忠實踐行藍盾諾言 精心護衛濱海春天

“金色盾牌熱血鑄就，危難之處顯身手……”，一曲《便衣警察》主題歌振奮了無數公安干警之心，也寄托了多少普通百姓對公安隊伍的期待。為了金色盾牌更加光潔閃亮，為了一方百姓永遠穩定平安。近年來，作為一方“保護神”的江蘇省濱海縣公安局以全員開展大練兵活動和學習任長霞活動為契機，以創建“平安濱海”為已任，按照局黨委提出 的“抓管理、樹形象、強警威、保平安、創一流、爭第一”的工作思路，在維護社會政治穩定、社會安定、夯實公安基礎、加強隊伍建設等方面卓有成效地開展了工作，圓滿地完成了各項公安任務，為公安工作實現跨越式發展奠定了基礎，為當地的經濟建設創造了良好的社會治安環境。

2004年，對蘇北濱海公安局的全體民警來說是一個捷報頻傳、碩果累累的“豐收年”。作為創建“平安濱海”的主力軍，他們舉重拳銳劍打擊各類刑事犯罪活動，集大量民力構筑城鄉聯動“大人防”，投百萬資金打造高效公安尖兵，以德鑄警煉就一流公安隊伍，使得濱海縣社會治安形勢發生巨大變化。

蘇北濱海公安局在2004年度全市公安工作競賽中，奪得隊伍建設、刑事偵察、國內安全保衛、經濟犯罪偵查、出入境管理、行政拘留、見義勇為以及政工、經文保（“經濟文化保衛”的縮寫）等多項第一名，全局公安工作位列全市第一，為濱海的新一輪經濟發展和人民群眾的安居樂業做出了巨大貢獻。

新年伊始，懷著一份敬仰之情，記者驅車前往江蘇濱海，走訪了該縣公安局。辦公樓里整潔先進的辦公設備與訓練有素的執法民警，風趣而不乏威嚴的公安局局長張滿昌……有形無形地相互映襯，折射出濱海縣公安局的朝氣蓬勃和富于戰斗力。

一支高效的鐵隊伍

局長張滿昌認為：只有以人為本，建立一支政治強、業務精、素質高的公安隊伍，才能適應工作需要，召之即來，來之能戰，戰之能勝，始終立于不敗之地。由此，他們始終把隊伍建設作為全局工作中的重中之重來抓，堅持不懈，持之以恒，全力打造一支人民信賴的公安鐵軍。近幾年，該局在隊伍建設上勇于探索，敢于創新，建立了一套隊伍管理的長效機制，保障了公安隊伍建設的健康發展。

在思想政治工作方面，該局按照“建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執法水平”的隊伍建設總體要求，組織民警對任長霞事跡進行了深刻的討論學習，認真領會了其精神實質，從而使廣大民警的大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識及法制意識都得到了明顯增強。

在組建領導班子方面，局黨委采取競爭上崗的辦法，把政治強、作風硬、業務精、具有豐富工作經驗和較強領導能力的優秀民警選拔到中層領導崗位上來，配強配齊了中層科、所、隊領導。

他們不僅嚴格執行公安部頒發的“五條禁令”，還從最基本的行為準則抓起，大力推行警務公開，公開執法依據、執法權限、執法程序、執法紀律，把便民利民措施不折不扣地貫徹落實，使公安民警做到舉止端正，行為規范，紀律嚴明，樹立了良好的職業風范，有力維護了公安隊伍的良好形象。

一條成功的聯防路

“保一方平安，穩一方社會，是我們公安干警責無旁貸的天職”這是濱海縣公安局局長張滿昌常說的一句話，也是他在工作實踐中的具體體驗。

2003年，創建平安濱海活動伊始。面對濱海復雜的社會治安形勢，年輕的公安局長張滿昌，經過一番調研，就如何實現“民安社穩”問題，提出了構筑城鄉聯動的“大人防”體系的構想，在全局上下形成共識。當年5月，經過公開招聘、嚴格考核錄用94名保安巡防隊員，從此，拉開了“大人防”體系的序幕。

2004年初，該局根據縣城的地理環境，將縣城劃分為14個巡防區域，設立4個執勤中隊，分設14個班28個巡防小組，每組3人，每夜出動的隊員不少于42名，全面覆蓋縣城地區；交巡民警每晚7時至11時，在縣城主要街道、交叉路口巡夜；縣城派出所開展重點區域巡邏，每晚10時至次日凌晨5時，各所均由1名民警帶領2名聯防隊員在區內巡邏查夜，重點向后街后巷延伸。

對縣城重點服務單位和要害部位，實施24小時定點服務；在鄉鎮，以農村派出所社區警務戰略為基礎，以契約式聯防為契機，實行卡、巡結合，點、線結合，動、靜結合的巡邏方式，全面構筑了城鄉聯動的“大人防”網絡。

通過一年多來的努力，在全縣構筑起一條疏而不漏的銅墻鐵壁，社區的可防性案件比去年同期下降了11.7%，取得了經濟和社會效益的雙贏，此經驗得到了江蘇省委常委、政法委書記孫安華的充分肯定，并在全省公安系統交流推廣。

一個驚人的破案率

步入新世紀后，在新的社會環境面前，特別是全面建設小康社會的新形勢下，濱海縣公安局充分發揮公安機關維護社會治安穩定主力軍作用，團結拼搏，負重奮進，站在創建長治最安全城市的高度，從維護社會治安大局穩定出發，有的放矢、打防并重，為濱海縣社會治安穩定、政治安定、經濟發展和人民群眾安居樂業做出了積極的貢獻。

該局把打擊各類刑事犯罪活動擺到重心位置，堅持以專項斗爭為龍頭，以“破大案、打現行、挖余案、摧團伙、追逃犯”為主攻方向，發揚連續作戰的優良傳統，破獲了一起又一起大案要案。

2004年9月20日至30日，共用10天時間集中處理了10余起上訪案件，并對有上訪苗頭的8起案件進行了及時處置。切實做到了把矛盾解決在基層，遏止在萌芽。

同時，該局根據上級公安機關的部署，結合張某殺人棄車案和縣情實際，繼續延伸了“雷霆”行動、“夏季攻勢”、“陳塵”行動、“冬季一號”等項整治行動，適時開展了“命案必破”、“打擊治理利用手機和網絡實施詐騙犯罪專項行動”、“網上追逃”等一系列有聲勢、有力度、有實效的專項斗爭，以凌厲的攻勢嚴打危害社會穩定的各類違法犯罪活動，有效地震懾了各類違法犯罪分子。

2004年4月4日，他們僅用4天時間，就成功偵破了界牌鎮張某殺人棄車案；2004年4月21日，他們用15個小時破獲李某殺姨侄女拋尸案；5月11日，9小時破獲陳濤村劉某殺人案；9月4日，12小時破獲鄒某毒夫案。

在廣大民警的辛勤努力下，該局刑事案件破案率名列全市前茅，發案率下降21％，追逃位居全市第一名，打出了聲威，震懾了罪犯，取得了實效，鞏固了“嚴打”整治成果。這些成績的取得，振奮了人心，更凝聚了警心。

一場漂亮的硬件仗

局長張滿昌認為：科技強警的思路、科技裝備的投入、科技練兵的實踐，帶來了全局創建工作事半功倍的高效率。

2004年，該局先后投入數百萬元，改造了110指揮中心報警系統，加強了110指揮系統的全面整合，實現了“三臺合一”；建立了局域網和信息網站，實現了信息資源共享。在縣城、鄉鎮主要街道兩側的商家店鋪安裝了遠紅外線報警探測器，建成了“科技防盜一條街”；在全縣旅館、浴城、飯店等公共場所建立數據信息查詢系統和電子監控報警設施，在23個基層派出所、六個大隊24個中隊全部安裝配置了100余臺電腦，一律實施無紙化辦公，有效地提高了民警的辦事效率。

憶往昔歲月崢嶸

回顧近年來的奮斗歷程，品嘗近年來的工作成果，張滿昌發自內心地笑了，濱海縣公安局的全體民警也笑了，因為這其間凝聚著他們的汗水和心血，包含著他們的酸甜苦辣。

2004年，該局共破獲各類現行案件8700余起，其中刑事案件2310余起，抓獲各類違法犯罪作案人員7770余名，摧毀近20個尋釁滋事、聚眾斗毆和搶劫盜竊團伙。追回負案在逃人員220余名，其中網上在逃人員188名。發生在轄區內的11起故意殺人案件全部偵破，破案率達100%。收繳土炮土槍10支，子彈308顆，管制刀具74把。公安基礎工作有了巨大的起色，涌現出一批業務熟悉、基本功扎實的業務標兵和行家里手；有一個派出所獲得公安部“一級派出所”，有5個集體、30余名民警受到市委市政府、縣委縣政府、市局等部門的表彰。近年來，濱海縣公安局在局長張滿昌的帶領下，發生了奇跡般的變化。一件件案件的告破，一串串輝煌業績的取得，一面面錦旗銘刻的光榮，無不顯映著濱海縣公安民警立警為公、執法為民，保一方平安的藍盾風采。