍將反恐、防核擴(kuò)散和維護(hù)本土安全作為當(dāng)務(wù)之急，暫不會把我國視為最大安全威脅。但是，美一只眼睛緊盯著國際恐怖主義和“無賴國家”的同時，另一只眼睛卻盯著中、俄軍潛在競爭對手，始終未放松對我國的防范和遏制。布什連任后，仍對我國繼續(xù)實(shí)行“接觸加遏制，合作加防范”的兩手政策，對我國進(jìn)行戰(zhàn)略擠壓和威攝，牽制我崛起和在周邊影響的擴(kuò)大，構(gòu)成對我國外部最大安全威脅、嚴(yán)重影響我國營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和睦鄰友好的周邊環(huán)境。對此，從我國周邊安全環(huán)境來考量，這不能不引起我們的高度重視和警惕。

（本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）