權力監督：農村和諧社會構建中村委會建設的關鍵環節

[摘 要]村委會作為村民自治制度的組織載體，在農村和諧社會的構建中起著引導與推動的關鍵作用，而實踐當中村委會卻存在著角色的失衡，學界對此問題的研究主要是基于“國家與社會”范式框架之下，分析村委會在“村民自治組織”和“附屬政務執政者”之間的角色搖擺。若從“公”與“私”的關系分析村委會，判定其角色的失衡并不僅僅是“過度自治化”或“附屬行政化”，而是偏離了“公”走向了“私”。因此，農村和諧社會構建中村委會建設的重要環節就是對村委會權力進行有效監督。

[關鍵詞]村委會；村民自治；村黨支部；權力監督

[中圖分類號]F325

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-7408(2006)03—0056—03