藍綠黨產之爭

黨產，曾是國民黨的一大“法寶”，但同時也是國民黨的一大“死穴”，幾乎在近年的歷次選舉中均被對手攻擊。黨產問題幾成國民黨的原罪。

２００４年底臺灣“立委選舉”，以國民黨為首的政治聯盟以微弱優勢保住了在“立法院”的多數席位。當黨產這一“萬年議題”再度被扯上臺灣政壇，逼急了的國民黨終于反擊：民進黨名下的財產也不少……

阿扁想斷了國民黨“奶水”

“執政”４年多，讓民進黨有如芒刺在背的，一是在野黨，再是那些老不聽話的媒體。在媒體的控制上，威脅利誘、恐嚇收編，幾年下來民進黨已經頗具成效；而在野黨，尤其是仍有龐大黨組織機器、持有豐厚黨產和軍警行政系統、人脈盤根錯節的國民黨，一直是民進黨最大的眼中釘。

民進黨深信，要生存，就要有資源，對于媒體，他們可以用撤廣告、下架的方式處理，只要斷了“奶水”，在生存的本能下，媒體都可以馴服。同樣的邏輯，對于國民黨，當然從至今仍能使其喘息的金脈下手。

黨產是一個“年紀”比民進黨還老的議題，但民進黨過去很少有什么實際作為，連陳水扁“執政”的這４年，黨產問題也多只是講講或“大選”時拿來打一下而已。但今年“立委”選舉，綠營方面主動出擊，甚至還提出“黨產追討條例”的實際作為，那就是要徹底斷了國民黨的手筋腳筋。

追討黨產，從實際選戰策略考慮，這符合社會正義和一般期待。黨產問題，國民黨是站在“理虧”的一方。因此，民進黨打起黨產問題，文宣效果上名正言順，自然就喊得大聲。綠營人士認為，黨產幾乎是國民黨的罩門，只要一出手，對方只有挨打的份，而不少民進黨“立委”候選人，確實只要追討一下黨產，民調就上升。

直擊黨產還有更實際的效果，那當然就是斷了國民黨組織動員的“奶水”。民進黨深信，國民黨的組織長久以來能夠有效動員，靠的就是“錢”，錢的來源，就是黨產，只要從這里制住，國民黨錢發不下去，動員效果自然大打折扣。

民進黨對國民黨黨產的行動，對“中廣”進行假扣押，向幾筆正在脫手的國民黨黨產買家放話……這做法無疑是有效的，就算不能馬上把黨產追回，也嚇阻一些原本進行中的交易，牽制住國民黨的資金。民進黨評估，往年在這個時候，國民黨每位“立委”候選人約能自黨部得到近５００萬元（新臺幣，下同）的選舉經費，但２００４年，每人只拿到２００萬，補助減少自然影響選舉動員力道。

另一方面，民進黨也在２００４年１０月份提出黨版的修正“黨產追討條例”，該條例通過的話，國民黨不當取得黨產的部分就高達２２２２億元。一旦以此條例追討，國民黨自然“金”骨盡斷。

可以看見，民進黨正從金脈、人脈、正當性與未來發展上，四面八方、鋪天蓋地地發動攻擊，國民黨不知是渾然不覺還是不懂如何解套，直直地落入民進黨摧毀國民黨的棋局里。

國民黨：千金已散盡 惡名仍纏身

昔日擁有上千億元的身價，今日金脈卻已經被全面封殺，不但發不出薪水，而且喊窮還沒多少人相信。面對泛綠陣營的不斷質疑與攻訐，國民黨眾黨官雖然氣得半死，卻始終處于被動挨打、拼命喊冤階段，就是不知道要怎樣把話說清楚，把問題給解決。

這種情形下，即使國民黨已經和“行政院”黨產追討小組就不當取得黨產的部分達成歸還協議，只要對手持續鎮定，適時來個微調，還是有進攻的機會。因為不但外人不相信，曾經一年有６０億元可以花用的巨黨，竟然才眨眼的光景，已然坐吃山空，現在連國民黨基層黨工也開始動搖，懷疑黨中央是真的沒錢還是假的沒錢？

不清楚情況的黨工，國民黨并不會多花時間來解釋，發不出薪資、沒錢補貼退休人員優惠存款利息、籌不到選戰經費，這些狀況雖然已經可以證明入不敷出的困境，但這只巨獸還是無法有效回應。

當對手老早就將黨產議題列為選戰助攻的武器時，國民黨也只能處在被動接招的狀態，除了曾經公布協商歸還不當取得黨產的進度外，迄今不愿針對財務狀況進行完整說明，多數都是等到民進黨或“行政院”黨產追查小組又發現新問題后，國民黨才跟在后頭趕緊澄清。

國民黨現在的財務到底有多吃緊？了解內情人士指出，在國民黨財務還算穩健的時期，一年的黨務運作經費少說也有６０～７０億元，可是在２０００年政權輪替后，這種光景已經不在。以２００３年為例，黨營事業勉強還可以有３０億元的盈余上繳中央，但２００４年連一毛錢都沒有。

根據一份國民黨的內部資料顯示，過去３年多來，國民黨幾乎都將經費用在彌補嚴重虧空的黨營事業、支付人事費、退休金、退休人員優惠存款利息上頭。以２００４年“大選”前統計出的數字來看，國民黨每月實發的人事經費要１．５億元，其中，包括現職人員１８００人與月退休人員１１００人，而１９００人的優惠存款利息，每月更高達４８００萬元。

另外，在人事瘦身計劃上，原有黨工人數３５００人減為１８００多人后，國民黨４年來共支付了５０億元的退休金，再加上彌補黨營事業虧損的３４７億元，國民黨４年來花了將近４００億元來處理黨產和人事精簡，平均一年人事費用至少要１８億。

據了解，為了避免龐大的退休金和優惠存款利息持續造成財務壓力，國民黨之前便已經算出每年待退休人員要準備的退休金為６億元，未來５年總共要３０億元，因此曾有人建議將“華夏”出售所得中的６０億拿來結清所有黨工的年資與退休金，而之后新進的人員，薪級要重新制訂，方式改為約聘雇。這個可以讓國民黨降低薪資與退休金總支出的方案是否能夠實施，雖然沒有定案，但目前可以確定的是，年資淺的黨工已經有人另謀高就，有的資深黨工則是準備領到退休金后再去尋找事業第二春。

為了完成連戰將黨產交付信托的承諾，以及配合“政黨法”要求政黨不能經營黨營事業的規定，過去的兩三年來，投管會除了將過去的７大控股公司整并為“中投”和“華夏”外，大部分的心力都花在整理資產與清償債務，截至２００３年８月，國民黨已經還到只剩下３００億黨產。

對于國民黨捉襟見肘的財務，前國民黨投資管理委員會主委、現為黨副秘書長的張昌邦強調，國民黨的最終目標是退出所有營利事業。但關鍵是現在只要有買家有興趣，民進黨就會想盡辦法阻撓，還指控國民黨有脫產之嫌。比如“中投”、“華夏”都是公開發行的公司，凈值２００億元，如果有人愿意購買，價錢也合適的話，國民黨也可以現在就把這兩家公司賣掉，財務壓力也會變得比較輕松。可是有民進黨在中間，國民黨就算想賣，賣得掉嗎？

因此輿論認為，就國民黨目前的整體狀況來看，財務狀況的確是大不如前，而其黨產的取得也有部分違背了正當性。既然連戰在第一次落選后決定要還，那就應該加緊腳步且開誠布公地進行，欠債還錢是天經地義，一味地推拖拉，只會招來更多猜忌。國民黨如果繼續和對手在黨產議題上和稀泥，到頭來千金散盡也就罷了，失去民心的信任、被人羅織的惡名，這些損失用再多的錢恐怕都換不回。

民進黨：“執政”才４年 黨產過４億

民進黨正以幾近抄家的手段卯力追討國民黨黨產之際，其實自己名下的財產也不少。截至目前，民進黨共有３億左右的動產，另外還有價值達１．４億元的不動產。

民進黨每年年度預算從２０００年開始，都維持在３億左右，其中，大約有３０００萬作為調度的現金，另有２．７億存放于銀行；在人員編制上，民進黨執政后也沒有太大的擴編，有些部門還一直處于“缺人”的狀況。因此，現金調度上，不像國民黨必須每年支付將近６０億的大筆人事開銷。

此外，民進黨在流動資產上還有一筆“股票”，此筆１０００股的臺糖股票是許信良任黨主席的時候支持者所捐贈的，這惟一的一筆股票至今仍未賣出，目前大約值５萬元。因為這張股票小到微不足道，甚至連民進黨財務委員會執行長張鴻銘，都差點忘記它的存在。

不動產的部分，民進黨名下總共有１９塊土地和２４棟建筑物，比起２０００年時的１６棟建筑物，４年內民進黨多了８棟建筑物，但增加的建筑物也多為購買的地方黨部，例如嘉義市黨部、臺南市黨部、臺南縣黨部、澎湖縣黨部、臺東市黨部等。

民進黨一直以來就是地方比“中央”有錢，大部分的不動產也都是地方黨部自行購買的，但因早期沒有限制，地方黨部常以個人名義登記，以至于后來發生糾紛，有人私自販賣“黨產”紆困；有人則后來因為當官，需要申報個人財產，還常得費盡唇舌解釋名下的財產是“黨產”而不堪其擾。

之后，民進黨黨部逐步將登記在個人名下的黨產收回，收回的方式大約有兩種，一種是以贈與的方式，一種是“中央”花錢買回地方黨部。但這種做法都必須付出百萬元以上的“贈與稅”和“增值稅”，目前，原臺北市黨部和桃園縣黨部已由“中央”購回。不過，一般而言贈與的稅金重于交易的增值稅，“中央”雖然名為“買下”地方黨部，但實際上是一種“做賬”的手法，兩者之間并沒有實質的金錢往來，只是把登記名稱改過來，付出一筆增值稅而已。

民進黨靠著目前價值１．４億的地方黨部，和銀行２．７億的存款，林林總總加一加黨產約４億，比起２０００年公布的２．２億黨產，４年來約增加了１．９億。民進黨的黨產與國民黨相比自然是小巫見大巫，不過４年可以增加將近２億黨產，可以想見，民進黨除了很會“選舉”，理財能力也還不錯。

對于民進黨擁有黨產一事，國民黨發言人張榮恭表示，民進黨要亂刮別人胡子，自己卻拼命留長。并表示，剛過１１０歲生日的國民黨，黨產有其歷史因素，稍有政治和歷史常識的人都可以理解。但現在回頭檢視民進黨，大家看到民進黨也有黨產，如果這些都是完全合法，國民黨會予以尊重，不過，國民黨要提醒民眾注意的是，民進黨除了這些黨產外，在扁政府進入公營事業后會不會有問題？公有資金有沒有可能會通往民進黨黨庫？關于這些，國民黨也會予以密切關注。