政府投資項目雙層多級委托代理鏈的分析

嚴　玲　趙黎明

摘要：本文分析了政府投資項目雙層多級委托代理鏈和兩個層次中的代理人問題。第一層委托代理關系是從公眾到政府代理，主要的代理問題是對公共權力的約束。第二層委托代理關系是從政府代理人到項目業主和項目執行團隊，主要代理問題是政府代理人如何約束其項目業主。在第二層委托代理關系中我國政府投資項目管理方式改革發展方向是以業主市場代理模式取代業主行政代理模式。代建制的推行就是為了適應這種發展趨勢的改革舉措。

關鍵詞：政府投資項目；多級委托代理鏈；行政代理；市場代理；代建制

中圖分類號：F832．48

文獻標識碼：A

文章編號：1000—176X(2005)12-0041-07