賀宣真
2000年末,財(cái)政部發(fā)布了新的《企業(yè)會計(jì)制度》,它突破了原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對我國會計(jì)核算制度的束縛,其所規(guī)定的會計(jì)核算與國際會計(jì)準(zhǔn)則基本一致。其中,實(shí)質(zhì)重于形式原則是此會計(jì)改革的重大突破之一,對規(guī)范會計(jì)核算行為,真實(shí)、公允、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量具有重要意義。
一、 實(shí)質(zhì)重于形式原則出現(xiàn)的必然性
1.會計(jì)準(zhǔn)則國際化趨勢影響
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加入WTO進(jìn)程的臨近,我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)交往加深,對會計(jì)準(zhǔn)則國際化提出了必然的要求。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,國際貿(mào)易和國際資本市場的擴(kuò)大,國際會計(jì)準(zhǔn)則將影響世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和趨勢?!秶H會計(jì)準(zhǔn)則2000》中指出:"信息如果要想如實(shí)反映所擬反映的交易和其他事項(xiàng),那就必須根據(jù)它們的實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),而不僅僅根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行核算和反映。交易或其他事項(xiàng)的實(shí)質(zhì),與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的。我國加入國際資本市場,參與國際貿(mào)易的競爭,就必須按國際慣例向國際投資者和債權(quán)人提供真實(shí)、公允、可比的會計(jì)信息。
2. 企業(yè)組織形式和業(yè)務(wù)的復(fù)雜化因素
改革開放的不斷深入,企業(yè)形式多樣化發(fā)展,對會計(jì)核算和會計(jì)信息披露提出了不同的要求。隨著資本市場、證券市場等新興市場逐步發(fā)展,一些新的業(yè)務(wù)如投資、兼并、重組、融資,特別是創(chuàng)新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜化要求企業(yè)進(jìn)行會計(jì)處理時,在不同的會計(jì)原則、方法和程序之間進(jìn)行選擇。會計(jì)人員可以按照交易性質(zhì)、實(shí)質(zhì)和結(jié)果,進(jìn)行判斷和處理。
3 .原有原則、制度存在缺陷
在我國市場經(jīng)濟(jì)剛起步階段所制定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度有較大的局限性,會計(jì)準(zhǔn)則體系也不完善。原有制度所規(guī)定的某些會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)已不能適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況的需要,導(dǎo)致企業(yè)所反映的各項(xiàng)會計(jì)要素缺乏可靠性。
二、 建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新會計(jì)原則
2000年12月頒布的企業(yè)會計(jì)制度中第十一條會計(jì)核算基本原則規(guī)定:"企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計(jì)核算,而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會計(jì)核算的依據(jù)"。這一原則可以用在會計(jì)實(shí)務(wù)中的諸多方面。如:企業(yè)合并政策、外幣折算政策、所得稅會計(jì)處理方法、存貨的計(jì)價方法、長期投資的核算方法、壞帳損失的核算、或有事項(xiàng)的處理、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露等。
1.關(guān)于資產(chǎn)的確認(rèn)
首先,資產(chǎn)的確認(rèn)不完全視其在法律形式上是否為企業(yè)所擁有,還應(yīng)視其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)即是否為企業(yè)所擁有為標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)質(zhì)上看,無形資產(chǎn)不一定都是有企業(yè)擁有,某些無形資產(chǎn)的所有權(quán)并不屬于企業(yè),但只要企業(yè)能夠控制這些無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,并且這種權(quán)利受相關(guān)法律的保護(hù),也應(yīng)當(dāng)將其列為無形資產(chǎn),土地使用權(quán)就是其中一例。但土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,國家允許某一企業(yè)在一定期間對國有土地享有開發(fā)、利用、經(jīng)營的權(quán)利。所以,企業(yè)將有償取得的土地使用權(quán)作為無形資產(chǎn)核算也體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式原則。
其次,資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)應(yīng)當(dāng)是預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。那么,對于那些不能再給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益流入的項(xiàng)目,如待處理財(cái)產(chǎn)損失、已經(jīng)無法收回的債權(quán)等,就應(yīng)當(dāng)被排除在外,作為其他要素項(xiàng)目處理。此外,對于一些未來經(jīng)濟(jì)利益流入數(shù)量很可能有所減少的資產(chǎn),通過計(jì)提減值準(zhǔn)備,計(jì)入損失費(fèi)用,同樣也是實(shí)質(zhì)重于形式原則的運(yùn)用。
2.融資租賃固定資產(chǎn)
租賃業(yè)務(wù)分為經(jīng)營租賃和融資租賃。經(jīng)營租賃主要是企業(yè)為解決生產(chǎn)經(jīng)營上的臨時性或季節(jié)性需要而租賃資產(chǎn),采用這種方式租入固定資產(chǎn),與所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實(shí)質(zhì)上并未轉(zhuǎn)移,租賃資產(chǎn)的所有權(quán)最終仍然歸出租方承擔(dān)租賃資產(chǎn)的折舊、修理維護(hù)費(fèi)等。而融資租賃則不同,它是實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬的租賃。資產(chǎn)所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移,也可能不轉(zhuǎn)移,企業(yè)采用融資租賃方式租入固定資產(chǎn)盡管在法律形式上資產(chǎn)的所有權(quán)在租賃期間仍然屬于出租方,但由于資產(chǎn)租賃期基本上包括了資產(chǎn)的有效使用年限,因此,承租企業(yè)獲得了租賃資產(chǎn)所提供的主要經(jīng)濟(jì)利益。同樣,承租企業(yè)要承擔(dān)向出租方支付約等于該項(xiàng)資產(chǎn)公允價值和有關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用的義務(wù)。所以,實(shí)質(zhì)重于形式原則已在融資租賃會計(jì)核算與披露中得到運(yùn)用。
3 .關(guān)聯(lián)關(guān)系及其交易的判斷
在企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪皇┘又卮笥绊憰r,應(yīng)將其視為關(guān)聯(lián)方;但考慮到影響程度的不同,控制最具影響力,因此上述確認(rèn)關(guān)聯(lián)方的標(biāo)準(zhǔn)中,控制包括直接控制、間接控制、直接和間接控制;而共同控制或重大影響僅僅指直接共同控制和直接重大影響,一般不包括間接共同控制和間接重大影響。同理,同受一方直接控制、間接控制、直接或間接控制的兩方或多方之間,視為關(guān)聯(lián)方。同受共同控制的兩方或多方之間,一般不視為關(guān)聯(lián)方;同受一方重大影響的兩方或多方之間,一般也不視為關(guān)聯(lián)方。可見,控制、共同控制或施加重大影響才是判斷關(guān)聯(lián)方關(guān)系的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn),而不論其法律形式如何。需要說明的一點(diǎn)是,至于與企業(yè)僅發(fā)生日常往來而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的資金提供者、公用事業(yè)部門、政府部門和機(jī)構(gòu),以及與企業(yè)僅發(fā)生大量交易而存在經(jīng)濟(jì)依存性的單個購買者、供應(yīng)商或代理商,均不能視為關(guān)聯(lián)方。國家控制的企業(yè)之間并非僅僅因?yàn)楸舜送車铱刂贫蔀殛P(guān)聯(lián)方。但若相互之間存在控制、共同控制、重大影響的關(guān)系,或受同一關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制時,彼此應(yīng)視為關(guān)聯(lián)方。同樣,判斷是否為關(guān)聯(lián)方交易也應(yīng)以交易中實(shí)質(zhì)上是否存在著有礙公平交易的因素為標(biāo)準(zhǔn)。
4 .合并會計(jì)報表合并范圍的確定
確定合并會計(jì)報表的合并范圍,是編制合并會計(jì)報表的前提。合并會計(jì)報表的合并范圍是指納入編報合并會計(jì)報表企業(yè)集團(tuán)的被投資企業(yè)的范圍。母公司在編制合并會計(jì)報表時,應(yīng)將其所控制的境內(nèi)外所有子公司納入合并會計(jì)報表的合并范圍,即合并主體。從法律形式上看,合并主體不一定是一個統(tǒng)一的法律實(shí)體,但從經(jīng)濟(jì)意義上看,合并主體應(yīng)該是一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通常情況下,判斷子公司是否納入合并報表范圍的標(biāo)準(zhǔn)是:母公司是否占其表決權(quán)資本的50%。但如果母公司對子公司具有重大影響,可以支配子公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策,或者母公司根據(jù)與子公司的其他投資者之間的協(xié)議對子公司的經(jīng)營活動能實(shí)質(zhì)上實(shí)施控制時,盡管母公司擁有子公司權(quán)益性資本的比例未超過50%,也將其納入合并會計(jì)報表的合并范圍。反之,當(dāng)母公司雖然擁有子公司半數(shù)以上表決權(quán)資本,但實(shí)質(zhì)上不能取得控制權(quán),并不能支配子公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營決策時,也不能將其納入合并會計(jì)報表的合并范圍。
5. 收入的確認(rèn)
我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則--收入》中規(guī)定:銷售商品的收入,應(yīng)在下列條件均能滿足時才予以確認(rèn):①企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給夠購貨方;②企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已出售的商品實(shí)施控制;③與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);④相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。由此可見,收入確認(rèn)的條件并不是所有權(quán)憑證或?qū)嵨镄问缴系闹Ц?,而是商品所有?quán)上的主要風(fēng)險和報酬的轉(zhuǎn)移;也不是形式上是否已經(jīng)取得收取價款的權(quán)利,而是實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)作為收入確認(rèn)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。
在衍生金融工具交易中,損益的確認(rèn)可以說也是實(shí)質(zhì)重于形式原則的應(yīng)用。雖然從法律形式上看都是交易,但以期貨、期權(quán)為代表的衍生金融工具交易在本質(zhì)上不同與現(xiàn)貨交易。其實(shí)物交割比例較小,而且盈利過程事實(shí)上在交割之前就已經(jīng)完成了。因此,不要等到交割環(huán)節(jié)再確認(rèn)損益。
三、會計(jì)制度改革對會計(jì)人員素質(zhì)提出挑戰(zhàn)
新的會計(jì)制度則帶有較多的需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和所掌握的會計(jì)知識進(jìn)行判斷的規(guī)定,賦予會計(jì)人員更多的選擇空間,對會計(jì)人員的素質(zhì)提出挑戰(zhàn)。
1. 熟悉掌握各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)制度
如《企業(yè)會計(jì)制度》、《國際會計(jì)準(zhǔn)則》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)法》等。對已經(jīng)出臺的13項(xiàng)具體準(zhǔn)則要明確掌握?,F(xiàn)代社會正處于高速發(fā)展的信息時代,會計(jì)人員對國家最新的財(cái)務(wù)方針政策要及時學(xué)習(xí)和運(yùn)用。對于具體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。首先應(yīng)了解現(xiàn)行準(zhǔn)則和相關(guān)制度是否有所規(guī)定,只有沒有規(guī)定的才需要根據(jù)會計(jì)原則做出判斷。判斷時要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,約束和限制會計(jì)人員的違規(guī)或作假行為。
2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)并增強(qiáng)職業(yè)判斷能力
具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好會計(jì)工作的核心。會計(jì)人員不僅要具備和掌握扎實(shí)的會計(jì)基本專業(yè)知識,而且要吸收一切先進(jìn)的會計(jì)理論和方法體系;不僅要掌握會計(jì)業(yè)務(wù)知識,還要了解、熟悉相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)知識。同時,在新經(jīng)濟(jì)條件下,努力學(xué)習(xí)新知識,培養(yǎng)和增強(qiáng)職業(yè)判斷能力與創(chuàng)新能力。
3 .深化會計(jì)教育改革
在高校教育中,對傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行調(diào)整,增加教學(xué)案例和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。改革會計(jì)課程設(shè)置,實(shí)行開放式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能,樹立現(xiàn)代教育觀念。對在職會計(jì)從業(yè)人員要鼓勵繼續(xù)教育,更新知識結(jié)構(gòu),提高職業(yè)判斷能力和綜合控制能力。新的企業(yè)會計(jì)制度是深化會計(jì)核算制度改革,加強(qiáng)會計(jì)國際協(xié)調(diào)的必然要求,實(shí)行實(shí)質(zhì)重于形式原則是提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要條件。
作者單位:深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院