由“先富”到“共富”

劉炳路

解讀“十一五”：

10月8日，一篇中共“十六屆五中全會，將傾向增加窮人收入”的報道占據了各大網站以及多家報紙頭條。

在該報道以及3日后的一則追蹤報道中，記者分別援引了分析人士的觀點稱，在中國改革開放發展思路中占據了20多年的一個重要命題——“先富論”，將在十一五規劃中轉變為“共同富裕”的主調。

報道認為，中國的政策取向將關注增長的均衡、機會的均等和社會的公平，避免出現窮人依舊貧窮甚至更窮，富人則更富的不利局面。

隨后幾天，“共同富裕”成為與“神六飛天”一樣牽動國人神經的熱點話題。

共同富裕的重心轉移

“不是拋棄先富論，而是先富論下戰略重心由先富向共富的轉變”。10月12日，中央黨校研究室辛鳴博士這樣理解中共十六屆五中全會公報精神。

11日，十六屆五中全會閉幕后形成的《全會公報》描述了“十一五”時期的經濟社會發展目標：實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番，與此相對應的是單位國內生產總值能源消耗降低，單位能耗指標比“十五”期末降低20%左右。

同時，使城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續減少，城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高。

辛鳴認為，中國第十一個五年規劃建議體現的最突出理念是建立和諧的社會體系，讓更多的人享受經濟發展成果。

在1978年12月13日中央工作會議上，鄧小平首次提出“允許一部分人先富起來”，到1992年，中國明確提出建立市場經濟體制，這位總設計師在闡述社會主義本質目標達到共同富裕時指出，先富帶后富的同時，應該避免貧富兩極分化。……