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最高法院出臺國有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋

6月21日，最高人民法院公布“關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋”，自2005年8月1日起施行。根據(jù)這一司法解釋，開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方訂立的土地使用權(quán)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

司法解釋共28條，主要包括三個方面內(nèi)容：關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同糾紛的處理；關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛的處理；關(guān)于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛的處理。

司法解釋明確，土地使用權(quán)出讓的主體只能是市、縣人民政府，土地使用權(quán)出讓合同的訂立與履行則由市、縣人民政府的土地管理部門具體負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)出讓合同的標(biāo)的物僅限于國有建設(shè)性土地使用權(quán)，而不包括國有農(nóng)場的土地使用權(quán)，更不包括集體土地使用權(quán)。

司法解釋特別對因開發(fā)區(qū)管理委員會出讓土地使用權(quán)引發(fā)的合同糾紛作出了切合中國土地市場實(shí)際情況的處理規(guī)定，即“開發(fā)區(qū)管理委員會作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效”。

針對合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案件，司法解釋首先明確合作開發(fā)行為的特征為共同投資、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險合作開發(fā)房地產(chǎn)。這對認(rèn)定糾紛性質(zhì)，確定當(dāng)事人的民事責(zé)任，提供了明確具體的法律尺度。其次，司法解釋專門對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的問題明確規(guī)定，當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，但起訴前當(dāng)事人一方取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。

案件快報

河北定州發(fā)生村民遭襲血案

6月11日凌晨4時30分，在定州市繩油村附近的國華定洲電廠灰場建設(shè)用地上，約300余人持械襲擊在現(xiàn)場聚居多日的數(shù)百名繩油村村民，致使2名村民當(dāng)場死亡，另有4人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，數(shù)十人受傷。

河北省對這一事件高度重視，現(xiàn)已初步查明，事件的起因是國華定洲電廠灰場建設(shè)承包方與繩油村部分群眾的征地糾紛。策劃組織者是定洲電廠灰場工程承建人張某及其丈夫甄某等人，目前包括張某、甄某在內(nèi)的22名犯罪嫌疑人已被抓獲歸案。此前，河北省省委決定，免去定州市市委書記和風(fēng)、定州市市長郭振光二人的職務(wù)。

河南副省長呂德彬

涉嫌刑事犯罪被逮捕

河南省人民政府副省長、省十屆人大代表呂德彬，因涉嫌現(xiàn)行刑事犯罪，于6月15日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。此前河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定，依法撤銷呂德彬的河南省人民政府副省長職務(wù)，依法罷免并終止呂德彬的省十屆人大代表資格。監(jiān)察部對呂德彬的違紀(jì)問題也已立案調(diào)查。

深圳羅湖區(qū)原公安局長安惠君被判15年

6月17日，深圳市中級人民法院一審作出判決，認(rèn)定深圳市原羅湖區(qū)女公安局長安惠君受賄金額210余萬，以受賄罪判處她有期徒刑15年。據(jù)指控，安惠君利用職務(wù)之便，收受他人賄賂共計人民幣163.8萬元、港幣53萬元、美金1000元及兩臺電視機(jī)，共210余萬元。

建行首度公告張恩照受審查

中國建設(shè)銀行6月20日在其網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，該行原黨委書記、董事長張恩照因涉嫌違紀(jì)，目前正在接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的審查。這是該行首次公開承認(rèn)張恩照“涉嫌違紀(jì)”。

建行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，張恩照問題的發(fā)生促使該行更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防范，今年以來已成功堵截了31起案件的發(fā)生，避免了風(fēng)險和3639萬元的損失。

法治建設(shè)

國資委出臺國有控股

上市公司股權(quán)分置意見

國資委近日公布《國務(wù)院國資委關(guān)于國有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》。

《意見》要求，為保證股權(quán)分置改革工作順利推進(jìn)，國有控股上市公司及其國有股股東，以及各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從改革全局出發(fā)，積極支持股權(quán)分置改革。

《意見》特別提出，國有控股上市公司的控股股東要根據(jù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展的原則，確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例，并與上市公司股權(quán)分置改革方案一并披露。今后，國有股股東所確定的最低持股比例需要調(diào)整的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管要求規(guī)范、有序進(jìn)行。

世界法律大會9月舉行

第22屆世界法律大會將于9月在北京和上海舉行，反腐敗國際合作等內(nèi)容將成為討論的熱點(diǎn)問題。

世界法律大會是世界法學(xué)家協(xié)會組織的重要國際會議，被稱為“法律界的奧林匹克大會”。目前已有47位外國司法界高官明確表示，將參加今年9月在北京和上海舉行的第22屆世界法律大會，其中首席大法官（或最高法院院長）31位。預(yù)計還有幾十位司法界高官陸續(xù)確認(rèn)參會，加上聯(lián)合國高級法律官員、各國著名法學(xué)專家和律師等，國外代表將超過500人。