金融業監管當局的治理：對兩套標準的介紹和對中國銀行業監管治理的初步分析

高冬民　趙　爽

摘要：銀行業監管當局良好的治理安排，有助于通過內部“X”效率的改進，促進銀行業監管效率的提高。中國銀行業監管需要引進先進的監管理念、監管技術，也同樣需要基于國際經驗，結合國情構建銀行業監管的良好治理。后者甚至可能更具基礎意義。本文在就兩套監管治理評價標準介紹的基礎上，對中國銀行業監督管理委員會成立后，中國銀行業監管治理進行了初步分析。總體結論是中國銀行業的監管治理已具備了良好監管治理的形式，實施良好監管治理前提條件的缺失或不足抑制著良好監管治理的實施，成立獨立銀行業監管機構只是完善銀行業監管體制改革的一個良好開始。推動良好治理的實施在某種程度上是銀行監管機構能力之外的事，國家仍需在此方面做出努力。

關鍵詞：銀行業監管；監管治理

中圖分類號：F830

文獻標識碼：A

文章編號：1002—2848(2005)02—0063—07