緣何退出教輔市場？

許傳哲

教材教輔市場的巨大利潤歷來使人眼熱。如今隨著新課標(biāo)在全國范圍的逐步推開，教材教輔市場準(zhǔn)入門檻的放開，各文教圖書單位紛紛強(qiáng)力進(jìn)入。由于教育部門采取了鼓勵教材多元化的政策，更使新教材教輔大戰(zhàn)進(jìn)入白熾化狀態(tài)。殊死搏殺后，我們看到了另一種現(xiàn)象，不僅一些中小出版社紛紛退出，就是某些大的知名出版社也正在逐漸淡出教輔出版。是什么原因促使它們放棄教輔市場的巨額利潤？他們退出的幕后原因是什么呢？

無序競爭成為市場傷痛

教育圖書市場擁有巨大的商業(yè)利益，同時也蘊(yùn)含著巨大的競爭，特別是在打破人教版教材一統(tǒng)天下之后，隨著教材的多元化、教輔多樣化，各大中小出版社紛紛強(qiáng)力進(jìn)入。一部分實力雄厚的民營企業(yè)憑著靈活多樣的經(jīng)營體制、對當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實際情況的熟悉、良好的銷售網(wǎng)絡(luò)，在競爭中也爭得一杯羹。但這并不代表教輔市場已經(jīng)進(jìn)入了一個百花齊放、競爭有序的

良性市場，恰恰相反，整個教育出版業(yè)陷入了無序競爭的泥潭。

據(jù)了解，全國566家出版社介入教輔用書的竟達(dá)500多家，2004年發(fā)行的教輔圖書品種數(shù)在90000種左右。如此多的出版社、如此多的教輔圖書猛然涌入市場，導(dǎo)致市場供大于求，供求矛盾日趨尖銳，原來的賣方市場已經(jīng)完全轉(zhuǎn)向了買方市場，教輔市場已成為一個周期長、投入大、利潤轉(zhuǎn)薄的高風(fēng)險行業(yè)，許多出版社面臨大量退貨的困境。為了減少庫存積壓，擺脫經(jīng)營風(fēng)險，收回成本，更為了強(qiáng)占市場份額，有些出版社將價格一降再降，這就引起了整個出版業(yè)一場混亂的價格戰(zhàn)。廣西師范大學(xué)出版社副社長姜革文指出：“教輔的質(zhì)量是同出版社教育科研、學(xué)術(shù)水平、教輔人才建設(shè)、對教輔體制的熟悉程度密切相連的。一些出版社以前沒有做教輔的經(jīng)驗，也沒有相關(guān)的人員配制，更不了解教輔市場的實際情況，只是看中了教輔市場的巨大碼洋，就貿(mào)然挺進(jìn)教輔市場，一旦遇到了經(jīng)營困難就采取大折扣甩貨，3折就可以發(fā)貨。現(xiàn)在武漢江城竟然出現(xiàn)了2折發(fā)貨，真是令人難以想象。那些以正常出版狀態(tài)出版教輔的出版社的損失巨大，有些出版社連高額研發(fā)經(jīng)費(fèi)都收不回來。折扣大戰(zhàn)的危險在于，它不僅會對個別出版社的經(jīng)營產(chǎn)生極惡劣的影響，而且會破壞整個教輔市場，擾亂了市場的競爭體制。可以說在目前整個教育出版進(jìn)入打破壟斷后的無序的競爭狀態(tài)中，一些出版社選擇退出不僅是必然，甚至可稱為一種明智之舉。”

超低折扣背后，還有隱情。姜革文說，“正常的教輔折扣是5折～6折，現(xiàn)在出現(xiàn)了2折、3折，這背后意味著是什么？在圖書定價并不高的情況下，如果按正常渠道走，這么低的折扣連成本都收不回。所以說，我們按正常渠道走的出版社感覺到前所未有的壓力。二者之間的價格相差太大，在這種情況下我們守法出版社該如何經(jīng)營？”吉林教育出版社社長王新指出：“非法出版是掃黃打非不徹底的怪胎，非法出版已經(jīng)到了肆無忌憚的程度，它與地方保護(hù)主義密切相關(guān)。因為出版業(yè)可以帶動印刷、銷售整個體系的發(fā)展。給當(dāng)?shù)貛碡S厚的利潤。”這種非法盜版對整個出版業(yè)的傷害是顯而易見，而且錯誤百出的盜版書籍會給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來誤導(dǎo)，對國家的教育工作帶來巨大的損害，各大社長齊聲呼吁：希望從事教輔出版工作的出版人本著良心來做事。

地方保護(hù)主義成為教育腐敗的原因之一

出版社不得不面對的一個現(xiàn)實是，實行教材多元化之后，教輔市場越來越細(xì)化，單位購買力越來越小，一套教輔風(fēng)行全國的局面已經(jīng)不太可能出現(xiàn)。每個教學(xué)單位擁有了自己選擇教材、教輔的權(quán)力，這就成為了地方保護(hù)主義滋生的溫床。有些地方不顧教育部三令五申不許設(shè)置障礙限制外地教材、教輔在本地區(qū)自由招標(biāo)的規(guī)定，明令要求：“本地區(qū)普通中小學(xué)用書目錄中所列的教材、教輔，必須經(jīng)過主管部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的教材、教輔一律不得進(jìn)入該地方發(fā)行。”而本地區(qū)出版的教材、教輔，幾乎都獲得了批準(zhǔn)。這種封殺令造成了外地教輔難以進(jìn)入本地教育系統(tǒng)的局面，使出版單位的發(fā)行工作難上加難。“你要想在市場上發(fā)，上至教育主管部門，下至學(xué)校，每層關(guān)系都要照顧到，否則就要前功盡棄。教材教輔出版單位不能不花大力氣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)疏通，這就影響了教輔的出版與服務(wù)，消耗了出版社大量的精力，苦不堪言。”華東師大出版社社長朱杰人尖銳地指出：“地方保護(hù)主義成為教育腐敗的根源。現(xiàn)在的教材教輔不是學(xué)生教師自愿選擇的，而是一種強(qiáng)迫性的征訂。有些地方教育部門甚至是自管、自編，自用，但現(xiàn)在仍然沒有相關(guān)的政策法令禁止這種不規(guī)范行為。教材教輔市場應(yīng)該是透明的，公開、公平的競爭，應(yīng)該體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)實際和教師學(xué)生的意愿。可現(xiàn)在少數(shù)人將手中的權(quán)力當(dāng)作為個人謀利益的工具，非正常的人脈關(guān)系卻成為一種非常重要的主導(dǎo)因素，這應(yīng)該是我們教育出版界的悲哀。這種情況不利于優(yōu)質(zhì)教輔書籍的推廣與應(yīng)用，甚至?xí)霈F(xiàn)低劣教輔逼退優(yōu)秀教輔的倒退現(xiàn)象。這是一些出版社被逼退出教輔市場的重要原因。”世紀(jì)金榜有限公司副總經(jīng)理張瀅告訴記者：“教輔的生命力在于其高質(zhì)量，不在于打價格戰(zhàn)。那些只知道搞關(guān)系，走門路的公司永遠(yuǎn)做不大、做不強(qiáng)、做不長。靠低質(zhì)低價，早晚都會被市場淘汰出局。但是在缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督體制之下，這種不正當(dāng)?shù)娜嗣}現(xiàn)象不可能在短時間內(nèi)消除。”為了確保教輔質(zhì)量，他們每年都會組織大量的人力物力財力，聘請一線有豐富教學(xué)經(jīng)驗的老師對教輔進(jìn)行重新改寫，以滿足學(xué)生、教師新的需要。但同時他也誠懇地告訴記者，“為了確保圖書成本的回收，公司也會適當(dāng)?shù)睦玫胤劫Y源。”由此看來一些沒有高研發(fā)能力，又沒有良好銷售網(wǎng)絡(luò)、不能有效疏通人脈的出版社退出是必然的。