商務部公布零售商促銷管理辦法意見稿

隨著市場經濟的發展，中國零售行業出現了一些新的促銷形式，這些形式對促進商品流通發揮了積極作用。但是，現階段商業零售企業的促銷活動也存在一些問題，主要表現在：違反《反不正當競爭法》的有關規定，采取不正當競爭方式進行有獎銷售；在促銷時采取謊稱降價、虛構原價等標價方式及價格手段進行價格欺詐；對消費者的知情權、選擇權、公平交易權作出諸多限制；開展促銷活動缺乏相應的安全管理措施等。這些不規范的促銷活動損害了零售商自身形象，引發了惡性競爭，擾亂了市場競爭秩序，侵害了消費者的合法權益，甚至還影響了社會穩定。

近日，商務部公布了《零售商促銷行為管理辦法（征求意見稿）》、《零售商與供應商進貨交易管理辦法（征求意見稿）》，并且公開征求社會公眾對這兩部法規的意見。

長期以來，零售業存在著諸多問題。其中占壓、拖欠供貨商資金和針對消費者的不規范促銷、明升暗降的價格操縱等問題尤為嚴重。這次商務部公布的這兩部意見稿對這些問題都有明文規定。

《零售商與供應商進貨交易管理辦法（征求意見稿）》共有37條，其中第15條規定，零售商向供應商收取促銷服務費之前，應征得供應商的意見。對于促銷服務費，該條也作了解釋，是指貨架位置、印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳所產生的費用。但是對于進場費，意見稿沒有規定說不能收取。

另外，還明確規定了11種零售商不得向供應商攤派或變相攤派的費用，包括“店內碼費”、“店鋪裝修、裝飾費”、“節慶費”、“店慶費”、“新店開業費”等。根據商務部網上征求的意見來看，有意見說，辦法對各管理部門的職責沒有劃分清晰，當零售商和供貨商發生糾紛時，容易發生扯皮的現象。