“中國行政區劃的歷史回顧與改革展望”筆談

編者按：據《財經時報》報道，滕州市1988年被列為山東省轄的縣級市，但實際上一直由地級市棗莊代管。棗莊市“代管”的結果是嚴重影響到滕州的經濟發展，以財政收入為例，1979年前，滕州的財政收入等于山東鄒城、兗州兩縣的財政收入總和。自從劃入棗莊市后，現在的財政收入僅是鄒城市的1/2。為此，滕州許多干部群眾聯名給山東省委書記張高麗和國務院總理溫家寶上書，要求脫離棗莊市，使滕州名副其實地由省直轄。滕州和棗莊之間的矛盾只是我國地級市行政管理體制所體現出來的弊病的一個縮影。政區地理研究是歷史地理學中的重要分支，從歷史的角度來看我國現行行政區劃制度中的合理性與不合理性可謂是一個饒有興味的話題。本著“有用于世”的美好愿望，本期特邀葛劍雄、唐曉峰、侯甬堅、滿志敏、郭聲波、李曉杰六位學者，對中國行政區劃的歷史與改革問題展開討論，輸竭盡誠，期望對國家相關管理部門的決策有所裨畫。本期刊出第一部分，主要偏重于歷史回顧；稍后我們還有關于此議題的另一部分，著眼點在今后改革思路之思考，請學界同好繼續關注。