山東貿(mào)促實(shí)現(xiàn)新跨越

2005年，山東省外經(jīng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，在國際經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提高。這是中共山東省委、省政府把外經(jīng)外貿(mào)作為全省經(jīng)濟(jì)的“亮點(diǎn)”之一、帶領(lǐng)全省大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)的結(jié)果。其中，山東省貿(mào)促會(huì)、山東國際商會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為地方政府服務(wù)，為企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)服務(wù)，在招商引資、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等方面做了大量卓有成效的工作，取得了驕人的成績(jī)。為此，本刊記者專題采訪了山東省副省長(zhǎng)孫守璞。

《走向世界》：“十五”時(shí)期是山東省對(duì)外開放、外經(jīng)外貿(mào)大發(fā)展的時(shí)期。這一時(shí)期，山東省在利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口方面取得了哪些主要成績(jī)？

孫守璞：隨著中國加入WTO，山東省開放領(lǐng)域不斷拓寬，經(jīng)濟(jì)國際化程度明顯加深。五年間，山東省利用外資和進(jìn)出口一年一個(gè)大臺(tái)階。2001年，山東省實(shí)際利用外資38.5億美元，其中實(shí)際使用外商直接投資36.2億美元，外貿(mào)進(jìn)出口289.6億美元，其中出口181.3億美元；2005年，實(shí)際利用外資達(dá)到170億美元，其中實(shí)際使用外商直接投資89.7億美元，外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到768.9億美元，

其中出口462.5億美元。對(duì)外開放已深入到山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。可以說，山東省對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

《走向世界》：山東外經(jīng)外貿(mào)的快速發(fā)展得益于全省的共同努力，在這期間，山東貿(mào)促會(huì)起到了牽線搭橋的重要作用。山東省在外貿(mào)促進(jìn)工作中有哪些顯著的特點(diǎn)？

孫守璞：山東省貿(mào)促系統(tǒng)的廣大干部職工解放思想，轉(zhuǎn)換思路，深化改革，大力開展對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，為實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。概括起來，山東省貿(mào)促工作有這樣幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是工作思路更加明確。幾年來，大家緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，廣泛聯(lián)絡(luò)，牽線搭橋，大搞招商引資，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性開展了各項(xiàng)工作。二是工作水平顯著提高。大家堅(jiān)持為政府服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，積極承辦和參與組織大型涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理外商投訴案件，推動(dòng)越來越多的中小企業(yè)走出國門，得到各級(jí)政府和廣大企業(yè)的認(rèn)可，影響力越來越大。三是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。幾年來，山東省貿(mào)促系統(tǒng)積極開展機(jī)關(guān)內(nèi)部改革，強(qiáng)化自身建設(shè)，逐步理順關(guān)系，提高能力，增強(qiáng)活力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。

《走向世界》：當(dāng)前山東外經(jīng)外貿(mào)面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況如何？

孫守璞：當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全求化向縱深發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化明顯加快。各國和各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從來沒有像現(xiàn)在這樣密切；商品、資本、技術(shù)、信息、人才在全球流動(dòng)的速度，從來沒有像現(xiàn)在這樣迅捷；加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)共同發(fā)展的勢(shì)頭，從來沒有像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈。任何國家、任何地區(qū)，都必須參與到這一進(jìn)程中來，這是大勢(shì)所趨，是必然選擇，也是惟一的選擇。山東未來的發(fā)展，完全取決于在全球化面前的作為。開放的范圍越大，開放的層次越高，我們可利用的國際資源就越豐富，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中就會(huì)處于更加有利的位置。當(dāng)前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景繼續(xù)看好，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到4.3%，世界貿(mào)易將保持7.4%的高速增長(zhǎng)。同時(shí)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，全球直接投資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是中國“入”世過渡期即將結(jié)束，服務(wù)業(yè)將全面對(duì)外開放。這些都為我們繼續(xù)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大利用外資提供了有利條件。另一方面，在今后一個(gè)時(shí)期，人民幣升值預(yù)期問題、土地問題、退稅問題等，都將對(duì)山東省外經(jīng)外貿(mào)、招商引資造成一定影響。

《走向世界》：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是怎樣的？面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)問題，山東需要如何應(yīng)對(duì)？

孫守璞：目前，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)從東部地區(qū)的“單極突破”，到西、北、中、東四大區(qū)域的“多輪驅(qū)動(dòng)”。從深圳特區(qū)引領(lǐng)珠江三角洲崛起、浦東開發(fā)拉動(dòng)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，到西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起，再到今天天津?yàn)I海新區(qū)帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。我們處在“三面夾擊”的狀態(tài)，發(fā)展的壓力將進(jìn)一步加大。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放不動(dòng)搖，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共山東省委、省政府關(guān)于突出重點(diǎn)、全方位、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放的工作思路，抓住機(jī)遇、承接國際資本輸入，拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大利用外資規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高對(duì)外開放水平，狠抓園區(qū)建設(shè)。

《走向世界》：在擴(kuò)大交流合作上，山東省貿(mào)促會(huì)發(fā)揮了它自身的作用，做了大量有成效的工作。在開展對(duì)外貿(mào)易工作中，您認(rèn)為該如何更大地發(fā)揮它的職能作用？

孫守璞：首先要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，切實(shí)搞好投資促進(jìn)工作。招商引資是外貿(mào)工作的重中之重，也是貿(mào)促工作的重中之重。貿(mào)促會(huì)要扛起招商引資的大旗，上聯(lián)政府，下聯(lián)企業(yè)，外聯(lián)國外友好商會(huì)、協(xié)會(huì)，切實(shí)履行好“民間經(jīng)貿(mào)大使”的職責(zé)。要重點(diǎn)加強(qiáng)與日本、韓國、港臺(tái)、歐美以及俄羅斯等國家和地區(qū)的合作關(guān)系。要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同參與、合作共贏的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大與國外商會(huì)、協(xié)會(huì)的實(shí)質(zhì)性合作，把更多的國外企業(yè)引到山東來。

其次，是狠抓會(huì)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)搞好貿(mào)易促進(jìn)工作。近年來，山東省會(huì)展設(shè)施逐步完善，擁有了一批專業(yè)展覽公司和人員，展會(huì)數(shù)量逐年增加，但是品牌展會(huì)少、對(duì)外影響小的問題比較突出。展覽工作是貿(mào)促會(huì)的核心工作之一，要進(jìn)一步發(fā)揮好“山東展覽業(yè)協(xié)會(huì)”的作用，積極探索促進(jìn)山東省會(huì)展業(yè)做大做強(qiáng)的新路子。要發(fā)揮好山東會(huì)展業(yè)主力軍的作用，根據(jù)山東省的特點(diǎn)，培養(yǎng)和打造山東自己的會(huì)展品牌。要更多地參與國家貿(mào)促會(huì)和國家級(jí)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的展覽，通過這個(gè)渠道，幫助山東省企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“走出去”。要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)了解和掌握相關(guān)國家的法律環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極宣傳和推介山東省企業(yè)，牽線搭橋，傳遞信息。

另外，是妥善處理外商投訴，切實(shí)搞好法律服務(wù)工作。近幾年，山東省外商投訴案件呈逐年遞減趨勢(shì)，投資環(huán)境得到極大改善。當(dāng)前，一是要繼續(xù)處理好歷史遺留案件；二是對(duì)處理過的案件要進(jìn)行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)招商引資工作；三是要拓展服務(wù)范圍，一方面要搞好法律咨詢，從源頭上防止經(jīng)濟(jì)糾紛；另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化程度的加深，貿(mào)易傾銷與反傾銷、技術(shù)壁壘與反壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與使用等，將成為新的“熱點(diǎn)”問題。貿(mào)促會(huì)應(yīng)圍繞企業(yè)需求，更全面地為企業(yè)服務(wù)，為對(duì)外開放服務(wù)。

《走向世界》：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和山東省對(duì)外交往的擴(kuò)大，貿(mào)促工作越來越重要，中共山東省委、省政府對(duì)山東省貿(mào)促會(huì)的發(fā)展有哪些期望？

孫守璞：中共山東省委、省政府對(duì)貿(mào)促工作非常重視。今后山東省會(huì)交給貿(mào)促會(huì)更多的任務(wù)，壓更重的擔(dān)子。山東省貿(mào)促會(huì)要樹立“有作為才能有地位”的思想，充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)水平。要著力構(gòu)建好“四個(gè)服務(wù)體系”：縱向?qū)用嫔希獓@政府中心工作，構(gòu)建“公共服務(wù)體系” ；針對(duì)會(huì)員企業(yè)，構(gòu)建“需求導(dǎo)向服務(wù)體系”；橫向?qū)用嫔希獓@國內(nèi)企業(yè)，構(gòu)建“走出去服務(wù)體系”；針對(duì)國外商會(huì)、協(xié)會(huì)及企業(yè)，構(gòu)建“請(qǐng)進(jìn)來服務(wù)體系”。要把貿(mào)促會(huì)、國際商會(huì)建成“企業(yè)之家”，既服務(wù)政府，又代言工商。要大膽改革，興利除弊，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，把貿(mào)促會(huì)建設(shè)成為山東省內(nèi)有影響、有實(shí)力、有代表性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。