國務(wù)院廉政工作會議提出權(quán)力監(jiān)督八項重點

２００５年２月１６日，國務(wù)院在京召開第三次廉政工作會議。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須堅持用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

今年重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)：

一是改革和完善政府決策機(jī)制。建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度。二是深化行政審批制度改革，設(shè)定行政許可事項必須于法有據(jù)。要探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度。擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。完善政府投資項目決策機(jī)制，實行政府投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資后評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式，加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，在中央企業(yè)全面推行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和經(jīng)營者任期業(yè)績考核責(zé)任制。特別要加強(qiáng)對國有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)的金融犯罪。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強(qiáng)土地批租管理。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。