中國區(qū)域經濟從單極突進到多輪驅動

“十五”期間，中國區(qū)域協調發(fā)展進入了新的里程。

東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，

西部大開發(fā)漸入佳境，

東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興開局良好，

促進中部地區(qū)崛起恰逢其時，

全國呈現出從以往東部地區(qū)“單極突進”向四大區(qū)域“多輪驅動”轉變的新局面。

根據最新公布的中國統計年鑒，目前珠三角、長三角和環(huán)渤海三個經濟區(qū)域的經濟規(guī)模已接近全國經濟總量的一半。特別是以京津冀城市群為中心，山東半島、遼東半島為兩翼的環(huán)渤海經濟區(qū)，可以解決南面發(fā)展快，北面發(fā)展慢的問題，意義非常深遠。

從“單極突進”到“多輪驅動”

新華網報道說，“十五”期間，中國區(qū)域協調發(fā)展進入了新的里程。東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，西部大開發(fā)漸入佳境，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興開局良好，促進中部地區(qū)崛起恰逢其時，全國呈現出從以往東部地區(qū)“單極突進”向四大區(qū)域“多輪驅動”轉變的新局面。

深圳特區(qū)引領珠三角崛起，到浦東開發(fā)拉動長三角經濟增長，再到天津濱海新區(qū)推動環(huán)渤海前行，“十五”期間，地處改革開放前沿的東部地區(qū)抓住機遇，繼續(xù)擔當起中國經濟發(fā)展“領頭羊”的角色。

中國首次提出四類區(qū)域發(fā)展理念

“十一五”規(guī)劃綱要中，中國首次將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。限制開發(fā)區(qū)域是指資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設立的各類自然保護區(qū)域。要依據法律法規(guī)和相關的規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。

這是中國在謀劃區(qū)域發(fā)展方面制定的全新政策思路，根據不同資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ鸩叫纬筛骶咛厣膮^(qū)域發(fā)展格局。按照主體功能區(qū)的定位，中國將在財政、產業(yè)、投資、土地、人口管理以及績效評價和政績考核等方面，制定分類管理的“差別化”區(qū)域政策。

京津冀成就中國“三極”

北京現代商報報道，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略重心北移，京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃被列為國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，天津濱海新區(qū)開發(fā)開放已正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，京津冀迎來了難得的發(fā)展機遇，已經喊了近20年的京津冀經濟一體化將付諸行動。

形成新的城市空間布局

根據規(guī)劃，京津冀經濟圈將形成以京津為核心；京津大都市軸為增長極；天津、秦皇島等港口為出海口；京津保、京津唐兩個三角和京張、京承生態(tài)走廊為骨架，以渤海西部秦—唐—津—滄海岸線為增長帶，大中小城鎮(zhèn)相結合，多層次開放型都市體系，即京津冀經濟圈城市群空間布局將呈現軸向、多邊、多核心緊密型網絡型結構。

“中部崛起”打造第四極

中華工商時報報道說，今年以來，“中部崛起”理應加速的呼聲響徹中部大地。早在幾年前就有人提出構建“中三角”的設想，但那時實施這一宏偉戰(zhàn)略構想的時機并不成熟，而現在國家已經明確提出了要盡快建立長江中游的城市群，江西、湖北、湖南這三個位于長江中游的決策者應該抓住這一千載難逢的機遇，盡快啟動以南昌—武漢—長沙為核心的“中三角”大都市圈。而即將實施的南昌—九江城際列車工程，就可以看作是構筑“中三角”大都市圈的序幕。

中國能源戰(zhàn)略重心西移

中國工商時報報道，種種跡象表明，中國西部能源開發(fā)與建設正在迎來一個歷史性的大跨越。據統計，在國內煤炭探明儲量中，內蒙古為2352億噸，陜西為1663億噸，分列全國第二、第三位。而陜西、山西和內蒙古三省區(qū)交界處的13個縣區(qū)煤炭探明儲量約占全國的60%，并存有大量的石油和天然氣。

西部已成為中國可再生能源主要實施地。按照政府計劃，到2010年將國內太陽能光電市場的應用從2005年的20兆瓦提高至400兆瓦，到2020年實現國內市場達到10吉瓦。