國家技能資格導航計劃啟動

為貫徹落實國務院關于大力發展職業教育和進一步加強高技能人才工作的有關要求，大力推行職業資格證書制度，勞動和社會保障部決定在全面加強職業培訓工作的基礎上，于“十一五”期間組織實施“國家技能資格導航計劃”。

職業鑒定三大主題

在“十五”期間，國家職業技能鑒定工作采取主題發展、重點突破戰略，取得了重要進展。“十五”期間，全國參加鑒定的人員約3800 萬人次。“十一五”期間，職業技能鑒定工作的基本主題是三個方面：一是促進就業再就業，二是促進高技能人才成長，三是加強鑒定系統的能力建設，提高鑒定工作的管理質量，主要是認真實施好“國家技能資格導航計劃”。充分發揮職業資格證書在促進勞動者技能就業和引導勞動者技能成才過程中的導向作用。

五年目標任務

在2006 年至2010 年的5 年內，將進一步健全職業資格制度規范、組織實施、信息公開、質量保證和基礎工作等公共服務體系建設，全面開展職業技能鑒定工作，力爭對6000 萬勞動者提供鑒定服務。重點抓好技師、高級技師考評，為高技能人才成長創造條件。進一步完善國家職業資格證書制度，優化政策，培育環境，支持勞動者實現技能就業和技能成才。

2006 年的工作目標是：全面啟動技能人才評價的五個工作項目，鑒定質量得到明顯提高。全年參加鑒定人數不低于1000 萬人次，力爭有所增長，其中新增技師25 萬人。

導航啟動五個項目

導航計劃將啟動五個工作項目：

一是技師考評示范項目，全面推進技師考評制度改革，實行統一標準、自主申報、社會考核、企業聘任。調整修訂技師、高級技師國家職業標準考評申報條件，進一步突破比例、資歷、年齡和身份的限制，促進新技師成長。對掌握高超技能、做出重大貢獻的技能骨干經企業推薦，可破格或越級參加技師、高級技師考評。對參加職業技能競賽成績突出的人員，可按有關規定晉升技師、高級技師職業資格。

二是企業技能人才業績評價項目，指導具備條件的骨干支柱企業，對技術工人普遍進行一次技能評價。

三是職業院校學生職業資格認證項目，支持具備條件的職業院校建立職業技能鑒定所站，爭到2010 年將鑒定網絡覆蓋到省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校，擴大鑒定機構的服務范圍，提高對院校學生的鑒定服務能力。

四是下崗失業人員技能鑒定服務項目，與城鎮技能再就業計劃相銜接，根據當地就業需求，結合下崗失業人員培訓情況，引導其參加適合再就業職業的技能鑒定。

五是農民工專項職業能力考核項目。

以人為本強調服務

“國家技能資格導航計劃”的一個重要特點，就是強調針對不同就業群體，分類開展不同方式的技能鑒定服務。以人為本的觀念開始在鑒定工作中得到強化。高技能人才評價被列為技能鑒定的示范工程，高端帶動被賦予了新的內涵。企業技能人才評價強調工作現場考核和業績評價，企業的主體地位進一步得到強化。職業院校的資格認證工作強調建立和完善就業導向的課程體系，突出教學過程中的能力養成評價，職業資格證書引導和規范職業教育的功能將得到加強。技師學院和具備條件的職業技術學院將試行預備技師考核，職業院校培養高技能人才將形成制度。下崗失業人員的技能鑒定將得到地方財政補貼，這是促進下崗失業人員實現再就業的重要舉措之一。為促進進城務工人員的就業，專項能力認證將成為其能力評價的重要選擇。這些措施的提出，都是以技能鑒定的規范化、專業化和人性化為基礎，勞動者技能成才的道路將進一步得到拓寬。同時，質量目標是計劃的重要內容，也是落實計劃的重要保證。