中國引進外資利弊分析

[作者簡介]楊柔佳(1984－)，女，遼寧沈陽人，東北財經大學金融學院學生。

[摘 要]中國已成為僅次于美國的引資大國。外資的大量引入，帶給中園更多的發展帆遇，同寸也產生了一些必須面對的問題，根據利弊分析，我們應加強管理，降低對外國資本的依賴比重，建立“內源經濟主導型”的經濟發展格局。

[關鍵詞]技術外溢；貧富分化；內源經濟

[中圖分類號]F830．59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)04-0017-02

2002年，中國超越美國成為世界第一引資大國，這證實廠巾國具有吸引外商的獨特魅力。外資的大量引入，帶紿中國更多的發展機遇，同時也產生了一些必須面劉的問題。

一、外資對中國經濟發展的促進作用

1．國閃就仆矛盾暫緩，對于勞動密集型和非技術的資金密集型產業來說，尋找廉價的勞動力是節約成本。提高利潤的核心問題。中國入門眾多，相對于西方國家來說，勞動力的平均價格較低，囚此，世界名牌企業在設立跨國打公司寸，都會考慮該因素在企業擴張艦劃中的地位。倚重勞動力的企業可能會傾向在十國建廠，利用中國的廉價勞力，降低成本。同時，外商直接投資設廠的舉措也紿中國帶來好處——增加國內的就業崗位，適時解決部分失業人員的再就業問題，并且緩解當前沉重的就業壓力造成的混亂，從而保證社會的穩定。

2．產生“技術外溢”效應。技術外溢足指外商直接投資在爾道國生產經營活動甲的副產品，包括廠藝溢出，人力資源流動效應等，它由技術知識本身類似公共戶品的特殊性質，即非競爭性和多樣化的排他什決定。隨著科學技術的突飛猛進，利用外商直接投資的技術外謚效應提高本國企業的技術水平，是當今多數發展中國家的發展趨勢，也是我國“以市場換技術”引資政策的重要依據之一。是否會產生外謚效應，主要取決于兩方面：一是跨國公司的投資方式，二是東道國企業的學習創新能力。垂直型的投資是外商利用比較優勢原則在各個國家間合理安排生產工序，這種方式是技術外溢的主要渠道、在它所支配的生產鏈條中，中間產品的進口就全增加，民族企業通過不斷學習與探索，熟悉競爭規則，加強創新力度，將中間技術的正而效果廣泛地應用與傳播，促進最終產品的完成，擴大制成品的出口，從而不斷縮小與外企的差距，逐漸與之抗衡、這就是所謂的“干中學”放應。

3．新興產業發展迅速、在巾國逐漸融人世界市場的過程中，外商投資帶來的開發項目和方案，也促動著國內新興產業的崛起，為其發展提供了廣闊的空間。新興產業主要指高新技術產仆和現代服務業，以長讓三角洲和珠江三角洲這兩塊外向格外青睬的沃土發展最為迅猛。近幾年，金融領域創新突出，其中的金融丁程就足新興產品的代表。中網加入WTO后，實現逐步開放巾場的承諾，外國銀行大量進駐，他們帶來全新的金融理念和金融產品，為國內居民提供更加便利的服務，也占領一部分市場份額、我國的國內同行企業為了避免在激烈的競爭巾慘遭淘汰，也開始引進和自行開發新興的金融產品。促成了金融下程的興起與發展。同寸，中外合資開發新項日的比例增加、這種模式提供了國內人員與外國技術人員頻繁交流的平臺，學習和切磋的機會增加，進一步促進了外溢效應的產生。

二、引進外資對中國經濟發展產生的弊端

1．國內資源浪費嚴重，生態失衡，中同豐富的自然資源是吸引外商的重要因素，但是國內并沒有如愿形成完善的最終產品市場。外商垂直型的投資多為進料加工，這就使在華的貿易演變為加工貿易形式。也就是說，在華的小產線只是加工鏈條。外商耗費我國的資源進行沒有節制的生產與開發，麗最終的成品又可以在我國廣闊的市場上人量銷售，既避免了在本國生產造成的資源牦減和環境污染，又獲得不菲的利潤，可謂一舉兩得。而我國則是以犧牲大量的資源和環境的破壞為代價換來所謂的發展，是為外人服務的發展，以是最不利的發展。另外，外商直接投資支持大量出口，出口貿易的不斷增加，資源以實物形式存在于進口國，這種外流效應，不但減少了我國屆民和企業對資源的利州機會，而且便利了進口國的發展，浪費的同時又構造了經濟發展的競爭威脅。

2．經濟發展模式出現偏差。上世紀八九十年代，拉美的——些國家走上了外資土導型的開放道路，依靠廉價勞動力和提供優惠政策等吸引大量外資進人，引資規模失控，資本流人和流出不平街，形成對外資的過度依賴。外資的進入的確令拉美國家的GDP在短期內高速增長，但當全球產業風向轉變，跨國公司紛紛抽出投資，轉投其他國家后，這些國家迅速出現經濟衰退和動蕩，甚至長期一蹶不振。但這種以犧牲個國經濟為代價來實現短期階段性而非長久性的高速發展，所謂拉美化現象并非只是拉美國家獨有。由于中國企業依賴外商提供技術，自我創新能力不強，處在被動的角色，國內的高新技術產品出口的配套能力很低，因此，在技術外溢效應不明顯且依靠外資嚴重的情況下，國內出現了兩種截然不同的態度，“外源經濟崇拜”和“內源經濟歧視”、以我國廣東為例，一方面外肋型經濟地區的發展快速推動著GDP的增長，一方面內源型經濟主體卻難以分亨GDP增長繁榮帶來的“紅利”。另外，由于對外資引進的監管還不十分規范，一些不法外商打著投資的幌子進行投機活動，嚴重影響了我國經濟的正常發展。尤其是近幾年，同際社會預期人民幣走勢上升之風強勁，大量資金流人國內，這其中就存在數量小少的“熱錢”，這些游資，待人民幣升值大賺一筆言迅速抽逃，使我國經濟不僅受益減少，而且也會加劇不穩定性。這種偏差的模式仝導致扦濟的畸形發展，潛藏著矛盾和危機。

3．導致”繁榮而不富裕”的怪圈。近年來，中國始終以較高的GDP增長速匿迅猛發展，出現繁此似錦的經濟形勢、也因此，在世界經濟不景氣的大環境中，仍然保持飛速經濟增長的中國被譽為神話的創造者。而這其中的一部分功勞則要歸功于外商土接投資對經濟增長的促進作用。外資帶來了經濟的繁榮，但是我國的GNI(國民總收入)水平并沒行取得習GDP的同步高速發展。也就是說：在我國社高的GDP下，居民的收入并沒有達到同等的富裕水平。這是中國經濟發展的一個“怪圈”。為什么會出現這種狀況呢?首先要了解，GDP的核算包括了在一國匕期扦營發展的外資企業聽創造的社會財富。而我國較高的GDP水下，很大程度是依賴外資達到的。外資企業良好的經營效益拉動GDP增長的同時，由發展形成的大量利潤也由外商占有。在此情況下的國民總收入自然不會與GDP完成共同的步調一致的增長，GNI小于經濟發展創造的財富，就出現了我國國家繁榮，人民不富裕的怪現象，人民生活水平提高出現阻礙。

4．加重貧富分化。基尼系數顯示，我國的居民收入總體性差距逐年拉大，已經超過國際公認的警示線。由于引進外資是拉動經濟增長的一個動力，址我國的基個國策，因此，為吸引外商來華投資，中國政府給予了許多外商優惠政策，聽以，外資企業利㈩在華的諸多便利，發展態勢良好，每年的利潤豐厚，個業員工薪金高，且福利較國內企業完備，返就形成了中國行業類型間的收入差距進一步擴大。在收入兩極分化的同時，中國的社會福利和什會保障制度還很不完備，這又容易引發富人階層勺貧民之間的尖銳沖突，以及嚴重的社會對立局面。

三、針對我國引進外資的建議

從上述的弊端中，我們可以看出，目前最突出的就是引資的規模管理問題。而要解決這個間題，首先，就是我們必須改變對中資企業和外資企業截然不同的態度，逐漸降低對于外國資本晌依賴比重，積極建立”內源經濟上導型”的經濟發展格局，使國家與民族經濟長足發展，防范可能發生的經濟風險，確保國家經濟安全。

其次，國家應該出臺規范外商直接投資規模晌政策與相關法律，進行嚴格的約束和監督，從而達到臺埋高效的引資規模。同時也要不斷鼓勵國內企業的自我創新，建立激勵機制，使各企業能夠積極有效地利用外商盲接投資的外縊效應，逐步完善自我，縮小與外國企業的差距，實現“走出去”的海外投資發展策略。通過雙管齊下，保證資金流入和流出的平衡，減少我國國際收支的問題。

再次，針對目的強勢的投機之風，對不規范的外商沒資者進行嚴格監督，形成合理的資金進入流出登記審查程序，減少投機活動對我國經濟的不良影響，繼續完善社會福利和社會保障制度，逐步縮小居民總體的收入差距，構建和諧社會。

最后，進一步完善市場機制，逐漸過渡，實現由加下市場向最終產品市場的轉型。

責任編輯 宮秀芬