農村人口城市化的制度障礙分析

王英文　侯國棟

農村人口城市化不僅是解決我國“三農”問題的根本舉措，而且是社會經濟發展的一個重要目標。自從改革開放以來，我國農村發展的大政方針可以用兩個詞語來概括：一是挖潛；二是讓利。從最初的聯產承包責任制改革，到大力發展農業產業化，再到組織農民工進城務工，都是“挖潛”的戰略措施，其宗旨在于通過挖掘農村、農業、農民的自身潛力，實現農村發展的目標。