宜川精準脫貧交出“宜川答卷”

蘇紅義

脫貧之后，宜川縣沒有絲毫懈怠，堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管。同時，統籌政策保障“兜底”與扶志扶智相結合，激發群眾自力更生脫貧致富的內生動力，打好全面小康和鄉村振興后續發展的硬仗。

2019年5月7日，在平常的寧靜中迎來了一個包含春意的日子：陜西省政府宣布，延安市延川、宜川兩縣退出貧困縣序列。這無疑在宜川縣2931平方公里的土地上，立起了一塊與長久的貧困告別的里程碑。

對宜川縣來說，這塊里程碑立得實在不容易！

宜川地處陜西省北部，位于黃河壺口瀑布之濱，久居在這里的12萬干部群眾，在漫長歲月中渴望“脫貧”，期盼“脫貧”，卻因各種因素的制約，“脫貧”之夢一直遙不可及。

“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。”宜川縣脫貧勁不松，在鞏固脫貧攻堅成果同時，繼續“趕考”鄉村振興，使老區百姓過上更加美好生活。

把最優秀的干部派到扶貧一線

脫貧不是目的，小康才是目標。

如何進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質量？“政治路線確定后，干部就是決定因素。”宜川縣委書記左懷理號召全縣干部樹牢實干理念：把群眾裝在心里，把責任扛在肩上，決戰決勝脫貧攻堅。

在打贏脫貧攻堅戰之后，宜川根據新的發展形勢，將脫貧攻堅“三比一提升”行動作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要內容，堅定不移做好成果鞏固和質量提升工作，壓實責任，聚焦聚力，盡銳出戰。

宜川繼續推行“主要領導親自抓、所有常委參與抓、四大班子齊上陣、鄉鎮部門強攻堅、干部幫扶全覆蓋”工作模式和“黨政干部到難村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、技術干部到產業村”包抓機制，落實38名縣級領導、64名黨政部門“一把手”包抓47個貧困村和65個非貧困村，抽調1400名干部包扶3157戶貧困戶，選派112名優秀機關干部到村擔任第一書記，抓產業、引項目、化矛盾、促發展，確保人人肩上有擔子。

同時，堅持縣級領導帶頭常態化督查，8個專項督查組緊扣脫貧成效鞏固、問題整改、扶貧政策落實、干部作風建設等工作進行全程督查、重點督辦、限期整改，確保精準脫貧戶戶過硬。將“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制貫穿脫貧攻堅全過程，鮮明樹立在脫貧一線考察干部、發現干部、培養干部、使用干部的用人導向，激勵干部在脫貧攻堅主戰場上建功立業。2019年以來，提拔重用優秀第一書記、扶貧工作隊員19人，召回不勝任第一書記、扶貧工作隊員9人。

向產業要效益 實現穩穩的幸福

“全村7500噸蘋果全部賣完了。”2019年10月31日，左懷理來到當地“蘋果第一村”云巖鎮辛戶村時，村黨支部書記張延剛高興地說。

“10月26日入賬100萬元，10月29日入賬50萬元……”蘋果樹下，張延剛樂滋滋地給左懷理翻看手機上的蘋果銷售記錄。張延剛說，今年蘋果豐產，但出現銷售難題，縣、鄉、村干部與群眾合力賣蘋果，才保證了小蘋果成為群眾的“致富果”。

“下一步，還是要抓牢產業，向產業要效益，確保群眾穩定脫貧。”左懷理目標明確，語氣堅定。

張玉成是宜川縣丹州街道王灣村的貧困戶，以前一家四口人擠在一孔土窯洞里。2017年，因為有政策補貼，他們一家人花了1萬元，就住進了100平方米的移民搬遷新房，還種了4個弓棚，一年純收入3.5萬元。2018年，張玉成又用自己廢棄的窯洞養了11頭肉牛，還安裝了監控，坐在家里就可以實時觀察牛的活動情況。

宜川縣壺口鎮昝家山行政村借著移民搬遷的東風，搬遷到距離壺口瀑布景區7公里的川道位置的新村。村民住進了二層小樓，家家戶戶都發展起了農家樂和民宿，收入十分可觀。如今的昝家山已經今非昔比，2017年申請退出貧困村，2018年底基本實現全面脫貧，年人均純收入達到1.2萬元，成了十里八鄉都羨慕的好村子。

像王灣、昝家山這樣遠近聞名的村子，宜川縣還有很多。該縣通過資金扶持、戶企聯合、土地流轉等形式，扶持貧困戶新建改造果園1141畝，發展畜禽養殖2.8萬頭（只）、養蜂3023箱，建成8條4.0智能選果線，培育發展王灣等脫貧產業基地22個，貧困戶戶均年增收1500元;大力推進光伏、旅游、電商扶貧，打造了壺口昝家山等一批旅游示范村，發展農家樂55個、果蔬采摘園9個，輻射帶動貧困群眾1200余人，年戶均增收3000元以上;英旺丁盤等3個光伏扶貧電站建成投用，帶動貧困戶1330戶，戶均年收益3000元，連續收益二十年;電子商務服務網點覆蓋所有貧困村，發展電商貧困戶124戶，戶均增收2000元以上。

織密社會保障網 激活群眾內生動力

脫貧之后的宜川縣沒有絲毫懈怠，堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管。同時，統籌政策保障“兜底”與扶志扶智相結合，激發群眾自力更生脫貧致富的內生動力，打好全面小康和鄉村振興后續發展的硬仗。

“今年以來，我縣以‘三比一提升行動統攬脫貧攻堅全局，全力推進問題整改、貧困人口‘回頭看、貧困戶退出、動態管理等重點工作，織密社會保障網，提高脫貧質量和可持續性。”宜川縣扶貧局主任白瑞龍說。

圍繞“兩不愁三保障”，組織鄉鎮部門對轄區內所有農戶、邊緣戶，特別是2014年以來建檔立卡中所有脫貧戶開展了“回頭看”工作，全面排查收入、住房、醫療、教育、飲水等情況，共核實邊緣戶106戶274人，貧困監測戶71戶215人。對于兩類人群核查出的不達標問題，逐戶制定整改措施，全面落實產業、就業、醫療、教育、生態、兜底等扶貧政策，并建立長效機制，有效杜絕了返貧現象發生。

同時，堅持“入戶核查、實事求是、集中會審、有獎舉報、公開公示”原則，重點關注重大災害、重大疾病等特殊群體，重點排查解決貧困戶識別不精準、“漏評”、“錯退”等問題，嚴防一刀切，切實做到動態調整、有進有出，確保脫貧路上不讓一人掉隊。2019年，完成脫貧28戶81人，認定新識別1戶2人，返貧1戶2人，人口自然減少139人，自然增加40人，完成7036戶貧困戶信息采集和系統錄入工作。

民生連著民心，民心凝聚民力。站在新的歷史起點上，宜川上下齊力，和衷共濟，在新一輪的發展大潮中再一次揚帆起航，奮勇前進，打好鞏固提升奔小康新戰役，奮力開啟新時代全面小康新征程……