朱 軍 蘇中強
“我也曾經(jīng)是一名代表尊嚴和正義的法官,今天坐在了法庭的被告席上,這充分表明了正義與罪惡之間并沒有不可逾越的鴻溝。”——趙增軍的法庭懺悔
2005年4月13日上午8時20分,趙增軍在邁進法庭時猶豫了一下,邁出的步子又退了回來,茫然向四周看了一看,調(diào)整了一下身體,走進了庭審現(xiàn)場。
場內(nèi)法官正襟危坐,安徽省池州市人民檢察院的檢察官擔任了此次庭審的公訴人,場下,安徽省紀委、省檢察院、反貪局和各地市的反貪干警也來到現(xiàn)場,附近的中學生也趕來不少。
與略顯緊張謹慎的庭審法官不同,庭審中趙增軍出奇的平靜,對所犯所有罪行供認不諱。曾任安徽省宣城市市委常委、常務(wù)副市長的趙增軍涉嫌索賄受賄人民幣152萬余元、美金6698元,受賄數(shù)額在近年落馬的該省省廳級官員中名列前茅,其索賄額更是創(chuàng)“廳干”黑金歷史。
4月10日前后安徽省乍暖還寒,氣溫一度陡降15度,在該省氣象史上實屬罕見,春天的腳步也一度縮了回去,到了13日,氣溫才恢復正常,春天的氣息彌漫在皖南的天空。
和罕見的天氣一樣,趙增軍這幾天的心情也分外焦灼,從2004年4月28號被安徽省紀委雙規(guī),一年的心靈煉獄今天快要走到終點,今天趙顯得長出一口氣,畢竟從今以后他就要努力走向新生。
青絲成白發(fā)
趙增軍一夜之間青絲成白發(fā)。
趙增軍先后擔任主要領(lǐng)導職務(wù)的宣城、績溪是徽州文化的發(fā)源地,特別是績溪縣,在中國歷史上孕育出了一批杰出的學者、詩人、商人和政治家、革命家。趙增軍的父親也是當?shù)睾蘸沼忻睦细锩诮夥艖?zhàn)爭中率領(lǐng)部隊打到皖南,在寧國脫下戎裝,轉(zhuǎn)入地方領(lǐng)導工作。自小,趙便在這種偉大的傳統(tǒng)中耳濡目染。
1992年9月趙增軍成為皖南名縣績溪的父母官。
“趙增軍從小就克躬勵己,生活節(jié)儉,工作勤奮,在績溪工作期間工作成績突出頗得民心,為地方建設(shè)作了不少貢獻,”趙的一位老同事告訴記者。
“記得一九七八年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)回到地方工作,那時的月工資收入才幾十塊錢。全家過著清靜、溫飽、每周加餐(買點肉)的生活,現(xiàn)在回想起來那卻是一段令人難忘的生活,”趙增軍在獄中回憶道,“最初我們買房、建房、買電腦、相機還時不時要問父母、弟妹伸手,請求支援。”
“那時的我,心底純潔無私,勤奮工作,非常滿足。”
在擔任了五年的績溪縣委書記后,趙于1997年調(diào)任宣城行署工作。
“提拔到宣城工作后,趙增軍一改原來的樸實個性,變的有些張揚了,”宣城市民告訴記者。
在宣城工作期間,1997到2004年,趙先后歷任宣城行署副專員、宣城地委委員、宣州市委書記、宣城市委常委、市政府副市長、市咨詢委主任、宣城市委督查組組長。
“1997年我從績溪調(diào)到宣城行署工作時,心靈深處開始發(fā)生了變化,”趙增軍說,“大約在2000年春節(jié)前我擔任原宣州市委書記時,龍良斌送來了一萬元現(xiàn)金,我收下了,我看到了現(xiàn)實生活中來錢更快的渠道。此后又有劉玉林等人送給現(xiàn)金,這讓我心動了,心理防線開始崩潰。”接下來的四年時光,趙一步一步的由受賄變?yōu)橹鲃铀髻V,其中主動索賄68萬多元人民幣、3000美元和價值5.4萬人民幣、2698美元的物品,其數(shù)額占了幾乎一半。
正如宣城市民和趙增軍本人所言,安徽省池州市人民檢察院池檢刑訴[2005]03號的起訴書中,長達12頁的22項指控中21件發(fā)案地點均在宣城,而發(fā)生在績溪的僅有一件。
一個父子兩代曾經(jīng)把青春韶華奉獻給了皖南大地的人,在人生的頂點,即將全身而退的年紀,他的腐敗基因開始在體內(nèi)發(fā)生了作用。
欲壑難填 權(quán)力變現(xiàn)
趙增軍在宣城的張揚個性伴隨著的是他欲望的滋生,欲望在權(quán)力的土壤里生根發(fā)芽。
據(jù)知情人士介紹,趙在當?shù)胤止艹墙ā⑼恋亍⒐病⒇斦投悇?wù),都是當?shù)厝搜壑械拇髷傋雍头嗜薄!笆治罩乇钡内w增軍自然難免手癢,其主要索賄和受賄的相關(guān)單位和個人也基本在他的分管領(lǐng)域,特別是城建、土地領(lǐng)域。由于趙的介入使得有關(guān)單位或個人在規(guī)劃變更上予以通過從而減免了大量應(yīng)收的費用。
其中最大的一筆受賄50萬元就是其擔任福建金鑫集團公司宣城分公司“錦城花園”項目指揮部政委時,為該項目拆遷、退稅協(xié)調(diào)“打招呼”。這一犯罪事實也是趙增軍索賄受賄案中的“致命一擊”。
檢方調(diào)查證實,金鑫集團董事長及總經(jīng)理方維剛找到時任常務(wù)副市長并任該項目指揮部政委的趙,通過他做工作,開協(xié)調(diào)會,從而使退稅工作順利完成,為此,方維剛送給趙50萬元人民幣,后又被趙索要價值2.15萬元的電視機和干燥柜。
趙增軍說:“方維剛辦事謹慎,我認為不會出事,也曾經(jīng)有過思想斗爭,甚至想過將50萬現(xiàn)金退還給方維剛,免得擔驚受怕地過日子。大約在2002年下半年,我用暫時存放為由將50萬元現(xiàn)金還給了方維剛,然而,就在方維剛寧國開發(fā)就要結(jié)束回福建泉州的時候,我的貪欲再次作怪,又擔心人去財空,一去不復返了。”
“最終,我還是在金錢占有欲的驅(qū)使下,主動找到方維剛要回了那50萬元。”
對于這一受賄情節(jié),在法庭上趙增軍辯稱:“事實部分我沒有異議,但是我辦過的一些事情,都是在國家政策和法規(guī)允許的范圍內(nèi)。”
趙增軍的這番話在當今某些地區(qū)的權(quán)力生態(tài)中有其合情合理的一面。情與法的之間存在著模糊的邊界,權(quán)錢交易有著一個說不清道不明的灰色地帶。在中國這樣一個尚禮之邦,禮尚往來后互相“打打招呼”是常有的事情,更何況許多做法已經(jīng)成為心照不宣的行業(yè)潛規(guī)則,人治對法治侵略的邊界有時候就更難界定。權(quán)力的變現(xiàn)成了自然而然的過程。
正如趙增軍在法庭上感嘆的,我不僅沒有為杭州美都創(chuàng)造收入,而且讓其在宣城“雙塔路”項目出現(xiàn)1400萬缺口的時候追加投入,并將二期項目的一百多畝土地全部收回,為國家挽回了數(shù)千萬的損失。
據(jù)悉,趙提到的杭州美都集團是參與宣城“雙塔路”項目開發(fā)的開發(fā)商,檢方調(diào)查顯示趙曾經(jīng)收受和索要該集團董事長聞?wù)迫A人民幣6萬元和一塊價值8千多元的金磚以及愛普生打印機兩臺。
除上述提到的兩個房地產(chǎn)開發(fā)項目外,在趙大權(quán)在握的城建土地領(lǐng)域,趙曾因“金碧花園”項目索要合肥中信物業(yè)公司8萬多元;因安徽曼圖實業(yè)下屬飛鷹置業(yè)汽車鋼圈項目征地索要10.873萬元;因多次為宣城東南房地產(chǎn)公司幫忙收受索要10.97萬元;為宣城潤華苑房地產(chǎn)開發(fā)公司退回、免繳和緩繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費和教育附加費索要收受2.3萬元現(xiàn)金和物品;因“春歸苑”項目收受蕪湖平泰房地產(chǎn)公司經(jīng)理2萬元、宣城匡吉實業(yè)公司1.2萬元;索取宣城市政建設(shè)總公司6.4677萬元;索取宣州萬宇房地產(chǎn)發(fā)展有限公司及其經(jīng)理8.5萬元……。
趙增軍總結(jié)他的墮落公式是:欲望-滿足-新的欲望-更大的滿足。
“應(yīng)該說,這是一條極具誘惑力的公式,更是一條走向墮落,走向犯罪的危險公式,”“欲望人皆有之,欲望不加節(jié)制的膨脹就必然演變成貪欲,貪欲不加節(jié)制的膨脹就必然走向墮落。我手中的權(quán)力是人民給的,屬公權(quán)力。公權(quán)力為公則造福,為私則必然招禍。”趙增軍在法庭上痛哭流涕。
倒在生活的細節(jié)里
從檢方指控的犯罪情節(jié)里,記者發(fā)現(xiàn),趙增軍的權(quán)力自然而然地變現(xiàn)過程甚至連趙本人也沒有察覺,因為腐敗的觸角已經(jīng)伸進了趙增軍生活的每一個細節(jié)。如果說,在情與理的大是大非問題上,趙尚能分清黑白的話,而生活細節(jié)上的誘惑,一些“小恩小惠”的索取,趙就是決難抵御到底的了。
安徽省人民檢察院的一份材料稱,趙增軍案的最大特點在于其不是被動收受,而是主動多次向不同單位索取“零碎的”現(xiàn)金和生活物品。
在22項指控里,除了收受金鑫集團50萬的數(shù)額較大外,其余都是對手下一些單位的“小打小敲”。多則幾萬元,少則數(shù)千。而其索要的物品包括電腦、電視、打印機、干燥柜、照相機、掃描儀、手機、音響、空調(diào)、投影機等等。有些物品如電腦、打印機的索取數(shù)量遠遠超出一個家庭的正常需求。
據(jù)調(diào)查,趙以個人費用不好處理、“交換”電腦等名目,向上至公安局長,下至大小包工頭共索要68.6093萬元人民幣、3000美元以及價值5.4505萬元人民幣、2698美元的物品。
而趙增軍與其交換的“權(quán)力”包括:1999年宣州龍云賓館為鍋爐暫緩拆除一事送給他2萬多元和海爾空調(diào)一臺;為某人兒子安排到其分管單位工作收受2萬元;為宣城中心醫(yī)院劉某職務(wù)問題和其兒子工作問題收受其2萬元;因在安徽永吉皮件廠成立經(jīng)營過程中的“大力支持”,索要價值2698美元的“健伍”音響和5萬元人民幣;以家用電腦需要更新為名索要公安局一臺蘋果電腦;以想購買一部二手車為名向中信物業(yè)索要4萬元……
這些大事小情、生活瑣事本來就是趙增軍工作之外的事情,這些“權(quán)力”也本不屬于趙的“管轄”范圍,但恰恰一種無形的力量讓趙的“威力”如此巨大無比,由被動收受演變?yōu)椴蛔杂X地隨意索取財物,生活中任何一個細節(jié)都會有潛在的腐敗陰影,腐敗已經(jīng)不需要任何的“出場儀式”,它正在成為一種生活方式的本身。
我們在腐敗的空氣中生存,這才是趙增軍案讓我們意識到的最大危險。
趙增軍案是2004年8月19日安徽省紀委、監(jiān)察廳通報查處的5起廳級干部重大腐敗案件之一,趙案是其中第三個被起訴的案件。
安徽省人民檢察院有關(guān)人士告訴記者,其他幾起大案包括:原安徽省交通廳廳長王興堯涉嫌經(jīng)濟上嚴重違紀和其他嚴重違紀問題(詳見本刊2004年第21期《交通系統(tǒng)“皖字號”紛紛“翻車”》);滁州市人大常委會原副主任陳兆豐歷任定遠縣副縣長、縣長、縣委書記期間,利用干部提拔、調(diào)動,協(xié)助承攬工程等大肆收受錢財,辦案人員先后從南京、濟南、合肥等地起獲被陳轉(zhuǎn)移、藏匿的現(xiàn)金、存折、債券等近千萬元;宿州市原副市長李興民案,他與妻子弄虛作假,獲得國有土地使用權(quán)并開發(fā)出售,牟利140多萬元,其中李興民夫婦獲得80余萬元,李興民還收受賄賂禮金等80多萬元……
“趙增軍在近年來安徽省廳級落馬干部中受賄數(shù)額比較高,與王懷忠、肖作興、王興堯等人不相上下,但與其他人不能說明來源的收入高達兩三百萬相比,趙的認罪和主動交代所有受賄索賄事實的態(tài)度還是比較好的,應(yīng)該被從輕發(fā)落,”趙的辯護律師安徽永信人律師事務(wù)所律師鮑進最后辯稱。