精彩的跨越 嶄新的起點

新世紀新階段經濟社會發展的開篇之作———“十五”計劃即將劃上圓滿的句號?；仡檮倓傋哌^的五年，是我區58年發展歷程中最不平凡的五年，是以往十個五年計劃中實現又快又好發展的五年，是改革開放26年來開始步入全面協調可持續發展的五年，是經濟社會發展邁上歷史性新臺階的五年，是物質文明和精神文明雙豐收的五年，也是人民群眾得到實惠最多的五年。認真分析五年來所走過的道路，深入總結發展過程中所積累的寶貴經驗，對我區全面建設小康社會，加速推進現代化建設必將產生積極而深遠的影響。

“十五”期間，我區經濟社會呈現出持續快速健康發展的良好勢頭?！笆濉庇媱澊_定的主要目標已提前完成：全區生產總值有望實現翻番，人均生產總值超過全國平均水平；固定資產投資迅猛增長，重點項目建設規?？涨埃鷳B環境和基礎設施明顯改善；特色優勢產業快速發展，產業結構進一步優化；財政收入增幅較大，人民生活水平穩步提高；改革開放邁出新步伐，經濟自主增長機制初步形成；駕御市場經濟的能力明顯提高，發展后勁和抵御風險的能力顯著增強；各項社會事業全面進步，精神文明建設和民主法治建設取得新的進展。經過“十五”的發展，我們站在了一個新的歷史起點上。

回顧“十五”時期，我們所走過的是一條銳意進取、敢于突破的創新之路。五年來，我們始終堅持從實際出發，不斷深化對區情的認識，發展思路日益清晰，發展重點更加明確，發展環境逐步優化，發展措施進一步完善?！笆濉钡陌l展，不僅為今后發展奠定了堅實的物質基礎，而且提供了許多成功的做法和有益的啟示，其中從經濟發展角度可概括如下幾點：

——— 抓住機遇，加快發展。一個戰略機遇期，幾個現實機遇，為我們提供了極為有利的宏觀發展環境。必須進一步增強機遇意識，加快發展步伐。一是要繼續抓住國家實施西部大開發戰略的機遇，在加大生態、基礎設施建設力度的同時，大力發展優勢產業和特色經濟。二是要抓住國家實施振興東北等老工業基地戰略的機遇，加快自治區東部盟市的發展步伐。三是要切實抓住我國加入世貿組織的機遇，進一步擴大對外開放，在更大的范圍、更寬的領域配置資源，不斷增強經濟自主增長能力。四是要抓住國家實施宏觀調控的有利時機，充分發揮我區資源優勢，加快能源和重化工業發展。 五是要抓住國家支持少數民族地區發展的機遇，加快少數民族聚居地區、邊疆地區和人口較少民族的發展。

———發揮優勢，自主發展。內蒙古資源富集，許多資源不但儲量大而且開發條件好，具有發展特色產業的比較優勢。近年來，內蒙古按照走新型工業化道路的要求，充分發揮煤炭、有色金屬、天然氣等礦產和農牧業等資源優勢，堅持引進大項目、大企業，堅持高起點、高標準，走產業集群化發展之路，逐步形成以煤、電、天然氣為主的能源工業，以煤化工、天然氣化工、氯堿化工為主的化學工業，以鋼、鐵、鋁、鉛、鋅為主的冶金工業，以工程機械、運輸機械為主的裝備制造業，以乳、肉、絨、糧加工為主的農畜產品加工業，以信息產品制造、稀土、生物制藥為主的高新技術產業。目前，這六大特色優勢產業產值已占全區工業總產值的70％左右，成為推動經濟發展的主導力量。今后，我們還要繼續抓好特色優勢產業的發展，著力點在于“做大做強”。做大，就是要不斷擴大產業規模，在同行業內占有較大的產出份額和市場份額；做強，就是要提高產業素質，培育核心競爭能力。

———“三化”互動，良性發展。農牧業產業化、工業化、城鎮化“三化”互動已成為內蒙古實現又快又好發展的必由之路。杭錦后旗、和林格爾等一批旗縣市通過“三化”互動取得了明顯成效。“十五”期間，內蒙古大力推進農牧業產業化經營，農畜產品加工轉化率已達40％以上，涌現出伊利、蒙牛、鄂爾多斯、草原興發等一批全國知名企業，內蒙古所擁有的全國馳名商標中，絕大多數屬于農畜產品加工業。產業化經營帶動了140萬戶農牧民實現增收，農牧民來自產業化的人均收入占到總收入的30％以上。要繼續圍繞農牧業資源的轉化利用，大力培育龍頭企業，加強農畜產品基地建設，大力推進農牧業產業化經營。城鎮化是改變城鄉二元結構的重要舉措，按照“大中小”協調發展的方針，在抓好大城市發展的同時，依托盟市旗縣所在地和有條件的中心鎮，合理發展一批區域中心城市和小城鎮，使之成為農村牧區二、三產業的集聚地，成為以城帶鄉、以工補農的重要途徑。

———突出重點，率先發展。內蒙古地域廣闊，各地區的發展基礎和發展條件差異很大，必須在有基礎、有條件、有優勢的地方率先發展。只有這樣，才能更好地帶動全局的發展。自治區西部的呼和浩特市、包頭市和鄂爾多斯市資源富集，市場化程度較高，是全區最具經濟活力和發展潛力的地區。近年來，自治區積極支持和鼓勵呼、包、鄂地區加快發展、率先突破，“十五”期間三個市國內生產總值年均增長率都在20％以上，三市經濟總量、財政收入已分別占全區總量的半壁江山，有力地帶動了全區的經濟發展。我們要進一步明確優勢地區的發展定位，在調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式、發展循環經濟、促進協調發展和構建和諧社會方面實現突破，在全區率先全面落實科學發展觀，率先完善社會主義市場經濟體制，率先實現全面建設小康社會的目標。