中安誠信：中國社會信用體系建設的第一品牌

我國加入WTO后，經濟發展與世界經濟融為一體，信用和信譽在市場經濟中的作用更加凸顯出來，更具有現實意義的經濟價值，信用環境成為最重要的投資和發展的軟環境。長期以來，“信用”問題既是國人關注的熱點，也是困擾著企業發展的難點。近一時期，打造中國社會信用體系第一品牌的“中安誠信體系”的日益壯大，不得不引起我國經濟學家的高度重視。是什么力量能夠在“一夜之間” 讓國內的企業界苦苦尋找多年的企業發展答案突然呈現出來？中國信用調查評估中心主任、“中安誠信體系”的締造者張炎培先生進入了我們的視野。

記者：您最初建立中安誠信信用體系的初衷和原動力是什么？

張炎培：世界貿易組織前總干事 穆爾曾說過一句話：中國加入世界貿易組織后，從長遠看，最缺乏的不是資金、技術和人才，而是信用，以及建立和完善信用體系的機制。

目前，我國政府已開始把社會信用體系建設納入日程。并提出了“和諧社會，誠信為本”的政治理念\"。專家也指出：“建立完善我國的社會信用體系，應該從政府和信用服務評估機構兩個方面來推動信用體系的發展！企業和個人在市場中的健康發展，首先要通過信用評估機構的信用調查，通過評估的企業才能進行正常的市場運作”。誠信評估在市場機制的作用下，對企業可以起到“鼓勵先進，鞭策后進”的作用，成為企業加強自身信用管理、改善信用狀況的原動力，企業誠信評估達標，證明企業獲得了進入交易市場的通行證。

中國信用調查評估中心在各級政府的大力支持下率先在全國開展起企業誠信評估工作，收到了前所未有的良好效果，各級企業對誠信評估工作給予了極大的肯定并紛紛對誠信評估的后續工作表示了積極興趣。“中安誠信體系”就是在此基礎上由中國信用調查評估中心聯合全國各級受評企業共同發起成立。“中安誠信體系”是在法律范圍內通過征集、調查、分析個人或企業等信用主體大量的客觀事實和信用資料、信息，按照專門的規范程序，遵循適用的原則和標準，運用科學的方法所進行的專業化評估，為客戶提供當事人或企業信用狀況證明的系統。通過評估的企業為中安誠信體系的“正式成員”。由于受評企業通過評估后在市場運作方面得到了社會的認可在發展合作關系上起到了事半功倍的效果，讓企業看到了通過誠信管理后于之前的差別，增加了企業對規范化誠信管理的信心，從而，為我國的市場經濟良性循環起到了推動作用。

目前，中安誠信體系有以下機構組成

拓展中心：

立足北京，面向全國，誠邀各地有良好市場能力的單位、組織共同開展企業誠信評估活動，聯合各地政府部門及相關單位倡導誠信文化，共同運營中華誠信網。

客服中心：

接聽全國各地企業咨詢誠信評估事宜的來電；為企業內部信用管理作指導；處理各地企業或個人的投訴；配合各地辦事機構開展誠信評估活動。

評估中心：

組織專業力量搜集、整理、分析并提供各種經濟實體的財務及資信狀況、儲備企業或個人資信方面的信息；對企業或個人的信用情況作出客觀的評價，同時出具信用報告。

數據中心：

企業數據的整合與儲備，建立企業信用數據庫，向公眾公開；將企業的誠信數據提供給授信單位或相關部門。

研發中心：

研究我國誠信事業的發展戰略、方針政策，促進誠信事業的推廣，探討本行業的發展規劃，配合政府和有關主管部門共建我國的信用機制。

記者：請您談一談中安誠信體系在我國社會信用體系建設中發揮了什么樣的作用？

張炎培：我們先來談誠信與信用的概念。何謂誠信？即誠實守信，能夠履行承諾而取得他人信任。《辭海》解釋是：誠實、不欺；遵守諾言。誠實守信是中華民族的優良傳統，也是社會生活的人生信條；“信用”這個詞是純經濟學概念。它表示價值交換的滯后產生的活動，信用主要體現為商業領域和個人流通領域的賒銷行為。我國對信用的理解要廣泛得多，除了經濟概念，更多地加入了社會學概念。可以這樣理解，信用體系建設的基礎是建立在誠信自律的前提上。

目前，我國信用體系建設包括四個方面，國家信用體系建設，銀行信用體系建設，企業信用管理建設和個人信用體系的建立。現在比較突出的是企業信用管理問題。近觀我國信用制度的建立和建設，集中于征信機構的建立和個人、企業的信用狀況評估。在一些大中城市，征信機構的建立和建設，成了有關部門關注的事業。

我們再來看一組數據：在發達國家中，美國的社會信用體系建設應該算是比較成熟的。其企業壞帳率是0.25%-0.5%，我國企業壞帳率是5%-10%，相差10倍到20倍；美國企業的賬款拖欠期平均是7天，我國平均是90多天。國家統計局的統計，我國企業管理費用、財務費用和銷售費用占銷售收入的14%。而美國只有2%-3%。在我國一個銷售收入過億的企業，要支出1400萬的費用，而美國企業只要200萬-300萬元。我們比西方企業高出1000多萬元費用！加上銷售利潤低薄，企業何談贏利！ 2002年，商務部、外經貿企業協會調查顯示：我國企業因信用問題造成的損失達到5855億元，相當于中國年財政收入的37％。其中，由合同欺詐造成的損失約55億元，由三角債和現款交易增加的財務費用約2000億元，每年因逃、欠債務造成的直接損失約為1800億元，由產品質量低劣或制假造成的各種損失2000億元。通過這組數據我們會深深地感到社會信用體系建設已迫在眉睫。

我國號召加快社會信用體系建立，其實際意義就是呼喚由社會征信評估機構迅速開展企業的誠信征集工作。“中安誠信體系”就是通過對企業的誠信評估，使受評對象誠信管理及誠信建設成果昭示社會，增強社會對其誠信建設成果的了解，提高公共信任度，樹立良好的社會形象。在機構年檢及商務活動中，中安誠信體系出具的評估報告可直接作為有關方面的評審的重要依據和條件，使其在各類檢驗、檢查、評比、貸款及競標等商務活動中享受到更大的優待和優惠。還可以有效降低信用交易成本和交易風險，有利于決策者在商務活動中作出準確的判斷，同時也有利于受評對象規范經營，誠實經營，恪守承諾等。從而達到經濟有序發展、健康發展、快速進入市場經濟秩序的良性發展。

“中安誠信體系”的開創無疑為我國的市場經濟有序發展注入了新的活力，而全國各級企業在經過多年的失序狀態下的變態經營發展后，突然茅塞頓開，深深地感受到企業需要長足發展必須要在一個有序的經濟體制下生存，否則只能是短期行為，與國家與個人均屬不利。這一點在中安誠信體系拓展中心每天的業務咨詢率上體現得尤為突出。這也是中安誠信體系為什么在短時間內迅速發展壯大的原因，人心所向，在我國經濟體制建設環節中的必然行為。可以說中安誠信體系的出現與發展極大地推動了我國社會信用體系的建設步伐，為我國的市場經濟發展盡快步入良性循環而起到了推波助瀾的作用。

記者：張總請您談談中安誠信體系的信用評估模式及未來的發展方向？

張炎培：“中安誠信體系”的誕生是中國信用調查評估中心與全國各級政府及企事業單位的大力支持分不開的，是我國政府號召開展社會信用體系建設后迅速凸起的信用服務體系。中國信用調查評估中心為此付出了巨大的努力。

中國信用調查評估中心是依法成立的信用調查評估機構，是通過征集個人和企業信用信息，向個人和企業信用信息使用者提供個人和企業信用評估及查詢服務，是客觀、公正、高效的第三方專門機構。

中國信用調查評估中心是信用管理行業中的重要機構，旨在促進中國信用行業的發展。它在經營中遵循真實性、一致性、獨立性、穩健性的基本原則，向資本市場上的授信機構和投資者提供各種基本信息和附加信息，履行管理信用的職能。

中心擁有包括教授、研究員、高級會計師、高級經濟師職稱和博士、碩士學歷在內的約50余人的隊伍和由全國金融界和學術界知名金融專家、銀行家、經濟學家等組成的資信評審專家委員會。組織專業力量搜集、整理、分析并提供各種經濟實體的財務及資信狀況、儲備企業或個人資信方面的信息。

中心主要提供個人信用評估、企業的信用等級評估、有價證券信用等級評估、金融機構信用評估、銀行信貸服務、人力資源價值評估與咨詢；企業財務管理或咨詢、對進行股份制改造及上市、并購、資產重組、破產清算的企業提供咨詢服務與方案設計、投資項目的可行性研究、可行性研究報告編制、評估與咨詢、融資項目的商業策劃和方案設計；財務、金融及風險管理的信息、培訓和專業咨詢；企業管理咨詢、信用管理服務；國家有關部門批準的其他業務。

目前，“中安誠信體系”已在全國范圍內建立起龐大的企業誠信自律隊伍，完全形成了真正意義上的國際化社會信用體系。中安誠信體系的企業誠信評估模型算法也與國際接軌，中安誠信評估體系利用數據挖掘技術構建信用評分模型分為10個步驟，它們分別是：業務目的確定、數據源識別、數據收集、數據選擇、數據質量審核、數據轉換、數據挖掘、結果解釋、應用建議和結果應用。

中安誠信評估體系信用風險評分模型構建方法主要是屬于分類模型，所用的方法主要有分類分析和分割分析。分類分析主要方法包括：決策樹、神經網絡、區別分析、邏輯回歸、概率回歸；分割分析主要方法包括：K-平均值、人口統計分割、神經網絡分割。美國、日本、歐洲等國家也采用這種方法。企業誠信評估、查詢、公示向社會公開，數據庫與國際接軌，企業誠信評估報告完成之后就會進入中安誠信體系的數據庫中，計算機網絡技術的發展極大地方便了評估報告的對外提供，世界各地的客戶均可以通過數據庫的聯機服務從網絡上獲得所需信息。比如客戶通過互聯網可以下載企業的基本記錄。另外還可以通過聯機服務從網上獲得企業誠信評估報告。中安誠信體系的全球市場分析服務可以將企業誠信評估、查詢、公示向社會公開，數據庫與國際接軌，甚至可以為使用者劃出潛在客戶群，向其提供最佳潛在客戶名單，有助于使用者拓寬客戶和市場。

前不久，由中安誠信體系與內蒙古鄂爾多斯市共同舉辦的主題為“爭創誠信企業，創建和諧鄂爾多斯”企業誠信評估及加入中安誠信體系大型活動，受到了當地政府及企事業單位的高度重視。中央電視臺、中華誠信網、中國誠信雜志等媒體相繼報道了此次活動。隨著此次活動的順利成功，為中安誠信體系在全國誠信網絡構建的前期階段工作畫上了圓滿的句號。我們召開媒體見面會并宣布計劃總出資1.3億元人民幣把中安誠信體系打造成我國目前最具國際影響力的社會信用體系。

據資料顯示，“中安誠信體系”是目前我國唯一具有成熟規模的社會信用體系，截止到目前為止，我們的服務網絡已經遍布全國包括香港在內的26個省、自治區及直轄市。在全國設立了280多家辦事機構，申請受評企業已達5000多家。前期總投資達3千萬元人民幣，誠信體系已具一定規模。2005年7月上旬我們召開了階段性成果總結會議，除對第一階段的誠信網絡構建工作做了全面的總結外，還對下一步的發展作了詳細部署。在未來一年的時間里除前期投資外，繼續出資1億元人民幣其中6千萬元用于擴建服務網絡，4千萬元用于完善各項配套設施。把中安誠信的服務網絡覆蓋到包括我國臺灣、澳門在內的所有地區，受評企業數量擬將達到2萬家。同時，逐漸向世界各地區蔓延推廣。把中安誠信體系建設成為我國在國際上最具影響力的社會信用體系。填補我國社會信用體系建設在國際化方面發展的空白。

完善的中安誠信體系有利于政府宏觀調控目標的實現。現代市場經濟是有宏觀調控的市場經濟，信用有序化又是實現政府宏觀調控目標不可或缺的一個條件。這是因為政府各項宏觀調控措施最終都需要落實在企業在微觀層面的投資經營活動上，如果信用制度健全，信用活動規范有序，政府的宏觀經濟調控目標就可以迅速的在企業經營活動中得到反映，則宏觀目標也就易于實現；反之則必然會影響政府宏觀調控目標的實現。