進(jìn)一步加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作全面提高人民法院司法能力

今年1月12日，在深圳中院召開了全市法院院長會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國政法工作，全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，回顧總結(jié)去年全市法院工作，研究部署今年深圳全市法院的任務(wù)和措施。

深圳市委常委副書記、政法委書記莊祥禮介紹說，在過去的一年里，深圳市兩級法院認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以爭創(chuàng)“四個(gè)楷模”，建設(shè)全國模范法院為目標(biāo)，緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展審判和執(zhí)行工作，積極推進(jìn)法院工作改革，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，為深圳市的改革發(fā)展，穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。全年共受理各類案件11.07萬件，結(jié)案10.1萬件，分別比上年上升13.03%和10.9%，結(jié)案標(biāo)的總金額268.3億元。廣大法院干警以對黨忠誠，對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，任勞任怨，忠于職守，勤奮敬業(yè)，忘我工作，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，較好地完成了審判和執(zhí)行任務(wù)，涌現(xiàn)了市中級人民法院羅湖區(qū)法院、南山區(qū)法院、龍崗區(qū)法院等一大批先進(jìn)集體，培養(yǎng)和造就了“全國法院模范”、“人民的好法官”陳麟基、“全國人民滿意的好法官”劉來平、黃國新、“全國人民滿意的司法警察”劉月新、一等功獲得者鐘志堅(jiān)等一大批優(yōu)秀法官。

深圳市中級人民法院院長鄧基聯(lián)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，深圳正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市法院工作也迎來了很好的發(fā)展時(shí)期。市委確立了在率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，建設(shè)國際化城市的奮斗目標(biāo)，深圳各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，全市法院的外部執(zhí)法環(huán)境越來越好，維護(hù)司法權(quán)威正在逐漸成為社會各界的共識。特別是黨的十六屆四中全會以來，市委認(rèn)真落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，對全市法院加強(qiáng)司法能力建設(shè)，依法公正審判，給予了足夠的關(guān)心和支持。所有這些，都為全市法院工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

機(jī)遇從來與挑戰(zhàn)并存。要求抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，我們必須清醒地認(rèn)識和應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到，我市正處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也是矛盾多發(fā)易發(fā)期，社會矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜，全市法院維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨；隨著改革的深化，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，社會利益沖突加劇，案件處理難度增大，對司法公正的要求越來越高，作為對外開放的窗口，入世對深圳發(fā)展的深遠(yuǎn)影響逐步顯露，全市法院的司法公信、司法能力面臨的國際考驗(yàn)越來越多；隨著深圳經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展，全市法院受理案件數(shù)量連年持續(xù)大幅度增長，案多人少的矛盾會更加突出，審判工作任務(wù)日益繁榮，所有這些，都是對我們前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全市法院要抓住良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，就必須以更加開拓的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，克服困難，迎接挑戰(zhàn)。

2005年全市法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，以及省委九屆六次全會、市委三屆九次全會精神，繼續(xù)以爭創(chuàng)“四個(gè)楷?！?，建設(shè)全國模范法院為目標(biāo)，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義為核心，以增強(qiáng)司法能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)審判與執(zhí)行工作，不斷深化法院工作改革，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高廣大干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高司法水平，為深圳率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)國際化城市提供強(qiáng)有力司法保障。為此，全市法院要全力做好審判和執(zhí)行工作，從六個(gè)方面增強(qiáng)司法能力，提高司法水平：一是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力。二是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力。三是依法正確處理社會矛盾和糾紛，進(jìn)一步增強(qiáng)保障社會和諧的能力。四是積極支持和促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力。五是加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力。六是嚴(yán)格公正高效司法，進(jìn)一步增強(qiáng)在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。

鄧院長還指出，加強(qiáng)司法能力建設(shè)，是人民法院一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，也必然是一個(gè)長期而艱苦的過程，必須一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，兩級法院必須在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫，著重抓好六個(gè)方面：一是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是積極推進(jìn)法院工作改革，為司法公正提供制度保障。四是深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高司法管理水平。五是扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)，提高基層司法水平。六是深入開展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)司法宣傳工作。

全市法院今年工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，為此，莊書記也就相關(guān)問題提出五點(diǎn)意見：一是充分認(rèn)識增強(qiáng)司法能力，提高司法水平的重要性緊迫性。增強(qiáng)六個(gè)方面的司法能力，對于各級法院適應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，對于維護(hù)黨和國家的權(quán)威、維護(hù)司法權(quán)威，對于保障構(gòu)建社會主義和諧社會，都有著十分重要的意義。全省中級法院院長會議認(rèn)真貫徹中央精神，對提高六個(gè)方面的司法能力作出了具體部署。全市各級法院一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省關(guān)于增強(qiáng)司法能力，提高司法水平的重要精神，時(shí)刻保持清醒頭腦。二是發(fā)揮審判職能作用，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為深圳建設(shè)國際化城市提供有力的司法保障。羅干同志在全國政法工作會議上指出，我們正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期。這個(gè)判斷完全符合實(shí)際，我們必須敢于面對這個(gè)社會現(xiàn)實(shí)?？梢哉f，當(dāng)前，人民法院維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)改革開放的任務(wù)非常繁重。人民法院能否有效發(fā)揮職能，能否在打擊犯罪和調(diào)處糾紛中起作應(yīng)有的作用，直接關(guān)系到深圳社會的穩(wěn)定，關(guān)系到深圳經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。深圳要加快建設(shè)國際化城市，必須有一個(gè)良好的法治環(huán)境作保障，這對法院工作提出了更高的要求。三是以保證司法公正為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院體制改革。最近，中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見》，對加快法院改革提出了具體要求。深圳的法院改革啟動較早，去年，市中院按照市委的要求和上級法院的部署，開展了法官職業(yè)化改革的研究工作，在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了一個(gè)法官職業(yè)化改革方案，并上報(bào)市委審批。待市委批準(zhǔn)后，全市法院要按照改革方案的要求，狠抓貫徹落實(shí)，盡快建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的法官管理新體制。四是大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法官隊(duì)伍的整體水平。多年來，深圳兩級法院以建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔的法官隊(duì)伍為目標(biāo)，培養(yǎng)和造就了“全國法院模范”、“人民的好法官”、“全國人民滿意的好法官”、“全國人民滿意的司法警察”、一等功獲得者等一大批優(yōu)秀法官。從總體上講，全市法院隊(duì)伍總體上是好的，是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍，是一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但也要克服弊端，對存在的問題，要切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝干警的頭腦。要加強(qiáng)法官職業(yè)培訓(xùn)，提高法官的職業(yè)技能和執(zhí)法水平，努力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型的法官。高度重視制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓貫徹落實(shí)，真正靠制度管人。要以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政為重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)，加大違法違紀(jì)問題的查處力度。五是各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，滿腔熱情地支持人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。加強(qiáng)黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人民法院開展各項(xiàng)工作的根本保證。黨的十六大明確提出要從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。十六屆四中全會將科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須妥善解決的一個(gè)重要問題，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法職權(quán)。